铜仁市万山区人大:匠心履职促发展 笃行不怠迈新程
自中央、省委人大工作会议召开以来,铜仁市万山区人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作,坚持党的领导、依法治国、人民当家作主有机统一,以“逢山开路、遇水架桥”的奋斗精神,“滚石上山、舍我其谁”的果敢担当,为高质量建设“转型之城·美丽万山”作出人大贡献。
一、以更高政治站位衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。毫不动摇地坚持党的全面领导这一最高政治原则,第一时间将中央、省委人大工作会议精神向区委报告,区委高度重视,及时纳入区委常委会、理论学习中心组重要议题,并提出贯彻意见。采取专题学习、人大讲堂、集中宣讲等形式,借助“一刊一网一号”载体,持续掀起学习宣传贯彻党的二十大和中央、省委人大工作会议精神热潮。今年来,组织集中研讨6次,党组(扩大)会议16次,专题会议4次,举办人大讲堂17场次,开展宣传宣讲70余场次。始终以高度的政治自觉,围绕财政决算、预算调整等6项决策部署,依法行使重大事项的决定权,确保区委主张有效转化为人民共同意志和自觉行动。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一,依法任免国家机关工作人员40人次,确保区委人事安排圆满实现。认真落实请示报告制度,重要会议、重大事项、履职情况等及时向区委请示报告10次。特别是5月26日,万山区人大常委会代表区县人大常委会在市委人大工作会议上作交流发言,得到市委、市人大常委会的充分肯定。区委书记亲自联系人大工作,多次到人大机关调研慰问,实地帮助解决困难。组织召开区委人大工作会议,印发了《中共铜仁市万山区委关于坚持和完善人民代表大会制度加强和改进新时代人大工作的实施意见》,对新时代万山人大工作提出要求,推动根本政治制度优势更好地转化为治理效能。
二、以正确监督、有效监督、依法监督助推高质量转型发展。坚持寓支持于监督,发扬“钉钉子”精神,以“1+3+N”思路开展履职活动,推动监督内容精准和监督方式多元相统一,推动转型发展更有“温度”,人民幸福生活更有“质感”。2022年,听取和审议“一府一委两院”专项工作报告20项,既紧扣区第三次党代会确定的“四新”“四化”、强中心城区、乡村振兴等重点工作任务,又充分结合“一府一委两院”报告中提出的年度工作重点,不断增强人大监督的刚性和实效。向区委呈报的朱砂旅游产品产业发展、农业面源污染治理等调研报告,得到市委常委、区委书记田艳的肯定性批示。恪守民有所呼、我有所应,对区医疗保障局开展工作评议,对农业面源污染治理工作开展专题询问,对安全生产“一法一条例”开展执法检查,更加有效促进民生福祉改善。监督支持“一府一委两院”及政府职能部门依法行政、依法监察、公正司法,高效推进各项工作。强化对常委会任命干部的任后监督,对5个政府职能部门负责同志开展履职评议。坚持以八五普法为契机,围绕“12·4国家宪法日”开展法制宣传教育,举办民法典、乡村振兴促进法等法律法规专题讲座,为全区高质量发展、高质量转型营造良好的法治环境。
三、以优质周全服务保障代表履职、促进代表作为。充分尊重人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,2021年圆满完成区乡两级人大换届选举,依法选举产生区三届人大代表180名、乡级三届人大代表389名。坚持尊重代表主体、发挥代表作用,认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度,定期为代表寄送学习资料,对三届人大代表进行一轮全覆盖培训,提升履职本领。严格按照“六有”标准完善乡镇(街道)代表联络站(室),持续邀请人大代表列席常委会会议,参与视察调研、执法检查、述职评议等活动,加大民生实事建议督办,畅通代表履职“最后一公里”。深入推进“乡村振兴,代表在行动”“喜迎二十大·人大展风采”主题活动,引导代表围绕“四新”主攻“四化”献力,聚焦乡村振兴战略实施献智,紧扣“强中心城区”建设献策,展现新风采。如,9月份围绕省人大发出的《致全省各级人大代表的一封信》,迅速反应、及时动员,主任会议成员带头开展督导、机关干部轮流到黄道乡省际卡点值守,倡导全区各级人大代表捐款捐物助力抗击新冠肺炎疫情,区人大代表杨元桃先后给搬迁群众送去蔬菜10吨,给贵阳送去蔬菜3.5吨;乡人大代表罗仁长给本乡疫情防控卡点送去4头生猪。充分发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要制度载体作用,不断探索基层人大的新做法、新实践,持续讲好万山民主故事。《万山区发挥人大代表履职作用推动治丧服务改革》被《铜仁改革交流》(2022年第27期)刊发,市委常委、区委书记田艳作出肯定性批示。
四、以优良作风提升工作效能、推动“四个机关”建设。充分发挥常委会党组和机关党组的政治功能,推动党建工作与业务工作深度融合,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神、党内各项法规、人大各项制度,推动党史学习教育常态化长效化。坚持以制度管人管事,贯彻落实新修改的地方组织法,健全人大及其常委会工作制度和议事规则5项,加强区人大各专委会副主任委员、委员常态化管理。组建4个工作专班,加强人民代表大会制度的理论研究和宣传,组织召开区人大常委会2022年宣传信息工作会议,对5个先进单位和7名优秀通讯员进行通报表扬,《关于发挥人大监督职能助推新型城镇化的调研报告》被市人大评为2021年度理论研讨优秀文章。抓好党风廉政建设和反腐败斗争,开展专题会议2次,“一对一”分级约谈38人次,筑牢廉政思想防线,弛而不息纠治“四风”。紧扣锻造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍目标,实行年轻干部“1+1”结对帮带,开展岗位“大练兵”、业务“大比武”,推动人大干部能上能下,优化整体结构,加大年轻干部培养。今年以来,1名常委会副主任提拔为正县级领导干部,1名常委会副主任转任重要领导干部岗位,人大系统干部提拔4人、交流重用7人。加强同省市人大和兄弟区县人大的密切联系,加大对乡镇(街道)人大的工作指导,不断扩大“交流圈”“朋友圈”,在新的赶考之路上不断书写人大新的荣光。(作者:铜仁市区人大常委会党组书记、主任 郑敏)