施人大

党的二十大报告指出，加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。作为体现全过程人民民主“成色”一个重要视角，人大代表建议办理情况历来备受关注。

“按照组织法和代表法的有关规定，市九届人大一次会议收到的260件建议，统一交由49家承办单位研究办理，其中21件为常委会主任会议督办。通过各承办单位共同努力，260件建议全部办复完毕，见面率、办复率、满意率均为100%，代表联系人民群众的桥梁纽带作用进一步发挥，人民代表大会制度的优越性进一步彰显。”市人大选任联委有关负责人说。

民呼我应，代表建议数量质量双提升

一年来，市人大常委会突出代表主体地位，站稳人民立场，聚焦民生关切，全面加强代表建议相关工作。

市九届人大代表选举产生后，市人大常委会把代表撰写议案建议作为重点，第一时间组织开展初任培训，通过省、市两级培训平台滚动培训代表300余人次，并为代表购买《新时代人大代表履职手册》《人大代表怎样写作议案和建议》等工具书，有效提升了代表履职能力和水平。同时，为代表订阅《中国人大》等刊物，用好代表网上联络站平台，向代表及时推送相关信息，有效拓宽了代表知情渠道。

为充分激发代表履职热情，市人大常委会不断丰富代表活动，通过代表联系群众、进站访民情办实事等渠道，扩大代表与群众的接触面，帮助代表听取群众意见建议，及时反映社情民意。

通过扎实有效的前期工作，代表们共提出建议260条，是上年度的9.63倍。不仅如此，代表建议更多聚焦我市实际问题和民生冷暖。如：何枢代表根据群众反映强烈的钟山区凤凰街道荷泉路延伸段道路“脏乱差”问题提出的建议，引起相关部门高度重视，问题得到及时解决；魏薇、杜梅、孙文、李欣、钟义、吴洪义、敖显能等代表围绕中小学课后服务、城市管理和交通拥堵“肠梗阻”、闹市区学校交通疏导、规范网约车管理、完善养老设施建设、公交线路开通等人民群众最关心最直接最现实的利益问题提出建议，既通“天线”又接“地气”，数量和质量双双提升，群众反响良好。

民忧我解，建议办理质量效果双促进

办理好代表建议、批评和意见，是人民政府义不容辞的法定职责。2022年，市政府及有关部门高度重视代表建议办理工作，层层压实责任、强化跟踪督导，办理质效有效提升。

为压实责任，市政府常务会专题研究部署了代表建议办理工作，并由分管副市长会同市人大常委会相关领导一道，领衔督办市人大常委会主任会议督办建议，深入研究具体事项，统筹协调各方力量，推动了办理工作更好落细落实。各承办单位将解决群众所需所盼、改进提升工作作为建议办理工作的出发点和落脚点，严格落实“主要领导负总责、分管领导分工负责、办公室统筹协调、各承办科室具体办理”工作责任制，确保每一件建议有人管、有人抓、有人办。

遵循办前、办中、办后“三面商”要求，强化沟通协作，主动加强与人大代表的联系，与代表共同探讨建议办理的有效途径和方法，借助代表智慧和力量推动建议落实；扎实调查研究，认真办理落实，着力解决实际问题，力求做到“件件有落实，事事有回音”。据不完全统计，全年承办单位就代表建议办理开展实地调研90余次；严格落实“承办人员起草、科室负责人把关、分管领导审核、主要领导签批”的答复文稿四级负责制，严把答复意见政策关、内容关、文字关、格式关，按照办理流程及时限要求，有力有序推进办理工作。

一年来，代表建议办理工作切实做到了“办好一件、解决一件”。如：针对项凯、谢正勋、郭勇等代表围绕G356国道梅花山段路面破损问题提出的建议，承办单位第一时间研究落实，及时对道路进行修缮，有效解决了周边群众出行难题。办理工作质量和效果的双提升，得到群众纷纷点赞。

民盼我督，强化督办问效促双满意

“要通过办理一件建议，解决一个问题，推动一方面工作，促进经济社会发展。”2022年5月24日召开的市九届人大一次会议代表建议集中督办会上，市人大常委会主任侯美传强调，要以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，高质高效推进代表建议办理。

一年来，市人大常委会有关部门对标对表督办会要求，形成常委会领导牵头督办、有关专委会对口督办、人大代表参与督办、市政府办与选任联委日常督办的长效机制，以督促办、真督实办。

主任会议专门听取选任联委对代表建议的梳理情况和分析报告，共确定21件主任会议重点督办件，通过以点带面，强化督办出实效，议案建议办理质量逐年提升。

创新督办方式方法，通过专项督办、联合督办、跟踪督办等，形成工作合力，加大督办力度；建立健全相关机制，明确代表议案、建议办理工作有关考核及问责办法，实现了代表建议从交办、办理、督办到测评和成果运用的闭环管理。

各承办单位还紧盯承办建议中的承诺事项和尚未解决的问题，认真开展“回头看”，推动问题得到更好解决。

一系列行之有效的举措，有效推动代表建议办理由“被满意”向“真满意”转变，由“答复型”向“落实型”转变，实现了代表和群众双满意。