六枝人大：“五个一” 保障新时代人大工作高质量发展
党的二十大报告指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”六枝特区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省委、市委、区委人大工作会议精神，以高质量发展为统揽，在守正中创新，打出“五个一”组合拳，保障新时代人大工作高质量发展。
提炼一套方法 保障民意办理有始有终
特区人大常委会在工作中总结，提炼出民情民意办理“七步工作法”，实现了民情民意从征集到办结反馈的全过程闭环管理。
一是深入群众广泛“征集”，走出吸纳民意“第一步”。引导广大代表深入基层、走进群众，采取座谈会、微信群、入户访、电话联、站室接等方式，广泛收集群众对经济社会发展的意见建议，筑牢人大工作的民意基础。
二是立足实际精准“研判”，走细分类施策“第二步”。对征集的意见建议，经过梳理汇总，形成民意清单，通过精准分析研判，明确办理权属。
三是围绕权属层层“交办”，走准分工落实“第三步”。精准研判后，按办理权属，将民情民意采取书面交办、协商办理、以人大代表名义形成议案建议等方式进行交办。四是多种形式开展“督办”，走深监督推动“第四步”。对交办的问题，区、乡人大适时组织代表进行跟踪督办，强化过程监督。
五是助推民意全面“办结”，走稳确保实效“第五步”。通过常态化动态督办，促使办理单位高度重视办理工作，采取有力措施办理群众建议和问题，实现意见建议高质量办结，提高代表及群众满意度。
六是办理成果及时“反馈”，走好答复群众“第六步”。建议办结后，及时向代表或群众反馈办理结果，提升代表和群众的满意度。
七是年终开展“回头看”，走实接受监督“第七步”。年终利用联系群众、开展“双评”活动的时机，再次向群众了解问题解决的情况和效果，向选区群众述职，接受群众的监督和评议，同时征集新一轮的群众意见，进入闭环办理的第二轮。
通过创新开展“七步工作法”，群众关心关注的问题得以及时解决，提升群众对代表的信任度和满意度。2022年，六枝特区区、乡两级代表开展“双联”活动收集群众意见建议1573条，办理1405条，办理率89.3%；2023年征集的295条群众意见建议，正在按“七步工作法”进行闭环办理。
出台一套制度 保障代表履职规范高效
如何使全过程人民民主在六枝落地见效？六枝特区人大常委会出台加强对乡镇人大工作的指导意见、人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众、代表履职监督办法等“1+8”制度性文件，通过系列制度性文件的推行，让代表清楚明白该干什么、该怎么干，为代表履职指明了方向，提供了遵循。2022年以来，特区人大常委会组成人员开展联系代表400余人次，区乡两级代表开展密切联系群众16000余人次，300余名人大代表主动到选区向选民述职，接受群众评议，进一步密切了人大代表同人民群众的联系，践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。
定下一个目标 保障示范引领作用发挥
六枝特区人大常委会每季度组织召开一次“乡村振兴·代表在行动”或助力“四新”“四化”代表在行动活动现场推进会，每次主题活动由3个乡镇承办，组织相关部门及各乡镇（街道）、各级人大代表及部分群众参与观摩，听取经验介绍，相互交流学习借鉴，以点带面，实现同步提升。通过现场观摩，全区各乡镇（街道）人大（人大工委）形成比学赶超、争做一流的浓厚氛围，取得了提质扩面的效果。现我区已打造示范点13个，召开4次区级主题活动现场推进会。2022年11月1日至2日，在六枝特区成功召开了全省贯彻落实中央及省委人大工作会议精神现场交流会，打造了六枝人大工作新样板。
搭建一个平台 保障代表履职有阵地
习近平总书记在中央人大工作会议上强调：“要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制”。为解决“群众无处说事、代表无处理事”这一窘境，特区人大全面推进“线上+线下”平台建设，线上建代表联络站，线下“乡建代表联络站、村建代表联络室、组建代表之家、户建代表联系卡亮代表身份”四位一体平台建设，现已建成线上代表联络站1个，线下代表联络站19个、联络室77个、代表之家200余个，推行代表建卡亮代表代表身份全覆盖。
今年，特区人大在全国人大代表张顺勇同志所在的落别乡建设“人民之家”阵地，该阵地面积300平方米，功能定位在“五台”上，即，践行全过程人民民主的平台，代表履职的舞台，宣传教育的讲台，助力高质量发展的站台，人民代表大会制度优越性的展台。目前，初步设计方案已拟定，正在有序推进建设。
制定一套学习机制 保障理论业务双推进
牢牢把握“四个机关”职能定位，系统推进学习型机关建设，将党组会、支部党员大会、干部职工会等统筹安排，制定周密学习计划，形成“1123”的常态化学习机制。即，一周一次干部职工学习，一月一次专题研讨，两月一“双讲”，三月一集中研讨，改变传统“以听为主、重在传达”的模式，让干部职工“以讲为主、独立思考”，既学理论双讲业务，将理论与业务有机整合，不断强化人大工作者自身能力建设。通过“1123”常态化学习机制，人大干部在“主动学、善于说、敢于思、勤于干”等综合能力得到了明显提升，为推动新时代人大工作高质量发展打下了坚实基础。(供稿：六枝特区人大办公室 田蛟)