习近平总书记在中央人大工作会议上指出：“要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。”这为贵阳市人大常委会推进全市代表联络站“建、管、用”工作指明了努力方向。

人大代表联络站（室）是全市各乡镇、街道建立的联系人大代表、人民群众的工作平台，是支持和保障人大代表在闭会期间依法履职的载体，是践行全过程人民民主的基层单元。贵阳市人大常委会高度重视代表联络站建设工作，2022年4月制定了《关于进一步提升人大代表联络站工作质效的实施方案》，随后召开全市人大代表主题活动暨代表联络站建设推进会，进一步推进全市人大代表联络站建设。

一年半以来，全市各级人大及其常委会坚持把加强人大代表联络站建设作为学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的重要抓手，以第二批主题教育为契机，积极推进人大代表联络站“建、管、用”工作，努力将人大代表联络站建设成为践行全过程人民民主的重要载体、代表密切联系群众的重要渠道、推进基层治理的重要阵地。

科学划片设室 打通基层“神经末梢”

观山湖区人大常委会把代表联络站建设及作用发挥作为推动高质量发展的“助推器”“助燃剂”，积极推动人大代表联络站“建、管、用”工作，以站为媒，为代表履职赋能、为高质量发展助力。

按照“覆盖选区、相对集中、便于联系”的原则，突出“一站一特色”，观山湖区人大常委会因地制宜布局人大代表联络站站点建设，在全区构建以站为中心、室为延伸、各具特色的代表履职平台网络。比如，朱昌镇搭建“一站三室”履职平台，畅通社情民意收集办理路径；金华镇突出工业特色，在中安集团总部建设企业代表联络室，更好服务企业发展；百花湖镇着眼民俗文化，打造下麦城村代表联络室，通过刺绣技艺传承带动村民居家增收；世纪城街道打造明珠助老社、华东师范大学附属贵阳学校、“大城小市”特色街区等代表联络室，致力老年服务、教育发展、夜间经济。

花溪区人大常委会以推动代表“沉”下去为主线，注重“点”上发力、“线”上突破、“面”上提升，构建横到边、纵到底的代表联络体系，切实提升代表履职质量，奋力为“强省会”行动和花溪高质量发展作出人大贡献。

为推动代表履职资源“下沉”、重心“下移”，花溪区人大常委会科学划片设室，结合各乡（镇、街道）地形地貌、选民分布、交通便利程度等实际情况，经过深入调研、充分论证，以临近村、社区为单位，因地制宜设立片区代表联络室41个，让群众在“家门口”就能找到代表。比如，高坡乡地广人稀，经多方征求意见，先后设立片区代表联络室5个，获得代表和群众广泛好评。其次，精准因“人”设“点”。结合代表专业特长及所在行业的影响力，探索设立洪偕昊、黄飞翔、杨涛、陈飞燕、郭平、马炳韦、胡建等7个专业代表联络点，充分发挥代表在乡村振兴、项目建设、产业发展、基层治理等重点工作中的宣传者、监督者、参与者作用。

健全工作机制 建强履职“主阵地”

南明区人大常委会高度重视代表工作和基层人大作用发挥，紧扣“强省会”发展大局，深入推进代表联络站制度化、规范化建设，支持和保障全区各级人大代表围绕中心、依法履职。

2023年，根据贵阳市人大常委会关于推进人大代表联络站示范点建设的要求，南明区结合实际，及时制定了《南明区关于推进人大代表联络站、人大代表工作室示范点建设的实施方案》，出台了相关管理办法和工作制度，对接待内容、活动安排、问题处理回复、代表履职登记及接待工作制度等进行全面梳理和完善明确。对接待中群众反映的意见建议，明确分类分级处理，对代表联络站的运行、接待和意见处理方式等重点规范，要求处理结果以书面或口头形式回复群众，确保来访有登记、登记有反映、反映有处理、处理有结果、结果有反馈、反馈有记录。今年6月起，每月还对各代表联络站组织代表开展培训、调研、视察、联系群众及提出建议的情况进行统计，年终实行“星级站点评选活动”。

清镇市人大常委会聚焦代表联络站“建、管、用”，强化经费保障、强化规范运行、强化作用发挥，推动代表为“强省会”行动贡献智慧力量。

为夯实力量，清镇市人大代表联络服务中心新增6个事业编制，总数达12个，配备中心主任1名，通过调用方式充实中心工作人员3人，现有工作人员6人；各乡（镇、街道）人大主要负责同志任代表联络站站长，人大专职副主席任副站长，同时配备1至2名工作人员负责日常工作；代表联络室配备主任1名，由村党组织书记或进室的人大代表担任，并配备人大代表联络员1至2名；联络点设联络员1名。目前，清镇市235个代表联络站（室、点）共有工作人员300余人，为代表进站履职提供了坚实的队伍保障。

拓展线上机制 急难愁盼“码”上办

云岩区人大常委会将践行全过程人民民主理念作为工作提质增效的着力点和落脚点，把群众普遍关心的热点难点问题作为工作的出发点和切入点，积极探索全过程人民民主阵地建设，努力在工作实践中践行和发展全过程人民民主。

在建设区级、镇街人大代表联络站和片区人大代表联络室，形成线下人大代表联络站“1+18+N”总体格局的同时，为适应“互联网+”发展趋势，云岩区人大常委会搭建了“网上代表联络站”“代表议案建议网上办理”“代表网上履职”三大人大代表工作系统，实现了与省、市代表工作信息资源的互联互通与信息共享，方便了全区各地人大代表全天候在线联系服务群众，推动人大代表建议办理工作效率和水平进一步提升。同时，在群众聚集的居委会、菜市场等公共场所，公示人大代表社情民意二维码，群众将问题困难“码上交”，代表跟进“马上办”，通过创新尝试和不断推广，“有事找代表”已成为云岩群众的共识，真正实现急难愁盼“码”上就办。在代表接访群众和办理群众诉求的过程中，群众的各种问题纠纷及时得到了解决，社会矛盾和风险化解在基层，有效维护了社会稳定、推动了基层社会治理。

乌当区人大常委会以区、乡人大工作规范化建设为抓手，打造以代表之家为中心，代表联络站为延伸、室为特色、点为补充的“家站室点”四级履职平台体系，注重发挥“家站室点”基层治理“前端触角”作用，拓展“联、商、督、促、智”功能“经纬线”，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。

乌当区人大常委会在代表所在选区、代表居住地张贴代表联系卡，公布代表基本信息、联系电话和专属二维码，为群众联系代表提供多种渠道。设立123个人大代表联系选民服务岗，推动“代表亮身份”“有事找代表”成为常态，开通“码上办”二维码平台，建立民意收集、表达、落实、完成“全流程闭环”机制。群众只要用手机扫一扫，就能快捷方便地反映问题和诉求，代表第一时间按程序办理后，及时将办理结果反馈群众并在智慧人大平台向社会公开，真正实现民有所呼、我有所应，民有所愿、我有所为。不仅如此，开展工作评议、述职测评、民生实事“回头看”等重要监督工作时，通过线上平台评论、线下扫码留言，在减轻基层负担的同时，最大限度收集民意、汇集民智。

找准特色定位 提升代表履职质效

为充分发挥代表联络站作用，白云区人大常委会坚持规定动作与自选动作并举，在严格标准确保建站完善、管理规范的基础上，因地制宜、积极创新，确保代表联络站运行高效、代表作用发挥更好。

龚家寨街道将代表联络站建设与基层商协会建设相结合，建设中小微企业人大代表联络室；云城街道探索代表“坐诊”“问诊”“出诊”“会诊”的方式联系服务群众；泉湖街道将代表工作融入城市商圈建设，打造了梵华里商圈人大代表工作室；大山洞街道代表联络站突出“五个坚持”、深化“五心共建”，将代表联络站与城市基层社会治理充分融合，并在人大代表开展接访选民、走访选区、视察调研等活动时，探索推出向选民推送代表电子名片，积极拓宽群众联系代表的渠道。各乡镇（街道）积极推动法官进代表联络站，为群众普法释法，加强诉源治理。

修文县人大常委会坚持以“四高促四化”为标准，高站位推动、高品位建设、高水平管理、高质量保障，扎实推进代表联络站（室）建设运行，努力架起代表服务群众的“连心桥”；因地制宜推进人大代表联络室进机关、进社区、进村寨、进学校、进企业，切实打造“一站一特色”“一站一品牌”的“五进”示范点。如在县总工会建设以一线工人、技术人员为主的代表联络室；在时珍学院建设以人才队伍为主的代表联络室；在苏格兰牧场建设以旅游企业人员为主的代表联络室。

修文县12个乡镇（街道）在巩固提升人大代表联络站的基础上，围绕中心工作、区位优势、自身特色建设代表联络室。如六屯镇大木片区、谷堡镇平寨村、小箐镇岩鹰山村、阳明洞街道普陀村等围绕“乡村振兴示范点打造”同步建室，为辖区人大代表助力乡村振兴搭建平台；六广镇“义门良知”企业人大代表联络室、六桶镇木林村人大代表联络室、谷堡镇平滩村代表联络室围绕“产业发展”进行建室，不断提升代表助力产业发展的履职能力；洒坪镇青山村将人大代表联络室与立法联系点深度融合，拓宽社会各方有序参与立法的途径，夯实立法的实践基础和民意基础，进一步充分发挥代表在基层社会治理中的积极作用。

立足自身岗位 为基层治理赋能添力

息烽县人大常委会依托代表联络站（室），引导各级人大代表“身入”基层、“心入”群众，将代表履职活动与基层治理紧密结合，充分发挥人大代表政策落地宣传员、社情民意信息员、民生实事监督员、矛盾纠纷调解员作用，为基层治理赋能添力。

为充分发挥代表联络站（室）收集社情民意的“桥梁”作用，息烽县人大常委会进一步丰富代表联系群众的内容和形式，不断拓展代表听取民声民意的广度和深度。息烽县人大代表杨德学在联系群众时发现，因供水管道不通畅，石硐镇前丰村两个村民组70余户人家生活用水受到影响，他自己出资2200余元，往返县城购买管道配件更换，为群众解决难题。息烽县人大常委会还发动各级代表在常态化接待的基础上，变“接待”为“走访”，主动上门与群众拉家常、谈家事，帮助群众疏通心中的“郁结”，解开思想上的“疙瘩”，打通获取群众诉求“最后一公里”。今年以来，各级人大代表协助化解有关土地、林地、宅基地确权、婚姻关系、家庭矛盾等事关群众利益的纠纷300余起，切实把矛盾解决在基层，维护了社会和谐稳定。

开阳县人大常委会秉承“一线工作”理念，积极组织代表深入基层，密切联系群众，了解民情民意，引导代表立足自身岗位优势赋能基层治理，当好群众的守护人。

积极探索“人大代表+网格员+执行员+调解员”的代表参与基层治理工作新路径，常态化组织各级代表走进基层、深入网格、联系群众，主动融入社会基层治理，广泛听取社情民意，有效发挥代表作用。同时还探索组建了专精小组，围绕服务“四化”发展，按片区、专业特长分组，探索开展“建设千亿园区、发展全域旅游、做大富硒产业、建设特色县城”代表在行动系列活动，助推解决实际困难问题。久场村刘勇代表带领村党支部采用“平台公司+村集体经济合作社+农户”的模式，成立食用菌基地，实现年产值800万元，带动150人就近就业。水东乡舍陈虹池代表充分利用农村闲置房、自留地经营权，采用“622+1”利益联结机制，持续增强乡村振兴的内生动能。

这一系列“建、管、用”的“组合拳”，成功探索了基层民主政治建设的“贵阳模式”，代表联络站已然成为助推各级人大代表有序参与基层社会治理、助力贵阳贵安高质量发展的亮丽风景线。