今年来，岑巩县人大常委会围绕“四新”主攻“四化”，狠抓农业农村发展，深入推进乡村振兴，结合绿茶生产、肉牛养殖和杂交水稻制种产业发展开展专题调研，找准产业发展中存在的“症结”，通过监督和帮扶“双向”发力疏通“梗阻”，着力写好农业产业增收“后半篇文章”。

调研找“症结”：建好协会壮大茶产业

近年来，岑巩县按照“建基地、扩规模、育龙头、创品牌、拓市场”的发展思路，把发展绿茶产业作为带民增收致富、助力乡村振兴的重要产业。然而在绿茶产业发展中，仍然存在诸多问题和不足。如何发展壮大绿茶产业，7月上旬，由县人大常委会副主任吴启能带队，带领县人大相关专委工委负责人和县农业产业发展专班负责人组成调研组，对全县绿茶生产开展专题调研。

“由于我县没有组建茶叶协会，难以‘抱团’发展。”“茶叶生产标准各式各样、价格也不统一。”“农村茶园管护缺乏技术指导……”调研组在天马镇黔凝香茶业有限公司座谈时，公司法定代表人徐廷勇及茶农就当前茶叶生产面临的现状找问题。

天马镇负责人认为：“岑巩不是省重点产茶县，无法通过项目资金投入带动社会资金开展涉茶项目建设，致使茶产业发展进度较为迟缓，无法增加种植面积。”

随后，听取县农业农村局负责人关于茶叶产业工作情况汇报：全县现有茶园面积3.72万亩、投产面积3.3万亩，茶农微企11家、茶农专业合作组织4家，有加工能力8家，茶叶州级龙头企业2家，茶叶总产量1023.79吨，同比增加8.71%；茶叶总产值13065.29万元，同比增加21.42%。

听取汇报后，针对全县茶叶生产存在弱、小、散难以“抱团”的问题，根源在于没有形成协会统一管理，县人大调研组现场“把脉”后，提出了意见建议：县人民政府及农业农村局要加大协调力度，及时组建茶业协会，由茶业协会统一管理，统一标准，统一价格，提高茶叶产出率，带动群众增收致富。

建议提出后，8月初，在县农业农村局的协调下，目前岑巩县茶叶协会已建成，建立健全协会规章制度，逐步规范管理，疏通了茶叶产业发展中的“梗阻”，将为茶叶产业增收提供保障。

座谈聚“合力”：建好屠宰完善养肉设施

肉牛养殖是岑巩县发展起来的新兴产业。然而由于本县缺乏肉牛屠宰设施，制约了肉牛养殖的快速发展。

6月中旬，在县人大常委会组成调研组，对全县养牛协会、县屠宰场、天星乡、大有镇等对牛产业开展专题调研，查找牛产业发展中面临的“瓶颈”。

“由于县屠宰场没有屠宰肉牛生产线，全县肉牛屠宰必须运送到铜仁市万山区和湖南省新晃县等地屠宰，既增加成本，又受制于人。”

“要加大对养牛协会的管理和技术指导，发动群众种植青贮玉米，促进肉牛养殖提质增效。”

“要加快‘抱团’形成批量，才能扩大市场需求……”7月6日，在县人大常委会副主任吴启能组织县人大相关专委工委、县农业农村局、县屠宰场、县养牛协会及部分会员等在县养牛协会召开座谈会，大家就目前肉牛养殖存在的困难和问题进行讨论，广泛征求大家的意见和建议。

随后听取县农业农村局负责人关于肉牛养殖的工作情况汇报：目前，全县牛产业存栏3.7万头，出栏1.4万头，预计创产值近2亿元，带动近1万农村人口实现增收。

听取汇报，调研组认为，肉牛养殖当前面临的问题主要是屠宰难的问题，现场就如何解决屠宰问题进行协调，会议要求，县屠宰场要加大资金投入，于8月20日前建成肉牛屠宰生产线，并投入使用。屠宰场负责人会上表示，一定按照要求尽快建成屠宰生产线，促进全县肉牛产业快速发展。

执法“农业芯”：壮大制种产业发展

岑巩作为全省唯一的国家级杂交水稻制种县，杂交水稻制种已成为群众增收致富的支柱产业。今年来，县人大常委会高度重视杂交水稻制种产业发展，对全县杂交水稻制种产业发展暨县人民政府贯彻落实《中华人民共和国种子法》《贵州省农作物种子条例》（以下简称“一法一条例”）开展执法检查，促进农业稳产增产。

近日，由县人大常委会副主任吴启能带队，抽调县人大相关专委、工委负责人、乡镇人大主席和县农业农村局负责人组成执法检查组，对全县贯彻落实“一法一条例”开展执法检查。执法检查组先后深入天马、凯本、平庄、天星、水尾等乡镇杂交水稻制种基地、相关制种企业实地查看，与制种农户进行座谈，广泛听取制种农户的意见和建议，详细了解制种企业贯彻执行“一法一条例”工作情况，听取了农业农村局负责人工作开展情况汇报：近年来，岑巩县围绕“规模化、集约化、标准化、机械化、信息化”“五化”现代种业发展要求，全力推动水稻制种产业转型升级，今年全县完成水稻制种面积3.81万亩，县内5家制种企业生产52个品种组合，产业惠及全县11个乡镇（街道）1.8万余农户，预计创产值2亿余元。

通过开展执法检查，找出了杂交水稻制种在生产、加工、销售、监管等环节存在的困难和问题。7月28日，在县十七届人大常委会第十二次次会议上，听取和审议了县人民政府关于“一法一条例”贯彻执行情况的报告，参会的人大常委会委员和列席人员积极发言，对执法检查报告提出了：“要加大‘一法一条例’ 学习培训和宣传力度，使生产市场主体合法生产经营；要打造‘五化’生产基地，提升种业生产能力和科技研发能力；要健全监管服务体系，优化产业发展环境，落实制种基地管理保护制度，划定保护区，严禁制种区‘插花田’，确保适宜制种耕地全部用于种子生产，切实维护基地生产秩序”等执法检查意见，督促县人民政府及职能部门整改落实，执法检查组将进一步跟踪督促检查，确保整改到位，切实推动现代种业高质量发展。（供稿：岑巩县人大常委会办公室 张能秋）