六盘水市九届人大常委会第六次会议审议多个报告
市法院关于市九届人大常委会第四次会议审议意见通报落实情况的报告显示——
现代化诉讼服务体系建设持续推进
12月14日,市九届人大常委会第六次会议上,市中级人民法院院长管劲松作了市中级人民法院关于市九届人大常委会第四次会议审议意见通报落实情况的报告。
市中级人民法院对市九届人大常委会第四次会议提出的三条审议意见高度重视,第一时间召开党组会,传达学习市九届人大常委会第四次会议精神,认真研究贯彻落实措施,明确工作责任,层层传导压力,确保审议意见落实到位。
在“推动社会各方参与诉源治理的作用有效发挥”方面,坚持党对司法工作的绝对领导,通过统筹协调再加强、调查研究再深入、督促指导再强化,积极构建“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理工作格局,有效凝聚工作合力,推动矛盾纠纷源头化解,减少诉讼增量。2022年8月以来,全市法院一审民商事案件收案9722件,同比减少2420件,下降19.93%。
在“推动行业主管部门落实诉源治理主体责任”方面,通过完善诉调对接、加强沟通协作、强化宣传引导,牢固树立大局观念、系统思维、协作意识,充分发挥司法在诉源治理工作中的参与、推动和保障作用,加强沟通协作,强化诉非衔接,推动行业主管部门落实诉源治理主体责任,促进矛盾纠纷多元化解。2022年8月以来,全市法院共委派、委托调解案件11331件,调解成功8326件,调解成功率73.48%。
在“推动律师参与诉源治理的制度机制建设”方面,以健全律师调解工作机制、完善律师调解工作程序、加强律师调解队伍建设,来积极推动律师参与诉源治理制度机制和调解队伍建设,全面开展律师调解工作,充分发挥律师在化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势和实践优势,有效节约司法资源和诉讼成本,维护当事人合法权益。2022年8月以来,全市法院向律师调解工作室委派、委托调解案件369件。
市人大常委会法工委关于2021年度规范性文件备案审查工作情况的报告显示——
规范性文件备案审查助力法治政府建设
12月14日,市九届人大常委会第六次会议听取了六盘水市人大常委会法制工作委员会关于2021年度规范性文件备案审查工作情况的报告。
2021年,市人大常委会法制工作委员会在市人大常委会领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和中央人大工作会议精神,落实全国人大、省人大关于备案审查工作的部署,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”要求,与市人大各专门委员会协同配合对有关国家机关依照法定权限和程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他组织权力、义务,具有普遍约束力、反复适用的文件开展备案审查工作,较好完成了工作任务。
2021年度,市人大常委会共收到制定机关报送备案的规范性文件29件,其中市人民政府报送5件,各市(特区、区)人大常委会报送24件,市人大常委会法制工作委员会对上述文件全部予以登记备案。报送备案方面,市人大常委会向省人大常委会报送备案文件6件,报送备案的文件全部通过审核并备案,同时在省人大常委会规范性文件备案审查系统进行了电子报备。审查要求、审查建议办理方面,没有收到有关机关、组织和公民提出的审查要求或审查建议。
强化报备督促。按照“有件必备”的要求,通过工作提示、电话沟通等方式,督促规范性文件制定机关及时报备,并动态跟踪市“一府一委两院”和各市(特区、区)人大常委会门户网站公布的文件,发现有漏报或者迟报等情况的,及时提醒相关单位按照要求进行补报,推动“有件必备”落到实处。
开展主动审查。按照“有备必审”的要求,积极完善主动审查机制,经审查,各制定机关报备的规范性文件符合宪法法律规定,没有发现抵触上位法的情形。
落实专项清理。按照省人大常委会部署要求,先后牵头开展了涉及长江流域保护、行政处罚、计划生育等方面法律法规和其他规范性文件的专项清理工作,并按时将清理结果上报省人大常委会法工委,为长江保护法和计划生育法等新出台(修订)法律在我市顺利施行营造了良好法治环境。
提升备案审查能力。2021年8月,组织“一府一委两院”、市人大各专门委员会、常委会各工作机构、各市(特区、区)人大常委会有关负责同志召开《贵州省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定(草案)》的起草征求意见座谈会,同时也在此次座谈会上对“一府一委两院”、市人大各专门委员会、常委会各工作机构、各市(特区、区)人大常委会等开展了工作培训。通过实地调研、座谈交流,督促推动各市(特区、区)人大常委会备案审查工作机构向同级人大常委会报告备案审查工作。加强与“一府一委两院”的沟通协调,督促“一府一委两院”按照有关要求及时报送规范性文件。
市政府关于2022年“十件民生实事”完成情况的报告显示——
“十件民生实事”完成投资6.4亿元
12月14日,在市九届人大常委会第六次会议上,市发展改革委副主任邬瑞凡作了市人民政府关于2022年市级“十件民生实事”完成情况的报告。
2022年市级“十件民生实事”通过网络征集、部门申报,并参照省级民生实事,按照符合法律法规和现行政策规定,遵循“紧扣民生、受益面广、财力可行、当年办结”的原则,围绕与民生密切相关的重点领域梳理提出我市2022年民生实事共28项,总投资6.74亿元。2022年2月8日经市政府召开全体会议讨论确定,2月9日市委常委会研究同意,2022年2月提请六盘水市第九届人民代表大会审议通过后组织实施。
截至11月30日,“十件民生实事”完成投资6.4亿元,占年度投资目标6.74亿元的95%。
保障好重点群体就业,开展职业技能培训3万人次,城镇公益性岗位安置就业困难人员3000人。年度投资目标11624万元,1至11月完成投资13595万元,占年度投资目标的116.95%,全市统筹开展职业技能培训36098人次,超目标任务6098人次;城镇公益性岗位安置3949人,超目标任务949人。
努力解决群众入园入学烦心事,新建、改扩建10所公办幼儿园,遴选培育公办义务教育强校计划项目学校100所。年度投资目标12995万元,1至11月完成投资12105万元,占年度投资目标的93.15%,已建成7所幼儿园,遴选出市级义务教育公办强校培育项目学校148所,超目标任务48所。
为群众提供优质医疗服务,建设3个儿童重症监护病房,建设2个县域医疗次中心;实现定点医疗机构跨省直接结算县县通;深入开展群众就医排长队专项整治;为全市65岁以上老年人免费体检一次;村医财政定额补助每月提高200元。年度投资目标5416.91万元。1至11月完成投资5521万元,占年度投资目标的104.9%。
缓解城市“停车难”和“交通堵”,建成城市(县城)公共停车位3000个,利用人防工程建成地下停车位1800个;开展城市道路交通秩序综合治理。年度投资目标5425万元,1至11月完成投资5484万元,占年度投资目标的100.3%。
更好满足群众基本文化需求,建设12个易地扶贫搬迁安置点综合性文化服务示范点,农村电影公益放映8800场次。年度投资目标296万元,1至11月完成投资296万元,占年度投资目标的100%,全面完成省下达投资计划。
改善群众健身条件,实施森林康养步道提升工程10公里,实施农体工程器材补充维护更新项目100个,建设社区健身路径或3人制篮球场30个,改造提升凉都体育中心、黄土坡体育中心。年度投资目标5551.67万元,1至11月完成投资5892万元,占年度投资目标的103.2%。其中凉都体育中心、黄土坡体育中心改造提升于2022年5月完成,并在省第十一届省运会上投入使用。
加强农业科技服务,选派120名科技特派员赴基层开展服务。年度投资目标258万元,1至11月完成投资450万元,占年度投资目标的174.4%。
提高乡镇消防应急能力,建成15个乡镇标准化应急救援站。年度投资目标750万元,1至11月完成投资750万元,占年度投资目标的100%。
提升群众出行便利性和安全性,凤凰东路建成通车,市中心城区新增50辆新能源公交车,实施城市出租车服务质量提升行动;建成200公里普通公路安全防护工程。年度投资目标20647.7万元,1至11月完成投资12892万元,占年度投资目标的62.46%。
提升群众居住品质,打造“幸福家园”小区10个,新增城市集中供热覆盖面积80万平方米以上,开展全市小区物业服务质量提升行动。年度投资目标4400万元,1至11月完成投资7115万元,占年度投资目标的161.7%。