2月1日上午，沿河自治县第九届人民代表大会第二次会议在县委会议中心隆重开幕。

　　大会主席团常务主席、执行主席罗洪祥主持大会。大会执行主席代忠义、刘明军、席宁、张浪、李仕学、秦琼、周宗烈、崔玉琴、冉茂超、何明在主席台前排就座。

　　县委常委，县人大常委会、县政府、县政协有关负责同志，县人民法院、县人民检察院主要负责同志，主席团其他成员在主席台就座。

　　沿河自治县九届人大二次会议应到代表267名，开幕会暨第一次全体会议实到代表241名，符合法律规定。

　　上午9时整，罗洪祥宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

　　在热烈的掌声中，县长代忠义代表县人民政府向大会报告工作。报告分为三部分：2022年工作回顾、2023年重点工作、加强政府自身建设。

　　代忠义说，2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，举世瞩目的党的二十大胜利召开，土家儿女倍受鼓舞、感恩奋进。2022年，也是沿河发展进程中极不平凡的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，高效统筹疫情防控和经济社会发展，突出“十个聚焦”，扎实做好“六稳”“六保”工作，较好地完成了自治县九届人大一次会议确定的目标任务，迈出了高质量发展的坚实步伐。

　　代忠义说，过去的一年，是极其特殊、极具挑战、极为不易的一年。这一年，面对疫情反复冲击的严峻形势，我们坚持人民至上、生命至上，坚决落实“疫情要防住”这个政治要求。面对艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持克难攻坚、砥砺前行，坚决扛牢“经济要稳住”这项政治责任。面对叠加交织的安全生产压力，我们坚持统筹兼顾、标本兼治，坚决守住“发展要安全”这条政治底线。一年来，全县上下团结一心、克难奋进，坚持抓巩固、促衔接，乡村振兴全面推进。坚持抓产业、兴城镇，四化建设稳步推进。坚持抓改革、促开放，发展活力更加显现。坚持抓保护、强治理，生态环境持续优化。坚持抓基层、夯基础，弱项短板逐步补齐。坚持抓民生、增福祉，幸福指数不断提升。一年来，我们始终坚持为民利民，着力建设忠诚政府。始终坚持依法尊法，着力建设法治政府。始终坚持守信立信，着力建设诚信政府。始终坚持苦干实干，着力建设高效政府。始终坚持勤政廉政，着力建设清廉政府。同时，全县经济社会发展还存在不少困难和挑战，必须坚持问题导向，采取有效措施，全力加以解决。

　　代忠义说，2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。当前，面对动荡不安的国际环境和后疫情时代缓冲期，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，稳增长、稳就业、稳物价三大任务艰巨繁重。同时，我们也有着很多历史难得的机遇：中央经济工作会议部署了“五大政策”和“六个统筹”，新国发2号文件的系列配套政策全面实施，国家乡村振兴重点帮扶县的各类倾斜政策，都将提供更多政策“红利”，我们面临着更好的发展机遇;随着交通条件的改善，乌江航运的恢复，我县区位、生态、矿产资源等优势逐渐显现，谋划储备了一批重大项目，我们蓄积了更多的比较优势;通过多年的努力，全县园区建设、基础设施、公共服务等要素保障能力逐步提升，我们打牢了更实的发展基础。我们完全有条件、有底气在新一轮竞相发展中取得新成绩。

　　代忠义表示，围绕上述目标，要重点抓好以七个方面工作：一是更加突出“四项重点”，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的前提和基础，深入实施“六个专项行动”和“五大行动”，促进农村宜居宜业、农民富裕富足，加快乡村全面振兴，推动巩固衔接取得新成效。二是更加突出“四大抓手”，充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用，改善社会预期、提振发展信心，保持经济运行在合理区间，全力打造有效需求新引擎。三是更加突出“四大业态”，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业集聚化、智能化、绿色化发展，加速构建现代化产业体系，不断夯实富民强县新支撑。四是更加突出“四大动力”，继续用好改革开放关键一招，全面深化改革，提升发展层次，推进对外开放，增强市场主体发展新动能，切实增强市场主体新动能。五是更加突出“四大基建”，聚焦城乡发展“短板”，不断完善基础设施建设，为广大群众带来看得见、摸得着的实惠，不断满足人民群众对美好生活的需要，全面提供城乡发展新保障。六是更加突出“四条底线”，全面贯彻总体国家安全观，从严从细抓好防风险、保安全、护稳定各项任务，切实消除隐患、守好底线，坚决筑牢风险防范新屏障。七是更加突出“四大保障”，始终坚持以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更公平惠及群众，持续满足群众生活新期盼。

　　代忠义强调，新征程、新任务，全县政府系统要坚持对党忠诚，始终把政治建设放在首位，坚持依法行政，始终把法治思维融入发展，坚持高效履职，始终把真抓实干作为关键，坚持清正廉洁，始终把规矩意识挺在前面。不遗余力，全力推进忠诚、法治、高效、廉政“四型”政府建设。

　　代忠义最后说，蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加坚定的信心决心、更加昂扬的奋斗姿态、更加有效的务实举措，为高质量谱写沿河现代化建设新篇章而团结奋斗!

　　根据会议议程，大会还审查了沿河土家族自治县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、沿河土家族自治县2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告;听取了自治县人大常委会作《关于修改<沿河土家族自治县城镇管理条例>的决定(草案)》、关于《沿河土家族自治县人民代表大会议事规则(草案)》的说明。

　　不是县九届人大代表的县级领导、县人民政府工作部门和直属单位主要负责人、省市驻沿单位主要负责人、党群系统主要负责人、县政协机关委办负责人、县政协委员、副县级以上的离退休老干部、乡镇人大主席、街道人大工委主任等应邀列席大会。