黄平县人大常委会按照《黔东南州人大常委会2023年开展“高质量发展，代表在行动”活动工作方案》，坚决把全面贯彻新发展理念，推动高质量发展放在首位，围绕“四新”主攻“四化”主战略，聚焦高质量发展主题，切实把新发展理念融入人大常委会工作大局，为全县高质量发展贡献人大力量。

一、加强党对人大工作的全面领导，突出提高政治站位

贯彻新发展理念，提高政治站位，必须坚持党的领导，切实把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，建立县委常委会定期听取人大常委会党组工作汇报制度。向县委常委会汇报工作4次，列席县委常委会15次，研究解决人大工作中的重大问题。县人大常委会做到在县委重大工作部署中敢担当、不缺位。特别是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，不断增强政治能力。

二、加强组织机构领导，突出健全工作机制

通过学习和研讨“高质量发展，代表在行动”活动的总体要求和目标任务，认识开展“高质量发展，代表在行动”活动的重要意义，增强使命感和责任感，采取有力举措，确保“高质量发展，代表在行动”活动扎实开展、取得实效。

一是按照“高质量发展，代表在行动”活动方案，成立了以县人大常委会主任、副主任、各专（工）委室负责人、乡镇人大主席为主的领导小组，明确专人具体办公、统筹协调。

二是县人大常委会制定了《黄平县人大常委会2023年“高质量发展，代表在行动”活动工作方案》、《黄平县人大常委会组成人员联系代表工作方案》、《黄平县人大常委会“双联”工作机制》等，要求常委会各专工委室、乡镇人大制定“高质量发展，代表在行动”工作计划，并纳入议事日程，保障“高质量发展，代表在行动”活动常态化开展。

三、加强职能监督作用，突出创新服务工作

县人大常委会积极发挥职能监督作用创造条件、搭建平台，将“高质量发展，代表在行动”与常委会工作要点结合起来，聚焦高质量发展主线，依法有效正确监督，在工作监督中守正创新。

一是利用“三查三督”工作监督办法对届中政府部门实现全覆盖监督。2022年完成县农业农村局、县教育和科技局等6个部门的工作监督。经年终综合测评，3个单位评为优秀，3个单位评为满意。2023年对5个政府部门进行监督。同时，开展“人大代表创业园”创建活动，更大程度发挥了人大代表带头创业和示范引领作用，推动“高质量发展，代表在行动”活动有效开展。

二是立足于工作职能职责，结合县委中心工作和群众关注的热点难点问题联动开展视察、调研、执法检查等活动。今年，常委会组织开展专题调研10余次，各级代表视察12次，发现问题线索3条，均反馈给同级政府并整改完成。开展对《黔东南州乡村清洁条例》等执法检查6次。配合省、州开展《文化遗产保护》立法调研等3次、开展贯彻落实《中华人民共和国中医药法》等执法检查6次。

三是采取县领导领衔督办、常委会领导牵头督办、跟踪督办和历届代表建议“回头看”督办工作机制，不断提高代表建议办理质量和办理水平，代表建议得到解决和落实。2023年， 167件代表建议办理完毕，回复率、满意率均为100%。2022年代表建议“回头看”督办完成12件。四是高质量审议专项报告。常委会定期听取和审议专项报告，邀请代表、人大主席列席会议，提出审议意见，并对县政府办理审议意见进行跟踪督问。今年，共听取和审议“一府一委两院”专项工作报告9个，决议决定5个。其中，对县人民政府《关于黄平县千人以上集中式饮用水水源地保护工作开展情况的报告》的整改意见进行后续跟踪督办。

黄平县人大常委会组织各乡镇开展人大代表联络站建设现场观摩活动

四、加强基层阵地建设，突出人大代表作用

黄平县来自各行各业的1028名人大代表是经济社会高质量发展的一支重要生力军，凝聚着推进我县高质量发展强大合力。

一是采取“一强化二保障三到位”工作措施，加强代表联络站建设，发挥桥梁作用。建成州级示范站1个，县级示范站2个，按照2-6万元建设经费划拨到乡镇，乡镇按照“五有”的细化要求建设联络站和村（社区）联络室。并组织代表开展学习培训、视察调研、征求意见等活动，充分发挥联络站在学习培训、收集社情民意、化解矛盾纠纷等方面作用。

二是制定人大代表培训工作计划，强化培训提升能力。今年，举办2期省外73人次，县内100人次代表履职能力培训班。同时，乡镇开展视察、执法检查时强化对代表的培训。

三是完善常委会主任、副主任联系乡镇，组成人员联系代表，代表联系群众工作制度，并按制度开展活动，密切联系群众、服务群众，听取群众意见，帮群众解决问题。今年，各级人大代表走访联系群众12330人次，进驻联络站1120人次，接待群众2230人次，收集意见建议1000余件，推动化解矛盾800余件，解决实际问题68件。

四是依托人大代表接地气的优势，发挥代表在乡村振兴、产业发展、乡村治理、助推高质量发展等方面的示范引领作用。通过开展“人大代表创业园”创建活动，激励代表带头发展产业，带领群众致富增收。在推动高质量发展中彰显作为，示范带动作用明显，成效显著。2022年，“人大代表创业园”挂牌12个，2023年拟挂牌8个。如州人大代表瞿运军，创建满溪运军养殖场，冷水生态养鱼60亩，养鱼数量达20万余斤。为10户村民提供就业岗位，带动村20余户发展冷水生态养鱼；县人大代表张晓慧，贵州苗疆蜂业公司董事长，发展成为集蜜蜂养殖、销售、蜂产品研发、生产及销售等养蜂产业化发展的一家科技型实体企业。

五、加强人大机关建设，突出政治能力水平

按照建设“四个机关”定位，着力推进人大机关党建建设，强化政治担当，强化工作能力和工作作风建设，为人大工作提供强有力保障。

一是重视和关心人大干部队伍建设，加大对人大干部的培养教育，干部作风扎实，工作担当作为，干事创业氛围呈现良好态势。届中，1名人大干部得到提拔，2022年全县综合考核获一等奖、被授予2022年州级文明单位，2名干部被县委授予三等功。

二是抓好基层人大建设，配齐乡镇人大主席，配备专兼职人大秘书，实现有人办公、有场所办事，保证乡镇人大工作正常运行。

三是完善《黄平县人大常委会党组议事规则》，《黄平县人民代表大会代表履职考核办法（试行）》、《黄平县人大常委会会议请假规定》等工作制度、代表联系选民制度、代表向选区选民述职评议制度、代表议案建议督办制度等，人大机关和乡镇人大工作规范化、标准化程度不断提升。

六、加强政治能力提升，突出主题教育学习

常委会把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平著作选读、党的二十大精神和党章作为常委会党组会议和主任会议的首要任务，作为机关党组、党支部“三会一课”的长期学习课题。传达学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神、视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神，认真落实全国人大常委会及省人大常委会有关决议、决定和意见。围绕“牢固树立和践行正确政绩观、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神、新发展理念等主题进行研讨交流6次，县级领导干部开展主题教育调研活动26次，发现问题6个，解决问题措施6条。

做好人大工作，是党和人民交付的光荣重托，是历史和时代赋予的神圣使命。下一步，我们将认真贯彻落实这次工作会议精神和汤越强主任讲话精神，在新的征程中，不忘初心、牢记使命，依法履职尽责，服务大局，再建新功，努力推动新时代人大工作水平再上新台阶。(作 者：时宏金)