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岑巩县“1234”模式打造人大代表联络站 升级版

发布时间:2023年01月30日 打印本页 关闭 【字体:

  近年来,岑巩县人大探索“1234”工作模式,全力打造人大代表联络站升级版,有效发挥基层人大代表作用,促进代表工作取得新成效。

 

  坚持党的领导这一个中心

  中央人大工作会议召开后, 中央、省委、州委相继出台新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的实施意见,县委高度重视,召开县委人大工作会议,制定下发了《关于坚持和完善人民代表大会制度加强和改进新时代人大工作推动制度优势转化为治理效能的实施意见》,对县乡人大工作进行全面安排部署。同时县委还出台了《关于进一步加强人大代表联络站建设的意见》,在县人大常委会的指导下,乡镇党委高度重视,全力支持配合,定期研究乡镇人大工作,实现县乡人大同向发力、同频共振、同步发展,使基层人大代表联络站建设及代表工作取得长足进步。

 

  做到“两个结合”

  将代表活动、代表工作与党委中心工作结合开展。县乡人大代表都在乡镇一线,多数拥有双重身份,有的既是人大代表,又是镇村干部,结合“乡村振兴.代表在行动”活动要求,镇村干部履行中心工作职责与抓好人大代表日常工作是相互统一的,基层突出的几项工作,如产业发展、信访维稳、矛盾纠纷化解以及乡村治理等,镇村干部在推动中心工作任务时,同样也将人大代表的工作开展得有声有色。将基层人大代表反映社情民意与为群众办实事解难题结合。基层人大代表直面一线群众,在收集反映社情民意过程中,其实也是在为群众办实事解难题的过程,如帮助群众协调100米水管、反映农田沟渠维修、帮助化解邻里纠纷、解开群众思想上的疙瘩等,这些问题既是社情民意,又是帮群众办实事解难题,是人大代表为人民的真实写照。

 

  落实“三个到位”

  乡镇人大主体责任履行到位。乡镇人大通过科学划分代表小组,将全县1名省人大代表、16名州人大代表及186名县人大代表和643名镇人大代表划分成84个代表小组,全部进站管理,并明确代表小组组长、工作职责,制定活动计划,实现“按图施工”,逐步形成“定期交流学习、定期组织活动、定期接待选民、定期分析研判、定期开展述职评议”的“五定”管理模式,使基层人大代表联络站管理科学有效。代表联系群众到位。认真落实常委会组成人员联系农村代表、人大代表联系群众的“双联”机制,出台了《岑巩县“乡村振兴,代表在行动”主题活动实施意见》,动员人大代表坚持接访、走访、下访相结合,察民情办实事解民忧顺民意,并将收集的群众意见进行台账登记。今年全县人大代表接待联系群众1.5万人次,接访、回访、下访,为群众办实事1250件,密切了代表与群众血肉联系。县人大指导到位,重视对乡镇人大的指导,坚持常委会主任、副主任联系指导乡镇人大及人大代表工作制度,每个季度到联系的乡镇走访调研1次以上,指导乡镇人大结合代表联络站建设开展代表收集社情民意、代表小组活动、监督、视察调研等工作,发挥乡镇人大熟悉基层、直面基层一线群众和代表、直接参与基层治理的优势。今年召开乡镇人大工作推进会2次,基层代表联络站建设现场观摩会1次,将乡镇人大工作纳入全县党建目标考核范畴,推动乡镇人大工作。

 

  实现“四化目标”

  阵地建设规范化,发力推动人大代表联络站建设,按照“因地制宜、务实管用”的原则,落实财政资金50万元,推进12个乡级(街道)代表联络站建设提质增效,同步完善了站内“议事室、学习室、接待室、风采室、办公室、档案室”等6室功能,健全完善了联络站工作制度、代表学习培训制度、代表述职评议制度,代表建议、批评和意见办理等工作制度,逐步形成“月接待、季活动、年述职”工作机制,实现基层人大代表联络站规范化运行。

  代表活动常态化,根据代表小组工作职责,各代表小组可灵活选择“春耕生产、人居环境整治、疫情防控知识宣传、专题视察调研”等主题,每个季度组织开展代表小组活动1次,镇级每年开展集中视察调研活动2次。通过常态化开展代表活动,让人大代表在发展产业,落实就业、调解纠纷、民生实事、纾困解难过程中亮身份、树形象、作表率。

  信息处理科学化,基层人大代表联络站在信息处理时做到“三个好”,即:把实事统计好,将代表日常工作生活中为民办实事的具体情况台账式登记;把意见建议分类处理好,乡镇人大代表联络站定期召开代表小组组长会议,对收集的意见建议进行分析、研判、分类处理,在镇村层面能即时办理的,转乡镇或村直接办理;需要向县或省州部门协调办理的,按办理职责范围请相应层级的人大代表提出意见建议,建议办理情况及时向群众反馈。今年来,全县各代表联络站共收集意见建议931条,转为代表建议120件,办结率100%。把群众思想矛盾化解好,人大代表由人民选举产生,受人民的信赖,在群众遇到家庭矛盾、邻里纠纷时,代表及时介入化解,助力乡村和谐、治理有效。代表典型事例宣传总结好,从为民办实事中选择典型案例进行宣传、展示代表风采。推出了医者仁心践初心的省人大代表、岑巩县思旸镇卫生院副院长刘泽香、全国劳模郑培坤、全州劳模吴明斌、岑人之美田洪湖等一大批先进人大代表典型。

  代表作用实效化,全县各级人大代表在参与“乡村振兴·代表在行动”主题活动中,深化实施“我为群众办实事”,积极在各行各业发挥引领、示范、带动作用,不断激发广大人民群众的内生动力,如县人大代表、思旸镇盘街村党支部书记边兴鹏带领村级合作社发展杂交水稻制种400亩,采取“稻+N”种植西葫芦、大头菜等350亩,实现村级集体经济积累达50万元以上。强化代表能力提升,通过省州培训代表45人次,东西部对口帮扶培训90人次,县级开展培训870人次,人大代表能力不断提升,作用不断发挥,陆续涌现出田洪湖、陈龙、郑培坤等先进代表典型。人大代表郑培坤被评为“全国劳模范”“全国农村青年致富带头人”“贵州省五一劳动奖章”“黔东南州优秀民营企业家”,岑巩县杂稻制种企业负责人、州人大代表陈龙被评为“全国粮食生产先进个人”“全国农村青年致富带头人”“全省最美劳动者”“黔东南州五一劳动奖章”等称号,44名代表获优秀县人大代表表彰。

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