监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是加强对“一府一委两院”监督，促进依法行政、公正司法的重要保障。

紧盯监督议题制定，确保监督内容精准

坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、注重实效”的总基调，科学合理地确定年度监督议题，确保人大监督方向更明确，监督内容更精准，监督成效更明显。一是坚持沉下身子，主动走进田间地头、走进群众家门、走访人大代表，认真倾听代表和群众反映强烈的热点难点问题，积极吸纳群众和代表的意见建议，选取具有代表性的重点难点问题将其纳入监督议题计划内容，切实做到民有所盼、我有所为。二是紧跟市委决策部署，紧扣市委中心工作和全市经济社会发展中的重大问题和社会普遍关注的热点难点问题来思考、谋划人大监督议题，遵循“抓大事、议大事”和聚焦点、抓难点、议热点的工作思路，找准人大依法监督和盘州经济社会高发展的结合点，使人大监督议题既体现党委决策主张，又反映人民意愿和期盼，积极回应社会关切。三是紧密结合工作实际。坚持做到监督议题的选择同具体工作相结合，准确判断和把握当前经济社会发展的新形势、新情况，广泛征求各方意见建议，与时俱进地选定监督议题，使人大监督议题始终紧扣市委重大决策部署、始终聚焦政府重点工作、始终关注民生社会热点。同时，加强与“一府一委两院”及有关方面的协商沟通，准确把握议题时间节点，确保议题选择精准。

紧盯审议意见质量，确保监督过程精准

人大常委会听取审议专项工作报告，提出审议意见交“一府一委两院”办理是人大监督实践中使用最经常、最广泛的一种形式。因此，提出审议意见质量的好坏直接关系到监督过程的精准性。一是力求调查研究真实。调查研究是做好人大工作的基本功，常委会听取和审议专项工作报告前，聚焦审议事项，带着问题到困难比较多、情况比较复杂、矛盾比较尖锐的地方开展调研，深入基层一线倾听代表和群众的声音，全面了解和掌握真实情况，切实将调研中发现的问题和人民群众反映的意见交由报告机关研究后在报告中及时作出回应，坚决防止调研与报告“两张皮”。二是强化审议发言深度。围绕审议议题，结合会前调研形成的初审意见，积极营造民主氛围，鼓励与会人员畅所欲言、各抒己见，通过口头审议与书面审议相结合，引导与会委员提前撰写发言提纲，提供书面审议意见，切实将审议内容议深议透。三是确保审议意见质量。审议意见既是审议成果的集中体现，也是跟踪问效的重要依据。审议意见的质量直接关系到人大的履职水平和工作实效，通过会前调研和会议审议，形成内容精准、切实可行、操作性强的审议意见交“一府一委两院”及有关部门办理，充分体现审议成果，确保监督过程精准。

紧盯跟踪监督办理，确保监督成效精准

审议意见办理效果的好坏直接影响监督实效。保障审议意见真正落到实处，要在工作落实成效上下功夫。一是做好落实情况调研。通过采取听取专题汇报、组织代表视察办理情况及座谈走访、个别谈话等方式，广泛听取各方意见，充分做好审议意见落实情况评估调研工作，了解掌握真实情况，确保评估情况与听取专项工作报告、专题询问、满意度测评等有机结合起来，力求客观公正。二是做好跟踪督办。进一步建立完善工作机制，针对审议意见落实情况不到位、成效不明显的专项工作，通过《盘州市人大常委会审议意见督办办法（试行）》，延伸监督触角，加强跟踪督办，在推动解决问题的实践中展现人大担当、体现人大作为、树立人大权威，坚决防止出现“文来文往”“重反馈、轻落实”的现象。三是做好监督反馈。通过定期或不定期组织开展跟踪督办，发现问题及时提出有针对性、可操作性的意见建议，形成监督工作全链条，持续增强综合运用监督形式的实际效果，保障审议意见发挥应有作用，切实做到正确监督、有效监督、依法监督，确保监督成效精准。（供稿：盘州市人大常委会办公室  叶幸红）