水城区人大常委会：“五个强化”推动调查研究走深走实

调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。今年以来，水城区人大常委会紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神，坚持问题导向目标导向结果导向，聚焦服务区委决策和全区发展大局，紧扣全区高质量发展全局性、战略性、前瞻性问题，立足区情实际，以“为民之心”“求真之心”“务实之心”，坚持“一竿子插到底”的工作态度，采取“听”“看”“问”“查”等调研方式，扑下身子见真事、听真话，摸透民情、掌握实情，探索更多更好的基层工作经验与办法。

 一是强化理论学习。坚持学习党的路线、方针、政策，学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中央和省委、市委、区委人大工作会议精神，学习全国、省、市、区“两会”精神，不断提高政治理论素质；坚持学习宪法、地方组织法、代表法、监督法等法律法规知识，不断提高法律素质；坚持学习人大的相关制度、议事规则、规范用语、通用公文、专用公文、日常事务公文写作等人大业务知识，把握人大工作以及代表工作的特点和规律，不断提高人大业务素质，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉，为专题调查研究奠定坚实的理论基础。

 二是强化精选课题。坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”。区人大常委会紧扣经济社会高质量发展主线和水城现代化建设目标，结合人大常委会2023年工作要点，针对班子成员分管联系领域，精选优化营商环境、律师行业管理、区属国有企业管理的国有资源资产、农村自建房管理、诉源治理、公益诉讼检察、劳动就业、旅游景区业态发展、农村和社区医疗服务能力提升、传统村落保护与发展等课题，由常委会领导班子成员牵头课题，由区人大及其常委会相关委室和职能部门人员组成调研组，深入开展调查研究。

三是强化合力推进。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”一是支持“一府一委两院”工作。寓支持于监督之中，处理好监督与支持的关系，把支持工作、推动工作的目的贯穿于监督的全过程，既敢于监督，把握好监督的力度和角度；也善于监督，主动帮助解决问题、改进工作，切实为全区高质量发展贡献人大力量。二是加强上下联动。自觉认真执行上级人大工作部署，及时衔接、配合完成各项联动任务，着力增强人大工作的整体实效。突出加强对乡（镇、街道）人大工作的联系指导，常态化加强工作联动，整体协作推进全区人大工作提质增效。三是加强左右配合。牢固树立“一盘棋”思想，各专委会、常委会各工作机构加强左右配合，充分调动各方积极性和主动性，形成协同工作合力，增强整体工作质效，展示好区人大团结协作、和谐奋进的良好氛围和形象。

四是强化深入调研。“涉浅水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”坚持认真进行梳理归纳，总结经验做法、鞭辟入里直指问题、追根溯源分析原因、“对症下药”提出建议。紧紧围绕区委工作的重点、政府工作的难点、代表关注的焦点、群众反映的热点、人大履职的要点等方面来选择调研课题，直达基层一线，练眼力、练脚力、练脑力，准确掌握群众最急、最忧、最怨的问题，在深入基层中感知百姓冷暖，在深入群众中为民排忧解难，在深入一线中密切与群众的血肉联系，把群众的所思所盼变成工作的努力方向，把群众的意见建议提炼为各项决策的依据。

五是强化跟踪问效。坚持把“内容高质量、办理高质量”贯穿于调查研究全过程、各方面。在强化跟踪问效上下功夫，确保监督工作形成闭环，促使人大监督成果转化为政府的政策文件内容和职能部门具体的工作措施。审议意见、建议一经交办，常委会即按照“对口负责”的原则由区人大及其常委会相关委室作为督办工作的主体，加强与承办单位之间的联系，督促承办单位及时研究、确定方案、明确责任、抓好落实，在规定时限内向区人大常委会提交办理情况报告。同时改变过去收到承办单位关于意见建议办理情况的报告就放松监督的做法，实行连续性跟踪督办，力求做到意见建议不落实不过关、突出问题不解决不罢手。