今年下半年以来，贵阳市观山湖区金华园街道人大代表联络站有点忙：6月15日，广西南宁市武鸣区人大常委会跨省区到这里考察学习；9月26日，石阡县人大常委会前来调研交流；10月12日，遵义市汇川区委党校组织该区50余名人大代表参观学习……

是什么让这个刚成立两年的人大代表联络站备受关注？带着问题，记者来到金华园街道进行采访发现，这里不仅是人大代表联络站，也是贵州省人大常委会、贵阳市人大常委会两级人大设立的基层立法联系点。

金华园街道人大工委主任李员君告诉记者：“立足城市街道人大工作实际，我们深入推进人大代表联络站和基层立法联系点融合建设，推动‘点’‘站’融合、立法工作与代表工作结合，打造城市街道全过程人民民主实践新高地。”

让立法听民声聚民意

9月21日，省人大常委会基层立法联系点在观山湖区金华园街道人大代表联络站正式挂牌，金华园街道人大代表联络站成为贵阳市唯一一家同时获得省、市两级人大常委会授牌的基层立法联系点。

基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，如何在高度专业的立法行动中体现群众意愿、反映百姓呼声？这是李员君最近思考最多的问题。金华园街道人大工委结合城市街道人大工作实际和特点，探索开展建立“一支队伍”、畅通“两个渠道”、推动“三个结合”，谱写了一曲民主立法之歌。

贵阳市观山湖区金华园街道人大代表联络站进站代表到辖区开展”一圈两场三改”坝坝会收集社情民意。

成立“一支队伍”，选聘涵盖党代表、人大代表、政协委员、法律工作者、社区网格员、志愿者等社会各阶层的优秀代表人士担任立法信息员。“我们首批聘请了20名扎根群众、长期在一线工作的立法信息员，保证了立法工作的群众基础。”李员君说。

畅通线上渠道，依托立法信息员通过微信群等发布立法征求意见内容，与居民群众保持实时互动，收集关于立法工作的意见建议。畅通线下渠道，通过召开座谈会、走访调研、问卷调查等方式，广泛收集和征求意见建议。

同时，推动基层立法联系点融入代表联络站、立法与代表工作结合、立法与普法结合，实现基层立法联系点规范化运转，让群众参与立法工作、接受普法宣传教育成为 “固定动作”。

“基层立法联系点和人大代表联络站融合发展，有助于进一步拓展群众有序参与立法的途径。”李员君说，金华园街道围绕《贵阳市停车场管理条例（草案）》《贵阳市违法建设查处规定（草案）》等法规，累计提出意见建议共40余条。

代表联络站连民心解民忧

5月22日，观山湖区金华园街道观府壹号小区公交车站正式启用，群众出门就可以乘坐公共交通。事情还得从半个月前说起，观山湖区人大代表王迪、谢秋萍在金华园街道接访群众得知，观府壹号小区有6000余户居民，小区面积大人口多，出行十分不便。

代表“沉”下去，民意“浮”上来。收到群众诉求后，两名代表联合相关部门深入社区走访调研。经过与贵阳公交公司、中电建物业管理公司等多方协调，B7路公交车开进观府壹号小区，解决居民出行“最后一公里”问题。

这是金华园街道人大代表联络站更好保障人大代表察民情、惠民生的缩影。自联络站成立以来，金华园街道人大工委创新探索坚持一个“中心”、做好两个“联动”、抓住三个“关键”、发挥四个“作用”的“一二三四”工作方式，把代表联络站建成服务保障代表履职的“前沿阵地”。

始终坚持以人民群众为中心，充分发挥代表来自人民，植根人民的特点，支持和保障人大代表更好地依法履职。做好区人大常委会与人大代表、人大代表与人民群众之间两个联动，为人大代表提出高质量建议、议案做好服务保障。与此同时，金华园街道紧紧抓住人大选举、阵地建设、活动开展三个关键，筑牢全过程人民民主的基石。

“我们致力于将代表联络站打造成宣传人民代表大会制度、汇聚人民力量的重要窗口，密切联系人民群众、畅达社情民意的重要渠道，代表依法履职、保障群众权益的重要平台，国家机关听取代表意见、助推基层治理的重要载体。”李员君说。

彰显人大制度优势的阵地

金华园街道辖区面积8.89平方公里，常住人口12万人。辖区内既有贵阳市市级行政中心、省人民医院、省图书馆、省博物馆、省能源集团、省联通公司等百余家行政机关和大型国企，还有养马村、上寨村两个大面积的城中村，基层社会治理任务复杂艰巨。

“我们通过发挥人大代表主体作用，利用好人大代表联络站和基层立法联系点两个平台，把人大作为民主民意表达平台和载体的优势发挥出来，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，在推动基层治理现代化过程中贡献人大力量。”李员君说。

“作为人大代表，倾听群众声音，回应群众诉求，关心群众疾苦，才能真正做到民有所呼，我有所应。”自1998年以来，观山湖区人大代表、贵阳市德华学校的校长赵仕海始终坚守“为进城务工人员子女提供高质量教育”这一初心，送出了400余名大学生，“进城务工人员子女教育问题解决了，许多矛盾也就化解了”。

“我们就是要让群众切身感受到，人大代表是真心为群众办实事的。”贵阳市“一圈两场三改”启动后，观山湖区人大代表杨彪被聘请为金华园街道“一圈两场三改”监督员。杨彪通过深入调研，协调解决金华园老旧小区增设停车位140余个，惠民生鲜超市提质升级，社区全龄化运动广场建设等项目。

当前，金华园街道人大代表联络站进站的全国、省、市、区四级人大代表30名。联络站每月安排两名代表进站接待群众，每月组织一次代表小组活动，保障代表经常性、广泛性地听取群众反映的社情民意，已经成为城市基层社会治理的积极力量。（作者：人大论坛全媒体记者 吕跃 王敏 通讯员刘炤菱  视频：人大论坛全媒体记者 王敏  陈兵）