2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，锦屏县人大常委会按照中央、省委、州委、县委的决策部署和要求，以“12345”为抓手，紧扣“四新”“四化”，聚焦“主战略”建设“桥头堡”，奋力在推进锦屏民主法治建设上展现新作为、推动锦屏人大工作高质量发展上取得新进展、助推锦屏现代化建设上作出新贡献。

“12345”即坚持一个原则、聚焦两个重点、强化三项职能、以“四大行动”深化拓展主题活动、以“五心”强化自身建设强基固本。

坚持一个原则

坚持党的全面领导最高政治原则，用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，切实保障人大工作正确政治方向。认真贯彻执行重大事项请示报告制度，确保人大各项工作都在党的领导下高质高效开展。突出常委会党组把方向、管大局、保落实的政治功能，全面落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，全力推动现代化建设各项决策部署落地见效。

聚焦两个重点

一是聚焦人大干部能力素质提升。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，出台人大常务委员会组成人员履职管理办法，通过轮流上讲堂、邀请专家讲授、开展“一学一测”等，不断提升新时代人大干部专业知识和业务技能，切实提高履职能力。

二是聚焦县委中心工作主动作为。树牢大局观念，政治上站位“一线”高度，精神上保持“一线”状态，工作上坚持“一线”标准，实践中发挥“一线”作用，积极探索外出考察、县内集中视察和专题调研方式，围绕“四新”“四化”重点工作，建管用之言，献务实策，切实做到县委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，全力助推县委中心工作扎实开展、高效推进、取得实效。

强化三项职能

一是强化重大事项决定职能，提高决定实效。围绕建设现代化新锦屏，保障和推动全县重点工作和重点任务等重大事项及时作出决定，切实把中央和省委、州委、县委的决策部署转化为全县人民的共同行动，全力推动锦屏经济社会发展、民主法治建设，不断把锦屏现代化建设“施工图”变为“实景图”。

二是强化任免职能，严格依法规范人事任免。坚持党管干部与人大依法任免干部有机统一，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。认真组织拟任命人员参加法律知识考试、供职发言、宪法宣誓，切实增强被任命人员人民意识、人大意识和法治观念。

三是强化监督职能，依法开展监督工作。坚持正确监督、有效监督、依法监督。出台人大常委会听取和审议“一府一委两院”专项工作报告办法，把事关“四新”“四化”、实施“主战略”建设“桥头堡”等改革发展稳定全局的重大问题、人民群众普遍关注的突出问题作为监督重点，扎实开展专项审议、专题视察、部门评议等监督工作，探索开展专题询问等监督举措，着力提升监督质量和水平，不断增强监督实效。

以“四大行动”深化拓展主题活动

以亮身份、访民生、践承诺、作示范“四大行动”深化拓展“乡村振兴．代表在行动”主题活动，动员引导各级人大代表踊跃投身乡村振兴实践。

一是开展人大代表“亮身份”行动，主动接受群众监督。进一步规范乡镇人大代表联络站室的建设管理，以做好代表进站信息公示、强化人大代表之家管理、创新佩戴人大代表徽章履职等方式，积极营造“人民选我当代表，我当代表为人民”的良好氛围，进一步增强代表的归属感、荣誉感和责任感，不断激发代表活力，推动主题活动的深入开展。

二是开展人大代表“访民生”行动，深入遍访了解民意。以开展联系选民群众大走访、生难题大排查、服务群众大提升活动，积极引导全县各级人大代表用脚步丈量民意，用心灵倾听民声，着力解决一批群众关切的“急难愁盼”问题，帮助群众找准致富信息、发展生产、改善生活条件，解决群众就业、就医等实际问题，助推工作在一线开展、问题在一线发现、形象在一线树立，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，夯实乡村振兴的基础。

三是开展人大代表“践承诺”行动，提升代表履职成效。认真落实人大代表“带头学习宣传法律法规和党的路线方针政策、带头参与乡村振兴、带头化解社会矛盾”“提一条高质量意见建议、参与办理一件民生好事、每月联系一次选民、参加半年一次代表小组活动、每季度至少督查一次环境卫生“三带头，五个一”活动制度。

四是开展人大代表“作表率”行动，树立代表示范典型。大力倡导人大代表发挥自身优势，在党的政策方针宣传员、关心下一代的示范员、化解矛盾的调解员、促进和谐的引导员上下绣花功夫，在乡村振兴中建功立业，作示范，当表率。

以“五心”加强自身建设强基固本

一是以忠诚之心践行党的宗旨。对标对表习近平总书记重要指示和中央、省委、州委、县委决策部署，把准政治方向，胸怀“国之大者”，牢记“省之大计”，办好“行之大事”，不忘“己之初心”，把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为忠诚践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

二是以敬畏之心为民掌权用权。始终坚持更高站位、更严标准、更强自律和更深情怀，认真践行发展全过程人民民主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，不断扩大公民有序政治参与，使人民享有的知情权、参与权、表达权、监督权，真实、生动、具体体现到人大工作各方面全过程，切实把人民当家作主实现好、维护好、发展好，不断提升人民主体地位和获得感、幸福感、安全感。

三是以公仆之心践行初心使命。突出主责主业依法行权，综合运用执法检查、听取专项工作报告、专题询问等多种监督方式，增强监督实效，着力推动党中央和省委、州委、县委决策部署贯彻实施，推动解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

四是以感恩之心真心为民。创新体制机制，出台领办督办重点建议暂行办法、优秀人大代表建议和建议办理先进单位评选办法，不断提升代表履职主观能动性，进一步畅通社情民意表达渠道，切实回应群众关切。

五是以坦然之心深耕其位。始终保持昂扬向上的奋发状态，永葆顽强拼搏的奋进姿态，以“功成不必在我，功成必定有我”的奋斗境界，强化制度执行刚性，勇于担当作为，敢于攻坚克难，更加热爱工作、积极工作、主动工作、用心工作，再接再厉，为锦屏经济社会高质量发展再创新业绩，再谱新篇章。（供稿：锦屏县人大常委会 刘俊明）