开展专题调研是人大代表在人民代表大会闭会期间履职的法定形式之一，是密切同群众联系的重要方式，目的是把代表的“金点子”变成发展的“金钥匙”。2022年6月，国务院批复同意《推动毕节高质量发展规划》（国函〔2022〕65号），明确了毕节“两区一典范一基地”的战略定位，其中建设“绿色发展样板区”这一战略定位，要求毕节市在经济发展过程中注重环境保护，实现经济与环境的协调发展。

2023年9月7日至8日，毕节市人大常委会在市委的坚强领导下，紧扣“两区一典范一基地”战略定位和毕节市“1+6+1”政策措施，聚焦推动绿色发展要求，组织部分毕节市省十四届人大代表深入纳雍县厍东关乡陶营村、夹岩水利枢纽工程、赫章县平山镇林下天麻种植基地、长通威宁新能源产业园等地开展专题调研，详细了解樱桃产业、水利工程、林下天麻、新型清洁能源等情况，以点带面了解毕节市近年来在推动绿色发展方面取得的成就，并在总结成绩的同时发现问题、分析问题、提出建议，积极发挥代表作用为毕节建设绿色发展样板区贡献力量。

谋良策：守护黔山秀水

“樱桃种植了多少亩？”“收益如何？”“接下来的发展规划怎么样？”7日上午，代表们深入纳雍县厍东关乡陶营村，带着诸多问题开始调研，了解陶营村通过发展樱桃产业推动经济社会发展情况，随着调研深入，代表们的疑问被一一解开。

陶营村位于厍东关乡南面、贵州总溪河国家AAAA级旅游景区核心区。近年来，陶营村深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，以种植玛瑙红樱桃为主导产业，践行“两山”理念，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、有效推进乡村振兴。

早在1996年，陶营村成功选育适应性强、水土保持能力好的玛瑙红樱桃，迅速推进产业发展。截至目前，全村共种植玛瑙红樱桃4821.69亩，促进森林覆盖率从原来的40%增加至如今的83.6%，既从根本上遏制当地长期水土流失的状况，又带动当地群众人均增收1.2万余元。特别是在2020年贵州总溪河国家AAAA级旅游景区成功创建后，陶营村作为景区核心，通过党建融合绿色发展，依托产业基础、自然资源、绿色生态、交通等优势，大力发展乡村旅游，促进农旅融合，打造总溪河樱桃产业发展和乡村旅游融合先导区，每年樱花盛开和樱桃成熟时，日均接待游客2万余人次，实现餐饮、住宿、娱乐等综合收入1700余万元，使绿色发展和生态产业增值增效，成为群众致富的靠山。

通过全国人大代表、陶营村党总支书记肖军的介绍，代表们了解了陶营村的具体情况，点赞了陶营村围绕“发展樱桃产业造就绿水青山，抓好乡村旅游变现金山银山，探索党建融合筑牢群众靠山”的创新性举措，并建议陶营村要依托自身优势，全面提升乡村旅游基础设施水平，满足消费者不断增长的刚性需求，真正实现“绿水青山变成金山银山”。

解难题：补齐水利短板

“工程实施过程中遇到哪些困难？”“水库蓄水量多少？”“灌溉面积如何，能供给多少人用水？”“水库的建成给当地带来哪些发展？”来到规划建设贯穿贵州经济发展“黄金十年”的夹岩水库，代表们认真听、仔细看、详细问，掌握了丰富的第一手资料。

位于七星关区与纳雍县界河上的夹岩水利枢纽工程，沿线地形地质条件复杂，施工技术难度大，堪称贵州水利工程不良地质条件的“博物馆”，是我省有史以来规模最大的水利枢纽工程，水库容量8.48亿立方米，水位线达1297.5米。库区形成“高峡平湖”景观，登高远眺，水库犹如一幅壮美山水图，两岸青山耸立，水面波光粼粼。

作为贵州最大的水利工程项目，蓄水和供水渠网建设为黔西北区域水安全巩固、贵州“一核四区”大水网建设注入强劲动能。

据夹岩水利枢纽工程相关人员介绍，夹岩水利枢纽工程由水源工程、毕大供水工程、灌区骨干工程三大部分组成。水源工程最大坝高154米，坝长429米，总库容13.23亿立方米，总投资186.489亿元，新建坝后电站1座，总装机容量9万千瓦，多年发电量2.228亿度。毕大供水工程线路总长27.16公里，采用库内提水、自流输水的方式向毕大城区供水。灌区骨干工程建设渠道648.19公里，受水对象包括毕节市七星关区、纳雍县、赫章县、大方县、织金县、黔西市、金沙县，遵义市播州区、红花岗区、仁怀市等10个县市区，供水总人口267万人，灌溉面积90.03万亩。工程于2015年12月正式开工建设，2021年12月正式下闸蓄水，2022年9月试发电。目前，夹岩水库已蓄水5.2亿立方米，干渠完成进度94%，支渠完成进度70%。在详细了解该工程宏大的规模和蓄水发电、供水灌溉等作用后，代表们感慨连连。

夹岩水利枢纽工程的建设，是落实习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神的生动实践，是毕节市水利改革发展的一个缩影，有效破解了毕节“山多地少、石多土少、雨多库少、丰水又缺水”的工程性缺水难题，补齐了长期制约全市经济社会发展的水利短板。对此，代表们建议，毕节要充分发挥夹岩水利枢纽工程的优势，从跨区域良性管理体制及运行机制、涉水事务一体化长效运营管理、科学制定和动态调整工程供水价格、工程与产业多元化融合发展、数字孪生建设和企业现代化管理等方面，探索建立权责明确、管理科学、运行高效的骨干水源工程完建和运营管理体制机制，不断助推毕节高质量发展。

创示范：壮大林下经济

“我们主要生产销售生鲜天麻、干天麻、天麻酒、天麻切片、天麻面条等，除了与科研院校、国药集团、有关公司等合作，研发天麻系列产品、签订订单合同外，还通过电商进行销售。”赫章县平山镇党委书记关榆向来到天麻示范种植基地的调研组一行介绍道。调研中，代表们通过实地查看和询问合作社、产业带头人、农户等，详细了解天麻种植流程及林下天麻产业概况。

平山镇位于赫章县东部，国土面积94.5平方公里，辖17个行政村，总人口3.2万人，森林覆盖率达71.4%。近年来，平山镇在习近平生态文明思想的指引下，立足丰富的森林资源，大力发展壮大林下仿野生天麻产业，按照“示范先行、以点带面、逐步推进”的方式，实现了“林地增产、林农增收、林业增效”，把“绿水青山”变成了“金山银山”。

富民强村是全面推进乡村振兴的归宿和落脚点，事关人民群众的“钱袋子”，是代表们的“心头事”。

2022年，平山镇共建设林下天麻基地1万亩，配套建设天麻蜜环菌加工厂、萌发菌加工厂、天麻初加工厂等设施，产值达4500万元，平山社区以天麻产业入选第十二批全国“一村一品”示范村镇，带动群众就业560余人，增加务工收入678万元。2023年种植面积突破1.5万亩，储备天麻良种80万斤以上、技术人员上百名，为平山镇产业振兴奠定坚实基础。

“要把促进农民增收放在突出位置，以点带面，持续推进林下天麻种植。”“要加大科技赋能，着力研发天麻系列产品，努力延伸产业链，提高附加值，推动天麻三产协调发展。”“要持续在改良后的种植方式上下功夫，避免砍伐带来的生态破坏，不喷洒农药及化学药剂，全生产周期处于仿野生状态，打造真正的绿色产业。”代表们你一言我一语，积极提出针对性意见建议，为解决平山镇发展林下天麻需要注意的问题、持续推动平山镇广大群众增收致富提供了智慧力量。

促振兴：发展清洁能源

大力发展可再生能源是习近平总书记一直以来的关切。党的十八大以来，习近平总书记亲自指导推动能源革命，指出要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置。

2018年7月18日，习近平总书记对毕节作出重要指示，要求着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区。2022年，毕节市提出“1+6+1”政策措施和“市场换产业、资源换投资”的战略部署，全力推动习近平总书记重要指示贯彻落实、全力建设贯彻新发展理念示范区。

平均海拔2200米的威宁自治县，依托独特的高原地理环境、区域气候特征以及丰富的风、光等清洁能源资源，提出“生态立县、产业强县”的发展思路，抢抓新能源产业发展机遇，培育壮大新能源产业链，把新能源发展作为推动新型工业化的主抓手。

2022年3月，威宁自治县与贵州长通集团签订战略合作协议，积极打造集风、光、储全产业链于一体的长通威宁新能源产业园，通过“以商招商、产业链招商”模式，引进多家行业领军企业落地，开发光伏、风电及光伏产业配套项目，从产业链各环节共同发力，推动能源结构多元化转变。

目前，长通威宁新能源产业园已引进浙江一道新能源科技（衢州）有限公司、厦门科华数据股份有限公司、江苏国强兴晟能源科技有限公司、贵州长通电气有限公司等行业龙头企业入驻，并与东方电气风电股份有限公司、重庆望变电气（集团）股份有限公司、贵州新曙光电缆有限公司等企业达成合作意向，全力打造集光伏组件、储能、逆变器、风机机组、电缆、风电配套箱、光伏支架生产于一体的“全链条”产业基地。

调研中，代表们走进位于威宁经济开发区的长通威宁新能源产业园内，全面了解相关情况。在看到无论是生产车间，还是运输车间，生产装货秩序井然，一片繁忙景象时，代表们对威宁自治县依托清洁能源抓发展促振兴的做法给予充分肯定。截至目前，威宁自治县已建成并网新能源项目62个，装机规模368万千瓦，装机容量367.95万千瓦，累计发电294亿千瓦时，实现产值146亿元。

谏真言：凝聚代表力量

8日上午，在威宁自治县召开的专题调研座谈会上，市人民政府有关负责同志汇报了全市推动绿色发展工作情况，代表们结合自身工作实际，围绕生态建设、民营经济发展、旅游产业发展等谈感受、找问题、提建议。

省十四届人大代表、省人大常委会党组成员于杰表示，通过此次专题调研，充分感受到毕节市近年来基础设施短板得到明显加强，城乡面貌发生翻天覆地变化，特色产业发展方向越来越明晰。建议毕节市在下步工作中，要按照省委推进农业产业“接二连三”的部署要求，结合自身优势，认真谋划好、培育好主导产业，不断聚集资源要素、市场要素，打造产业链条，提升市场竞争力，推动一二三产业融合发展、绿色产业可持续发展。要注重科技创新引领，创新体制机制，不断提升毕节内生动力和造血功能。毕节市各级人大及其常委会要坚持围绕中心、服务大局，强化省市县联动，持续做好立法工作、监督工作，持续开展好“高质量发展，代表在行动”活动，为推动经济社会高质量发展贡献人大力量。

省十四届人大代表陈前林、冯兴忠、程静、罗丰等也围绕“坚持生态优先、突出绿色发展，持续改善生态环境，科学推进石漠化、水土流失综合治理，深入打好污染防治攻坚战。积极推进产业绿色转型和优化升级，实现生态效益和经济社会效益相统一，走出一条岩溶山区生态优先、绿色发展的新路子”等方面发言，既对毕节的工作给予充分肯定，也为毕节推动绿色发展、建设贯彻新发展理念示范区建言献策。一个个“金点子”，一条条好建议，既立足实际，又着眼未来，尽显代表们推动毕节高质量发展的拳拳之心、浓浓之情，凝聚着代表们的智慧和力量。

毕节市人大常委会党组书记、主任周仕飞表示，在下步工作中，将聚焦高质量发展目标，深入学习贯彻党的二十大、省委十三届三次全会和市委三届六次全会精神，深入实施围绕“四新”主攻“四化”主战略，紧扣“两区一典范一基地”战略定位和毕节市“1+6+1”政策措施依法履职，认真研究、吸收采纳代表提出的意见建议，在工作上做到更主动、在联系上做到更密切、在保障上做到更充分，为奋力开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来积极贡献人大智慧和力量。

开展专题调研，既要扑下身子深入调研、掌握情况，做好“前半篇文章”，更要解决问题、办好实事、为民造福，做好“后半篇文章”，及时引导和鼓励代表将调研成果转化为高质量的议案建议，通过法定的代表履职程序，促进调研成果落到实处，充分发挥以研资政、以研辅政的重要作用。（文/市人大选任联委办公室  孙启罡）