1月16日上午，毕节市第三届人民代表大会第四次会议在七星关隆重开幕。

会议现场

大会执行主席吴胜华、吴东来、周仕飞、杨宏远、唐仁勇、陈宗俊、彭华昌、冯兴忠、程静、陈文忠在主席台前排就座。

大会由主席团常务主席、执行主席周仕飞主持。

市委常委，市政府、市政协有关领导同志，毕节军分区、市法院、市检察院、市各高等院校主要负责同志，以及主席团其他人员在主席台就座。

吴胜华出席

市三届人大四次会议应到代表565名，实到505名，出席人数符合法定人数。

上午9时，周仕飞宣布：毕节市第三届人民代表大会第四次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

会议分两个阶段举行。

吴东来作政府工作报告

在第一阶段会议上，会议议程为举行开幕式、听取政府工作报告及有关报告。

在热烈的掌声中，市长吴东来代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两部分：2023年工作回顾；2024年主要目标和重点任务。

周仕飞主持

吴东来说，2023年是毕节发展史上特别值得铭记的跨越之年，一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，认真落实中央、省和市委决策部署，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，推动高质量发展取得突破性进展，中国式现代化毕节实践展现出开局之势、开局之力、开局之为。

杨宏远出席

吴东来说，一年来，我们不甘人后、奋力争先，经济发展取得新突破，共同打造贵州发展“金三角”的支撑更强、基础更实、底气更足；系统谋划、借势发力，发展动能取得新突破，高质量发展的步子更快、步伐更稳、前景更广；敢闯敢试、敢为人先，改革创新取得新突破，体制机制创新的思路更宽、成果更多、成效更好；坚守初心、以人为本，民生事业取得新突破，民生答卷更精彩、民生福祉更厚实、群众感受更温暖。

与会人员热烈鼓掌

吴东来说，2023年我们啃下了不少“硬骨头”，闯过了不少急流险滩，办成了不少急事难事，为全省推动高质量发展作出了毕节贡献。我们坚定不移主攻“四化”建设，新型工业化加快推进，新型城镇化强力推进，农业现代化扎实推进，旅游产业化深入推进，发展基础更加坚实；全力以赴抓牢底线任务，脱贫成果有效巩固，乡村示范建设亮点纷呈，乡村振兴衔接推进；久久为功践行“两山”理念，着力防污减污，持续植绿添绿，积极探索“两山”转换路径，绿色发展成效明显；协同联动提升人口素质，坚持就业优先，推动教育扩容提质，提升健康保障水平，人力资源红利持续释放；坚持不懈推进改革创新，改革创新持续深化，开放水平不断提高，体制机制活力迸发；多措并举扩大有效需求，发挥投资关键作用，增强消费基础作用，发展韧性持续增强；综合施策防范化解风险，社会大局安全稳定，人民安居乐业，平安和谐的主旋律响彻乌蒙大地；尽力而为办好惠民实事，教育、医疗、卫生等民生事业进一步加强，民生底线兜得更牢更实。

吴东来说，过去一年，我们始终坚持党的全面领导，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，全市文明创建、双拥共建、国防动员和国防教育、民族、宗教、外事、人防、退役军人、人民团体等工作成绩斐然，亮点纷呈。一年来取得的成绩和进步，根本在于习近平总书记领航掌舵、关心关怀，在于党中央、国务院特别厚爱、大力支持，在于省委、省政府和市委的坚强领导，在于中央有关部委、全国统一战线、广州市、深圳市和各级各界长期帮扶，在于市人大常委会、市政协的监督支持，在于全市各族干部群众团结奋斗、苦干实干。

吴东来说，通过总结盘点，我们也清醒看到，在推进高质量发展、建设贯彻新发展理念示范区的进程中，还存在不少困难和问题。对于这些短板和不足，我们将对标一流、追赶一流，采取切实有效措施加以改进。

吴东来说，2024年是中华人民共和国成立75周年，是我们深入贯彻落实党的二十大精神，加快实施《推动毕节高质量发展规划》的关键之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议，省委十三届三次、四次全会和省委经济工作会议，市委三届六次、七次全会和市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，紧扣绿色发展、人力资源开发、体制机制创新“三大主题”，聚焦“两区一典范一基地”战略定位，充分发挥“三大优势”，全面落实“1+6+1”政策措施，深入推进“市场换产业、资源换投资”，更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，更好统筹新型城镇化和乡村全面振兴，更好统筹发展和安全，深入推进营商环境大改善和产业招商大提升，不断增强市场信心，切实保障和改善民生，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋发有为开创高质量发展新局面，为建设贯彻新发展理念示范区、谱写中国式现代化毕节实践新篇章奠定坚实基础。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，其中，一产、二产、三产增加值分别增长4%、7.5%、6.2%左右。规上工业增加值增长8%左右；固定资产投资增长6%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；常住人口城镇化率达46.5%左右；一般公共预算收入增长3.5%左右；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.5%左右；城镇新增就业6.8万人以上；居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家和省下达的计划范围内。

与会人员认真聆听

吴东来说，围绕2024年预期目标任务，我们将坚持党的全面领导，按照固增势、提质效、补短板、守底线的总体思路和工作导向，始终把为民造福作为最大政绩，始终把“六个有利于”作为高质量发展评判标准，始终把“跳起来摘桃子”作为后发赶超的共识，始终把坚持问题导向作为一以贯之的工作方法，始终把提升执行力落实力作为政府工作的生命线，重点做好十个方面的工作：一是抓牢抓实新型工业化这个关键任务，进一步厘清产业发展路径，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，大力发展劳动密集型产业，加快发展现代服务业，加快建设现代化产业体系。二是把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，聚焦建设现代山地高效特色农业强市，坚决保障粮食安全，持续巩固脱贫成果，着力壮大乡村产业，加快推进乡村建设，扎实抓好新时代“三农”工作。三是发挥好政府投资的带动放大效应，持续优化投资结构，全力争资争项，纵深推进“两换”工作，稳住重点领域投资，全力扩大有效投资。四是制定文旅、商贸物流产业“一图三清单”，全力提振消费信心，积极拓展旅游消费，不断释放消费潜能，全面激发消费活力。五是做好“绿水青山就是金山银山”这篇大文章，狠抓环境污染治理，推进生态保护修复，加快发展绿色经济，奋力在推动绿色发展上做示范。六是全面落实“1+2”政策措施，创新人力资源开发模式，大力发展教育事业，提升医疗卫生水平，着力扩大人才总量，着力优化就业服务，奋力在推进人力资源开发上做示范。七是更大力度、更深层次、更高水平推进改革开放，深化改革创新，扩大对外开放，优化营商环境，促进民营经济发展壮大，努力在推进体制机制创新上做示范。八是坚持关口前移、防范在先，建立健全监测预警机制，推动各类风险隐患从事后被动处置向事前主动预防、事中有效控制转变，守牢债务和金融风险底线、安全风险底线、社会稳定底线，牢牢守住不发生系统性风险底线。九是推动城市扩容发展，提升城市功能品质，推进县域商业体系建设，聚焦打造黔滇川省际交界区域重要节点城市，推动以县城为重要载体的新型城镇化，统筹推动城乡融合发展。十是聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，促进居民稳定增收，加强社会保障体系建设，发展文化体育事业，办好十个方面民生实事，持续增进民生福祉。

会议现场

吴东来说，我们将更加坚定自觉地衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持把习近平总书记对贵州对毕节工作的重要指示批示作为总遵循、总纲领，巩固拓展主题教育成果，恪守为民之心，厚植法治之基，大兴务实之风，勇担干事之责，坚守廉政之本，以实际行动推动中央、省和市委决策部署落地见效。

吴东来最后说，百舸争流、奋楫者先。毕节后发追赶、跨越发展其时已至、其势已成、其兴可待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，坚定信心、开拓奋进，全面唱响毕节经济光明论，奋力推动高质量发展、加快示范区建设，谱写中国式现代化毕节实践新篇章！

根据会议议程，大会还书面听取了毕节市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、毕节市2023年预算执行情况与2024年预算草案的报告。

会议现场

在第二阶段会议上，表决通过了市三届人大四次会议选举办法。

出席市政协三届三次会议的委员和市三届人大四次会议列席人员列席第一阶段会议。