春华秋实又一年，2022年，修文县人大常委会始终把自身建设作为夯实人大工作基础，以提高人大履职能力和水平为重要内容，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“政治机关听党话、权力机关善监督、工作机关能担当、代表机关助发展”的工作思路，围绕中心、服务大局，守正创新、主动担当，各项工作硕果盈枝，在新的征程中书写了依法履职新篇章。

坚持党的领导 保持政治定力

围绕打造立场坚定的政治机关，修文县人大常委会始终在学习宣传贯彻党的二十大精神上走前列、作表率。第一时间通过县人大常委会会议、党组会议、主任会议、中心组学习等多种方式传达学习党的二十大精神和二十届一中全会精神，实现全覆盖。同时，常委会主要领导及班子成员迅速到机关、分管领域、乡村振兴联系点、基层党建联系点、联系企业和乡镇等一线进行宣讲共20余次。组织全体机关干部职工分段、分批次学习党的二十大报告原文，深刻领会党的二十大精神的丰富内涵和实践要求，推动党的二十大精神在人大系统付诸于行动、见之于成效。

始终把坚持党的全面领导贯穿人大工作全过程、各方面。协助县委召开县委人大工作会议、出台《关于深入践行和发展全过程人民民主全面加强和改进新时代人大工作的实施意见》，修订完善《中共修文县人大常委会党组会议议事规则（试行）》《中共修文县人大常委会党组“三重一大”事项决策规则 》等制度，坚持重要工作、重大事项、重要活动主动向县委请示报告，团结带领人大“一班人”，切实把思想和行动统一到县委决策部署上来，保持同频共振、同心同向。全年就重大事项、重要情况主动向县委报送请示7次、工作报告5次、工作专报2次。

始终围绕县委决策部署抓落实、见实效。严格落实县委决策部署，持续抓好营利性和非营利性服务业、饮品产业包保联系工作，制定《修文县人大常委会机关服务保障县领导领衔调度分析营利性服务业和非营利性服务业工作方案》《修文县人大常委会机关服务保障县领导助推饮品产业工作方案》，对在建或已建企业走访30余家，以协调有关行业主管部门、解决企业合情合理问题为核心，建立完善“问题台账”，形成调研报告报送县委县政府领导决策参考，有效发挥了人大建言献策作用，为县委分担忧虑，齐心协力推动各项工作的落实。

发挥监督作用 推动高质量发展

紧扣中心工作，唱好监督“重头戏”。修文县人大常委会紧紧围绕全县工作大局和“正确监督、有效监督、依法监督”的实践要求，听取和审议了《修文县人民政府2021年法治政府工作报告》《修文县2021年财政决算（草案）报告》《修文县2021年度县本级预算执行和其他财政收支情况的审计报告》《修文县人民政府2021年度国有资产管理情况报告》《修文县监察委员会关于开展整治群众反映强烈的问题的审议意见整改落实工作情况报告》《修文县人民政府2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》《修文县人民政府2022年上半年财政预算执行情况报告》《修文县人民检察院检察建议工作报告》等工作报告，审查和批准县2021年本级财政决算，高质量完成了年度工作各项监督工作任务。

紧贴民生关切，打好监督“组合拳”。坚持和发展全过程人民民主，更加注重民生取向，着力在民生监督上取得新成效。紧紧围绕全民健身、乡村振兴、农村“五治”、生态环境保护、教育事业发展、“一圈两场三改”等群众关心期盼的热点民生问题，开展专题调研或视察，提升民生“三感”。对县住建局和县卫健局开展工作评议，综合评议结果均达到满意，分别提出了7条评议意见进行跟踪督导，确保问题得到及时整改落实，推动政府组成部门主要领导依法行政、依法履职。对政府债务管理、农村公路安全设施、医疗卫生体制改革、学校安全、审计查出问题整改落实、城乡居民基本医疗保险等7项工作开展专项调研、督查检查，提出建议34条，有力推动和保障了全县民生问题的持续改善。

紧盯法治建设，用好监督“巡视剑”。学习贯彻落实习近平法治思想，加强与行政机关、监察机关及审判机关的沟通协调，对县人民法院法庭建设和县人民检察院“四大检察”“十大业务”工作开展集中视察，深化人大代表旁听案件审判活动，保障公正司法、为民司法，提高司法公信力。对《中华人民共和国安全生产法》《贵州省安全生产条例》《中华人民共和国旅游法》《贵州省生活饮用水卫生监督管理条例》《中华人民共和国残疾人保障法》《贵州省实施中华人民共和国残疾人保障法办法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》执法检查，提出了23条执法审查意见并进行跟踪督办，确保法律得到全面实施，进一步抓实“法律巡视”，不断提升国家公职人员依法行政的能力和水平。

强化责任担当 提升工作效能

一年来，修文县人大常委会立足自身职能，聚焦全县工作大局，主动担当、积极作为、服务发展，不断打造守正创新的工作机关。

在理论学习上，不断创新学习方式。制定了《修文县人大机关学习制度》，利用党组会议、主任会议的时间，通过领学的方式，来帮助自己、帮助大家提升对相关法律法规的理解，提高大家学法、守法、用法的意识，更好地做到依法履职、依法尽责。

在助推发展上，不断加大监督力度。更加聚焦全县经济指标完成情况开展监督，依法为经济社会发展建言献策、把脉护航。针对全县工业经济小、散、弱的特点，开展《“强省会”推进中工业经济发展》专题调研，并向县委县政府报送调研报告。针对全年主要经济指标完成情况，分别召开3次座谈会听取县发改局、县财政局、县统计局等20余家单位主要经济指标完成情况的汇报，提出建议意见。

在营商环境上，不断创新监督方式。为积极改进营商环境，特别是针对部分执法部门存在的多头执法、随意执法、过度执法、重复检查等问题，县人大常委会牵头制定出台《关于加强涉企行政执法工作监督推进法治化营商环境建设的决定》及其《实施方案》，积极探索涉企执法“双向监督”工作机制，及时分析企业反馈的痛点和难点，帮助企业办实事、解难题，以法治保障营商环境。紧扣“五个新修文”建设，紧盯优化法治化营商环境，出台《修文县人大常委会关于加强新时代行政检察工作的决定》，充分发挥行政检察监督职能作用，为助力全县经济社会高质量发展提供优质法治保障。

在办理实事上，不断解决民生难题。修改完善了《修文县人大常委会关于印发<修文县人大代表为群众办实事专项资金使用管理暂行办法>》，解决人大代表建议中未列入规划、不能立项解决、群众反映强烈、10万元以内的公益性、民生性项目和城乡困难群众、特殊情况的家庭救助问题，彻底解决了六广镇驿泉村人居环境提升改造项目、洒坪镇东庄村乡村振兴改厨、扎佐街道大兴村停车场修建项目等一系列问题，以“小资金”撬动了“大民生”，达到了党委认可、政府主办、代表满意、群众点赞的效果。

在自身建设上，不断完善制度机制。紧扣新时代人大“四个机关”建设，不断建立健全和完善工作制度。制定和完善《财政经济委员会与对口部门工作联系办法》《不驻会组成人员联系常委会各委室制度》《代表履职暂行管理办法》《常委会组成人员联系本级人大代表的安排意见》《修文县人大代表联络站、联络室文件资料归档暂行管理办法》等制定10余个。同时，协助县委统筹出台了《关于进一步推动人大工作履职成效提升的工作方案》，进一步加强人大内部统筹，强化外部协调联系。深入开展“改进作风、狠抓落实”年“六个大力整治”暨“严纪律、转作风、聚合力、促发展”活动，全面贯彻中央为基层减负精神，抓实作风建设，强形象。不断抓实一刊一网，创建“修文人大”微信公众号，全年编撰《人大修文》内部刊物4期，同时在各媒体平台发布新闻稿80余篇，在市人大第29届好新闻评选中我县获得组织奖，参评作品中获好新闻三等奖2篇。

坚持民生为要 强化代表作为

人民在心，责任在肩。一年来，修文县人大常委会始终把代表工作作为人大常委会的基础性工作抓牢抓实，不断健全和完善工作制度，加强代表培训力度，推进代表联络站建设，创新代表履职成果。

强化阵地建设，让代表“能作为”。更加注重代表平台建设，提出了“1234”人大代表的工作思路（即抓好一个激活、用好两个平台、建设三个机制、做好四个注重），创建代表联络室“五进”（进机关、进企业、进农村、进社区、进学校）示范点，全力推进代表联络站（室）建设。截至目前，全县共完成代表联络站（室）建设36个，专业性代表联络室6个。同时，制定出台了《修文县2022年人大代表主题活动计划》《修文县第十七届人民代表大会代表履职暂行管理办法》。

强化理论培训，让代表“会作为”。着眼履职能力提升，采取“走出去”“请进来”的方式，加强代表政治理论、法律法规、业务知识培训，助力代表依法行权、高效履职。先后组织部分90多名县人大代表在县委党校、六盘水钟山区、盘州市等地进行集中培训和考察学习，及时为205名人大代表发放《怎样当人大代表》《怎么写好代表建议》等书籍，拓宽代表履职视野，提升代表履职能力。

强化示范引领，让代表“有作为”。聚焦疫情防控，第一时间召开会议安排全县人大系统疫情防控工作，常委会领导班子分别带队深入到联系包保的乡镇、街道及村寨、社区进行摸底排查和检查督导，号召驻县500多名各级人大代表迅速紧起来、动起来、快起来、实起来，主动当好疫情防控的“组织员”“守门员”“服务员”，织密疫情“防护网”，筑牢安全“防火墙”，架起服务企业、服务群众的“连心桥”。聚焦乡村振兴。发出了《关于全县各级人大代表积极投身农村“五治”的倡议书》，探索人大代表助推五大振兴的“7+5”工作法，聚焦五大振兴重点，谋划开展“乡村振兴，代表在行动”系列活动，充分考虑各级人大代表的素质、特长、年龄、居住等情况，对不同层次、不同行业的代表进行分类定职，尊重代表意愿，充分发挥县乡人大代表在农村工作中的优势和作用。坚决扛起依法履职、为民尽责的政治责任，以实际行动坚守着人大代表的初心与使命，用实际行动诠释了人大系统不忘初心、忠诚履职的抗疫风采。聚焦经济发展，开展了2022年度上半年、下半年市县人大代表集中视察活动，党的二十大召开前夕安全生产集中视察，以及道路交通安全、农村“五治”、复工复产等视察活动，进一步擦亮代表身份，带头在推动发展中作示范、走前列，充分展示了修文县人大代表的良好形象。(作者： 郭朝洪)