2022年是六届人大常委会依法履职的第一年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央、省委、市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，以高质量发展为统揽，围绕贯彻新国发2号文件精神，紧扣实施主战略、实现主定位依法履行职责，着力推动遵义加快建设辐射带动更强的省域副中心、西部领先现代化强市。全年召开常委会会议9次，听取审议专项工作报告21个，开展执法检查6项、专题询问1次;组织集中视察4次、专题调研12次;制定地方性法规1件，开展立法调研3件;作出决议决定2项;任免国家机关工作人员145人次，全面完成市六届人大一次会议确定的各项任务，实现本届人大常委会工作良好开局。

　　市委人大工作会议召开

　　坚定正确政治方向，坚持党的全面领导

　　始终把坚持党的全面领导作为人大工作的最高政治原则，牢牢把握人大工作的政治属性，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

　　提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实。准确把握新时代新征程党的使命任务，牢记国之大者、省之大计，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强烈的政治责任感、历史使命感做好新时代人大工作。

　　省委常委、市委书记李睿到市人大常委会机关调研

　　强化理论武装。认真学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，结合人大工作实际学懂弄通做实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。坚持把习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州、对遵义工作的重要指示批示精神作为一切工作的根本遵循。深刻领会党的二十大召开的重大意义，迅速掀起全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神的热潮。全年召开27次党组会议、5次党组理论学习中心组学习会议。

　　坚持在市委的领导下谋划推进人大工作。严格执行重大事项请示报告制度，全年向市委请示报告重要会议、重要立法、重要工作、重大事项24件次，把市委的全面领导贯穿人大工作各方面全过程。紧扣市委贯彻落实党中央大政方针、省委重大决策的工作部署依法履职，紧跟市委工作安排扎实开展包保挂帮、督导帮扶，切实做到市委的工作重心在哪里、人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

　　市第六届人民代表大会第二次会议召开

　　坚定保障人民当家作主，不断发展全过程人民民主

　　全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。市人大常委会充分发挥人民代表大会制度载体作用，不断丰富拓展全过程人民民主的实践特色，保障人民通过人民代表大会依法行使国家权力。

　　民主制度不断健全。修订常委会议事规则、重大事项决定办法等9项工作制度，进一步完善全过程人民民主的方式、程序，更好发挥制度的规范保障作用。深入推进人民群众参与人大立法、监督工作，坚持立法前问需于民、立法中问计于民、立法后问效于民，坚持监督内容由人民出题、监督过程有人民参与、监督效果请人民评判，通过座谈、论证、咨询、听证等方式广泛征求和充分听取各方面意见，最大限度吸纳民意、汇集民智。增加代表参与常委会履职活动的人数和频次，全年500余人次代表参加执法检查、调研视察工作，认真听取并研究采纳代表的意见，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面全过程。

　　民主形式不断丰富。坚持民主选举，圆满完成市六届人大二次会议任务，依法选举出席省第十四届人民代表大会的代表。邀请100余名人大代表列席常委会会议，全年组织召开列席代表座谈会5次。组建常委会咨询专家库，发挥咨询专家“智囊团”参谋助手作用。稳步推进街道居民议事会建设试点，不断扩大人民有序政治参与。

　　民主渠道不断拓宽。加强全市253个基层代表联络站建设，推进联络站提档升级，聚力做好“建、管、用、融”四篇文章，进一步密切代表与人民群众的联系。调整设立9个基层立法联系点，推动联系点功能从参与立法向监督执法、促进守法、宣传普法拓展。注重发挥人大预算联网监督系统、代表议案建议办理系统、代表履职服务平台、规范性文件备案审查信息平台、司法监督平台、遵义人大门户网站、微信公众号等载体和平台吸纳民意、汇聚民智的作用，确保人大各方面工作都能听到来自人民的声音。

　　市人大常委会党组书记、主任何薇到红花岗区海龙镇温泉村宣讲党的二十大精神

　　坚定推动市委决策落地，持续强化监督工作

　　深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，紧扣市委重大决策部署正确监督、有效监督、依法监督，助力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

　　助推科学精准防控。采取配合省人大常委会开展传染病防治法实施情况执法检查、主任会议成员带队深入防控一线调研督导、与市政协联动调研、联合各县(市、区)人大常委会共同调研、发动各级人大干部职工和人大代表开展志愿服务等方式，围绕第九版防控方案、优化防控工作二十条措施、优化落实疫情防控“新十条”要求，指导改进工作薄弱环节，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

　　助推稳住基本大盘。面对经济运行中出现的新情况、新问题、新趋势，充分发挥职能作用，主动作为、深入研判，积极研究应对办法。坚持分季度开展经济运行情况调研，针对工作短板、突出矛盾提出意见建议，推动经济工作稳字当头、稳中求进;紧盯稳增长稳市场主体保就业，深入30余家重点企业走访、调研减税降费工作、集中视察重大项目推进情况、帮助制定支持房地产市场平稳健康发展措施、多形式促进改善营商环境、视察退役军人就业创业工作，在推动落实稳经济一揽子政策措施上充分发挥人大作用;听取审议市政府计划、预算执行情况报告和决算、审计工作报告，审查批准市本级决算和预算调整方案，推动“十四五”规划顺利开局起步;听取审议市人民政府国有资产管理情况综合报告，督促摸清国有资产底数，提升国有资产管理水平。

　　助推实施“四化”战略。调研白酒产业、红粱产业发展情况，综合采用调研、视察、参与筹备茶博会等方式力推茶叶产业发展，《关于建设全国重要白酒生产基地的调研报告》《全市茶产业发展调研报告》得到市委主要领导批示肯定。对开放型经济建设开展调研，提出我市建设更高水平开放型经济的建议。聚焦“三农”工作，开展乡村振兴促进法执法检查，推动守牢耕地红线、保障粮食安全，促进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。检查长征国家文化公园条例实施情况，视察红色旅游产业发展，促进红色文化价值充分挖掘和彰显。检查民族区域自治“一法两规定”实施情况，促进民族地区经济社会高质量发展。

　　助推守牢生态底线。听取审议市政府关于2021年环境状况和环境保护目标完成情况以及长江流域生态环境保护和修复工作的报告;督导有关县(市、区)生态环保工作，持续推动中央和省委环保督察反馈问题的整改;调研矿山生态环境修复治理，提出了遵义铜锣井锰矿区生态环境修复治理与开发利用策划建议;视察全市垃圾焚烧发电项目投资、建设、运行情况;配合省人大常委会开展长江保护法、环境保护法、赤水河流域保护条例执法检查，开展赤水河“环保行”活动，监督推动赤水河流域保护条例和赤水河流域共同保护决定正确执行;主任会议成员坚持不定期巡河，有效履行河长职责。

　　助推扎紧安全防线。聚焦全省安全生产专项整治行动，深入多行业多领域全面开展安全生产“一法一条例”实施情况执法检查，推动加大打非治违力度，提升全市安全生产整体水平;听取政府债务管理工作情况报告，定期审查监督政府债务化解工作;调研宗教事务条例贯彻实施情况，推动宗教工作依法有序开展;认真接处群众来信来访，全年受理群众来信来访103件次，督促做好理顺情绪、化解矛盾工作，推动维护社会和谐稳定。

　　助推提升治理能力。听取审议市中级人民法院关于全市法院贯彻实施民法典情况的报告，推动审判机关准确适用民法典;听取审议市人民检察院关于检察听证工作情况的报告，促进检察机关能动履职，提升案件质效和司法公信力;对遵义市违法建设治理条例实施情况开展执法检查，并结合审议报告开展专题询问，促进条例有效实施，积极回应社会关注;调研法律援助工作，推动法律援助全覆盖;通过司法监督平台观摩法院庭审和组织代表小组旁听庭审，强化常态化监督;修订规范性文件备案审查工作办法，加大备案审查力度，全年审查规范性文件56件，完成全市涉及计生内容的法规、规章和规范性文件的专项清理工作。

　　助推办好民生实事。始终将推动解决热点难点问题，回应人民群众所思所盼所愿作为工作的出发点和落脚点，审议市监察委员会关于研究处理扶贫民生领域监察监督工作情况审议意见的报告，推动加大对群众身边微腐败的惩处力度;专题调研义务教育“双减”政策落实情况，深入视察校外培训机构规范工作，促进办好人民满意的教育;开展未成年人保护“一法一条例”实施情况执法检查，推动织密未成年人保护法网;开展养老服务工作调研，推动发展养老服务事业，不断满足群众日益增长的养老需求;广泛收集群众意见，帮助完善《遵义市城镇职工基本医疗(生育)保险实施办法》，提升政府规章的科学性、可操作性。

　　市人大常委会主任会议成员视察贵州钢绳集团异地技改搬迁项目

　　坚定良法善治目标，深入推进地方立法

　　立法是为发展立规矩的工作。立足地方立法权限，紧扣市委改革发展决策，坚持“小切口”“小快灵”立法，努力以良法引领和保障地方高质量发展。

　　推进重点领域立法。深入贯彻习近平生态文明思想，全面践行绿水青山就是金山银山的理念，审议通过《遵义市城市绿化条例》，经省人大常委会批准，自2023年1月1日起施行。初次审议《遵义市酒用红高粱生产环境保护规定(草案)》，努力推动用法治方式保护酒用红高粱生产环境，促进白酒产业高质量发展。开展遵义市辣椒生产环境保护、名优白酒产区保护、赤水丹霞保护立法调研。探索开展《遵义市湘江保护条例》立法后评估，全面总结法规实施成效。

　　积极配合上级立法。发挥作为省人大常委会基层立法联系点的作用，积极参与省人大常委会立法工作，就《贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例》等10余件法规草案开展调研、组织讨论，形成120余条意见建议供省人大常委会立法参考。全力协助全国人大在遵开展《中华人民共和国立法法》等法律草案的立法调研工作，将反映比较集中的13条意见建议提交全国人大常委会法工委参考。

　　加强立法能力建设。健全党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，完善专班起草、专题调研、专门程序的立法工作机制，进一步提高地方立法工作的制度化规范化水平。不断扩大各方立法参与，积极发挥基层立法联系点作用，充分发挥人民群众、人大代表、咨询专家在立法实践中的作用。

　　《遵义市城市绿化条例》颁布实施新闻发布会召开

　　坚定发挥代表主体作用，加强和改进代表工作

　　人大代表是人大工作的主体。市人大常委会坚持把代表工作放在突出位置，进一步加强代表工作能力建设，引导代表站稳政治立场、依法执行职务、忠诚为党分忧、忠实为民履职，代表行使国家权力的积极性、主动性不断增强。

　　代表作用有力彰显。完善主任会议成员联系常委会委员、常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，组织代表积极参加常委会、选举单位、代表小组组织的履职活动。全体代表充分发挥来自人民、根植人民的优势，广泛宣传党的政策、法规，在推动发展、抗击疫情、乡村振兴等中心工作中主动担当作为，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的光荣使命。一年来，全市有7万余人次各级人大代表参与疫情防控工作，上万名代表投身乡村振兴主战场。

　　建议办理高质高效。修订《遵义市人大常委会办理市人民代表大会代表建议、批评和意见的规定》，完善代表议案建议提出、交办、督办工作机制。加大督办力度，主任会议成员领衔督办10件代表建议，专门委员会重点督办8件代表建议，以点带面示范带动代表建议办理工作。认真审议市人民政府代表建议办理情况报告，督促政府及相关部门改进建议办理工作。市六届人大一次会议和闭会期间收到的235件市人大代表建议全部办结，满意率100%，代表“好声音”实实在在转化成了群众获得感。

　　服务保障不断深化。举办3期新任市人大代表培训班，组织各级代表参加省人大常委会安排的培训，全年培训代表400余人次。支持代表依法执行职务，保障代表知情知政，推动代表为经济社会发展献计献策，闭会期间代表工作得到加强。向主流媒体推送50余篇代表履职先进事迹，展现了新时代人大代表风采。

　　市六届人大常委会第七次会议召开联组会议，结合审议《遵义市违法建设治理条例》执法检查报告开展专题询问

　　坚定打造“四个机关”，全面加强自身建设

　　四个机关”是以习近平同志为核心的党中央对人大及其常委会的定位。市人大常委会牢牢把握这一定位要求，以提高履职能力为重点，以制度建设为保障，以改进作风为抓手，持之以恒推进自身建设。

　　着力加强政治建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化开展党史学习教育，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。贯彻落实新时代党的建设总要求，着力加强常委会建设，严肃党内政治生活，切实履行全面从严治党主体责任。严格执行中央八项规定及其实施细则精神及省委、市委有关规定，深入推进“讲政治、守规矩、严作风”专项教育。全面落实党风廉政建设责任，维护风清气正的良好政治生态。认真落实意识形态工作责任制，改版升级遵义人大网，进一步加强阵地管理，牢牢把握意识形态工作主导权。

　　着力提升履职能力。坚持常委会学法制度，邀请专家学者举办14次法制讲座。修订常委会工作制度，规范履职程序，优化工作流程，进一步提升常委会会议审议质量。制定、修订机关工作制度，完善工作机制，进一步提升机关工作的规范化、制度化、程序化水平。建立重点工作专班化推进机制，实施目标任务清单化管理。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，着力建设政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。

　　着力推进工作联动开展。牢固树立人大工作“一盘棋”思想，对上自觉接受监督，对下加强工作指导。对标省人大常委会“一点十面”主题活动，结合实际创造性履职行权。加强与兄弟市(州)的交流联络，相互学习借鉴工作好经验好做法。加强与县乡人大的工作联系，联动开展调研、视察、执法检查，推动市县人大工作整合、发展同步。