黔东南州人大“三强三全”推动备案审查工作提质增效
黔东南州人大坚持把规范性文件备案审查工作作为人大监督的重要职责,严格遵照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则,以“三强三全”为发力点,依法开展规范性文件备案审查工作,全力推动全州规范性文件备案审查工作提质增效。
一是强化学习培训,促进能力提升,全力推动“有件必备”。今年以来,组织召开2次全州规范性文件备案审查工作专题培训,集中学习《贵州省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》《黔东南苗族侗族自治州人大常委会规范性文件备案审查办法》等内容,贯彻落实上级人大工作的安排部署,增强思想认识,提高理论素养,提升业务水平。加强与州直有关部门及各县(市)人大常委会备案审查人员的沟通交流,答疑解惑,为更好地开展备案审查工作夯实根基。截止目前,收到规范性文件报备86件。
二是强化健全机制,激活备审合力,全面落实“有备必审”。充分发挥备案审查工作机构统筹协调职能,注重加强与“一府一委两院”、各县(市)人大常委会等的沟通协作,完善工作机制,规范工作流程,形成备审合力。采取工作提示、联动检查、定期汇报等多种形式,督促各县(市)人大常委会每年听取和审议本级人大常委会规范性文件备案审查报告,严格落实规范性文件年度报告制度。充分利用备案审查信息平台,建立线上线下联合审查机制,构建上下联动、信息互通的备案审查工作格局,推动备案审查工作数字化、网络化、智能化开展。对于涉及重大改革发展、重点领域、民生改善的专项决策文件,积极通过专委协作、咨询业务专家学者等方式共同审查,确保备案审查工作于法有据,为审查质量上好“双保险”。
三是强化审查指导,彰显纠错刚性,全域贯彻“有错必纠”。认真履职,及时纠错,聚焦民生领域,频频发力,持续加大备案审查工作力度。加强与报备机关“点对点”的沟通指导,通过日常回答、电话交流、座谈沟通等多种方式答疑解惑,督促报备机关依法、及时开展规范性文件合法性自查,对涉及群众切身利益、涉及公民权利义务的条款内容开展重点审查,从源头上降低被纠错风险。对发现的问题及时与报备机关进行沟通,退回并督促指导,整改重报,厘清纠错程序,明确纠错重点,破解纠错难点,畅通各级人大,州直有关部门的纠错整改渠道,共同发现问题、指出问题、纠正问题、消除问题,切实保障公民合法权益、维护国家法治统一。(供稿:黔东南州人大法工委 王瑒瑒)