为做好《贵阳市农村村民住宅建设管理条例（草案）》二审前相关工作，市人大常委会法工委于8月22日，赴清镇市、观山湖区开展立法调研工作。2名市人大代表和市人大常委会咨询专家全程参与调研。

调研组一行先在清镇市卫城镇农村建房一站式审批服务中心了解农房审批程序，查阅相关申请资料、村级组织的审核记录，并召开座谈会，就村庄规划的编制与执行、如何设置建房分户条件、宅基地和建房面积的标准是否符合需要、集中规划建设安置能否落地执行、农房建设管理信息平台需实现什么功能等问题，认真听取清镇市政府相关部门和卫城镇的情况介绍，以及面临的困难和解决的建议。从清镇市的调研情况看，该市在农房建设管理方面一是建立了“农村建房一站式审批服务中心”，方便群众办事，提高办事效率；二是制定实施了《清镇市宅基地资格权认定及管理制度》《清镇市宅基地用地建房审批管理公示公开制度》《清镇市农村宅基地用房建房审批管理备案制度》等；三是强化了批后监管与服务。但调研中也反映，基层存在监管难、部门联动难、技术和工作资金保障难等问题。

观山湖区百花湖镇是比较典型的农业镇，同时又处于风景名胜保护区、生态红线控制线中，该镇农村集体建设用地数量有限，虽然村庄规划已规划了村民建房用地，但在实际操作过程中，政府的配套没有跟进，不能很好地满足农民建房的需求；同时，在城镇开发边界范围内，通过集中建房安置由于政府财力、村民生活习惯等因素影响，实际操作还是存在较大困难。

针对调研中反映的情况，下一步，法制两委一是做进一步分析研究，同时还将继续展开全方位有针对性的调研，力争既找准问题又能提出解决措施，做好二审前法规的修改论证工作，为制定出符合贵阳实际的农村村民建房地方性法规打下坚实基础。（撰稿人：传尧）