人大代表建议凝结着代表们的心血和智慧，寄托的是广大人民群众的关切和期盼。近年来，剑河县人大常委会积极探索、守正创新，加强组织协调和跟踪督办，努力推动将代表的真知灼见转化为深化改革、破解难题、助推经济社会发展、改善民生福祉的政策措施，代表满意度不断提升，百姓幸福感持续增强。

强化服务意识，提升履职能力，促进代表建议内容高质量

一是强化学习培训，提升履职能力。高度重视代表履职培训和综合素质提升，将议案建议撰写作为代表培训的重要内容，以“请进来”和“走出去”相结合的方式，多层次开展代表履职能力培训。换届以来共组织代表参加初任培训1000余人次，参加履职能力提升专题培训班学习900余人次，选派各级人大代表参加省、州人大代表学习班学习28人次，同时采取会前培训、以会带训、代表小组培训等形式，培训代表500余人次，进一步打牢人大代表履职基础；为代表征订《新时代人大代表履职手册》《新时代人大代表履职问答与实例》《人大代表议案建议这样写》《人大代表怎样审议各项报告》《怎样当人大代表》《人大论坛》等书籍和刊物，不断提高代表依法履职能力和建议撰写质量。

二是完善代表联系机制，拓宽代表参政议政渠道。建立闭会期间县级领导干部代表联系基层代表制度，充分发挥领导干部代表优势，提高基层代表素质，修订完善人大代表联系人民群众和常委会组成人员联系代表“双联系”“双走访”及代表列席会议、参加活动等制度，强化人大代表联系群众的桥梁纽带作用，畅通社情民意表达渠道，切实为人民群众排忧解难；通过代表联络站、代表微信群等平台向代表宣传党的路线方针政策、国家法律法规，引导代表加强自主学习，充实知识储备；积极邀请人大代表列席县人大常委会会议，参加县人大常委会组织的执法检查、专题调研、专题询问、代表视察考察等.活动。同时，推荐代表参与上级人大、县委、政府组织的调研、座谈、视察等活动，保障代表知情参政权利，有效激发代表履职积极性和主动性。 

三是优化服务保障，激发代表内生动力。充分发挥13个乡镇（街道）人大代表联络站“连心桥”“民意窗”作用，引导代表通过“六访”等方式主动联系服务人民群众，充分听取广大人民群众的意见建议，了解民情，推动代表建议接地气、聚民智、惠民生；强化经费保障，将人大代表履职能力培训、代表联络站建设、代表向选民述职、人大代表视察等经费列入财政预算，确保人大代表活动开展得到有效保障。同时，开展优秀代表建议和办理代表建议先进单位评选工作，在人代会上进行表彰，并通过广播、电视、网络等新闻媒体进行大力宣传，发挥典型引领作用，。2020年以来，共对83名表现突出的县人大代表和10个办理代表建议的先进单位进行表彰，进一步激发代表履职热情。

强化程序规范，提升工作标准，促进代表建议办理高质量

一是审查把关严格。每年县人民代表大会召开前，各乡镇人大主席团、街道人大工委组织辖区内县人大代表深入村寨、社区、企业等基层一线开展调查研究，广泛收集社情民意，引导代表聚焦产业发展、乡村振兴、民生福祉等重点领域深入思考，撰写有针对性、建设性的意见建议；大会期间，议案审查委员会组成人员到各代表团详细了解代表议案、建议准备情况，加强对代表所提建议内容的指导和把关，着力提高代表议案和建议内容质量，使代表所提建议能够准确、真实地反映客观事实，反映群众呼声；人代会后，采取代表团初审，选任联工委再审的“二审”方式，对建议主题、内容格式、文字语句等方面进行严格把关，最大限度实现所提议案、建议与群众的意愿相统一。

二是交办科学准确。人代会后，剑河县人大常委会在规定时限内将梳理汇总的建议意见转交县人民政府办理，县人民政府及时组织承办部门召开交办会议，研究部署代表建议办理工作，并建立了办理建议工作机制，进一步细化办理工作要求，确保“件件有落实、事事有回声”。

三是程序规范严谨。及时修订完善《剑河县人民代表大会代表建议、批评和意见工作办法》，构建了“常委会领导把关、选联工委牵头协调、各专委共同参与”的工作格局。成立以常委会主任为组长，分管副主任为副组长的督导建议办理工作领导小组，督促指导承办单位对交办的代表建议进行深入分析研究，制定工作方案，建立办理台账，对办前、办中、办后流程进行层层把关，确保建议办理工作程序化、规范化。

强化监督机制，提升办理实效，促进代表建议结果高质量

一是建立建议办理机制，充分发挥督办的“指挥棒”作用。建立健全了县人大常委会领导分片联系指导乡镇（街道）人大工作机制和县人大及其常委会各委（室）同志分片督办代表建议工作机制，明确县人大常委会领导和各委室负责人联系和包片13个乡镇（街道）代表团的议案建议进行全程跟踪督办，增强工作动力，保证每一件代表建议的办理质量；将建议办理工作纳入党建成效考核、县直单位服务高质量发展考核和县委县政府督查督办工作内容，坚持日常督办和重点督办相结合，对建议办理情况定期调度，进一步增强办理建议的机制约束，有力推动建议办理工作取得实效。

二是深化重点督办工作，充分发挥领办的“加压器”作用。每年从代表建议中筛选一批影响大、涉及面广、群众关注度高的建议，经县委常委会议研究确定后形成重点督办件，由县委常委、县政府领导领衔督办，县人大常委会领导重点督办，相关部门负责人领办，县人大常委会相关委室及各乡镇人大跟踪督办。通过上门走访、实地调研、召开会议等形式，对代表建议办理工作进行深入细致的调度和督导，有力推动承办部门扎实开展建议办理工作，进一步提升代表建议办理工作实效。

三是落实跟踪督办机制，充分发挥督办的“推进器”作用。认真贯彻落实“内容高质量、办理高质量、结果高质量”“既要重结果，也要重过程”原则，加强“办前”“办中”“办后”调度，动态跟踪、全程问效，推动代表建议办理高质高效。加强与县委、县政府督查室沟通、合作，将代表建议督办纳入县委、县政府督查督办工作内容，不定期深入各承办单位检查、调研，对建议办理质量、办理进度进行跟踪，特别是对承办代表建议件次较多、任务较重的办理“大户”和群众关注度较高的建议重点关注，及时发现和纠正办理中存在的问题，让基层群众的“金点子”成为推动剑河经济社会高质量发展的“金钥匙”。据统计，2023年剑河县第十八届人大二次会议期间，收到代表建议286件，相关承办单位对286件代表建议已完成办理答复，一次答复满意率为100%，与去年同比上升2.1个百分点，已经解决或基本解决的“A”类件61件，占总数的21.3%，与去年同比上升3.8个百分点。（供稿：剑河县人大办  蒋太芳）