德江县人大常委会:创新工作模式增进人大代表履职实效
近年来 ,德江县人大常委会始终坚持在完善代表履职平台上下功夫,在丰富代表履职活动上做文章,在代表履职资源整合上出新招,不断探索工作模式,持续丰富活动载体,充分发挥代表履职实效。
深化“1+N”模式,抓好代表履职阵地建设
人民代表大会是由人大代表组成,做好人大工作首先要做好代表工作。近年来,德江县人大在阵地建设上采取“1+N”模式,即“1”个阵地发挥“N”种功能,确保代表履职有阵地、有平台。
强化资源整合,抓好阵地建设。代表联络站是代表履职的重要阵地,是代表说事、议事、活动的重要履职阵地。德江县人大把各乡镇(街道)人大办公室、代表活动室、“乡村振兴,代表在行动”办公室统一整合到代表联络站中,切实把人力、物力、财力、精力集中起来,规范人大代表联络站建设,真正实行阵地统一、办公统一,确保联络站有地办公、有人办公,充分发挥一室多功能作用。强化网上平台运行,确保人民群众反映问题更方便,人大代表收集建议更加便捷,充分展示人大及人大代表在“乡村振兴,代表在行动”中的作用和风采,切实发挥阵地多样化应用。
强化工作机制,抓好阵地运行。德江县人大充分发挥代表联络站阵地作用,切实结合人大代表工作实际,将代表坐班接待制,改为联络站常态接待制。联络站人员常态化接待群众,认真做好群众反映问题登记,联络站实行周五汇总,并按照登记信息进行集中分类,针对群众反映乡村振兴工作存在的重点、难点、堵点问题,按照反映问题、提出建议意见的性质,由乡镇人大组织辖区人大代表和反映问题的相关责任部门负责人,于次周一约见反映问题的群众,现场落实问题,针对一时不能办理的,由本次约见群众的代表联合形成代表建议,由人大主席团确定,提交乡镇人大主席团或上级上级人大常委会转相关部门办理。
深化“1+2+N”模式,切实联系人民群众
德江县人大结合代表工作实际,按照“1+2+N”联系模式,采取分层联系机制,让人民群众反映问题、提出意见更方便快捷。
强化分层联系,确保联系全覆盖。针对人大代表联系选区选民多,为了提升人大代表联系人民群众覆盖率。德江县人大明确了1名人大代表联系2名群众代表,群众代表是本选区群众中威望高、素质强、诚信好的群体,能随时掌握辖区人民群众的心声和愿望,肩负着人大代表和人民群众沟通的桥梁作用。人大代表通过联系群众代表方式,进一步了解和掌握本选区人民群众所期所盼所想,从而收集更多的建议和意见,确保人大代表联系人民群众更加广泛。通过分层联系方式,实现群众反映问题、提出建议更方便、更快捷。
强化引领效应,提升联系实效。人大代表深入选区联系人民群众,重点围绕党的二十大精神、全国“两会”精神、乡村振兴主要内容等,持续开展政策、法律法规、科普知识等宣传宣讲活动。积极参与在乡村治理、乡风文明、产业发展、生态环保等方面起到示范引领作用。协助破解产业发展难题、密切关注乡村孤寡老人、留守儿童生活困难等难点问题,充分发挥代表的示范引领作用。针对重点民生保障问题,通过开展实地调研,深入了解群众反映强烈的热点、难点问题,充分发挥人大代表在重点领域、重大项目、重点工作中的监督实效。
深化“1122”载体,提升代表履职实效
德江县人大深入开展“人大代表到选区述职”活动,确保届期内到选区开展“1”次述职,接受“1”次选民测评,办理“2”件以上实事,收集“2”条以上建议。
开展“1”次述职,促进代表履职。“人民选我当代表,我当代表为人民”,需要用实际行动来证明。德江县2023年按照“334”述职比例,启动代表到选区向选民述职工作,2023年人大代表述职达30%,2024年述职大达30%,2025年述职达40%。确保德江县十八届人大代表在任期内全面完成述职工作,进一步推动人大代表履职实效。
接受“1”次评议,推进代表履职。人大代表在述职过程中,重点围绕为选区选民做了什么,为“乡村振兴,代表在行动”主题活动贡献什么,切实向选民报告工作,主动接受选民监督和评议。在述职大会上开展履职评议,选民根据述职情况进行满意度测评,评议结果纳入代表履职档案,作为代表“连任”和评先选优的重要依据。
办理“2”件实事,增进代表履职。人大代表结合自身实际,采取不同形式为选区办理实事、好事,职务代表可以结合单位实际,为选区产业发展、基础设施建设等提供项目和资金支持,企业代表和非公代表可以为选区提供产业发展技术支持,农村代表可以组织群众参与环境整治或矛盾纠纷化解等,确保届期内为选区办理实事、好事达2件以上。同时深入群众,听取群众关于乡村振兴的建议和呼声,实事求是地反映人民群众的意见和要求,收集群众意见2件以上,重点解决群众在生产生活中的难点、热点问题,以此助力乡村振兴全面推进。
德江县人大按照人大代表领办或联办方式,乡镇(街道)分别打造1个以上“乡村振兴,代表在行动”产业示范点,注入人大代表元素,凸显示范引领效应,彰显代表带动实效,不断发挥人大代表在乡村振兴中的示范引领作用。