走进福泉大地，高质量发展序曲持续奏响——

工业园区内，发展势头强劲，犹如熔岩地火一般奔腾；田间地头，农业产业结构持续优化，“八个好”助力现代化的农业产业不断崛起；城镇中，高楼鳞次栉比，道路宽阔整洁，公园花团锦簇，城市美景让人目不暇接......围绕“四新”主攻“四化”，福泉市迈出高质量发展铿锵步伐。

一批批民生项目建成使用，一项项公共事业及基础产业成效明显，福泉城乡发展的每一次履新蜕变，背后都有着福泉市600余名人大代表的耕耘与汗水。

近年来，福泉市人大常委会始终坚持全面贯彻落实中央和省委、州委、市委人大工作会议要求，紧扣省州“高质量发展，代表在行动”活动主题，围绕“建功强富美，人大在行动”的工作主基调，努力创新工作方式方法，不断深化福泉市“五个三”（“三个强化”提升代表履职能力，“三个明确”找准行动路径，“三个创新”建好联络机制，“三个抓实”强化监督措施，“三个坚持”体现发展质效）代表工作法，全市8个乡镇（街道）结合实际，探索实践一批成功经验和有效做法。《福泉市深化拓展“五个三”工作法助力“高质量发展，人大在行动”活动走深走实》经验做法得到省、州人大的肯定，上报全国人大并在全省推广。贵州省出席全国人民代表大会代表到福泉开展视察，得到全国人大代表和省、州人大代表一致好评。

人大代表到选区召开院坝会听取选民意见建议（福泉市人大办供图）

人大工作高质量发展，离不开市委的高度重视，在全省人大系统贯彻落实中央及省委人大工作会议上，福泉市委书记、黔南高新区党工委书记黄桂林作为全省县（市）党委书记代表作经验交流发言，勾勒发展蓝图，聚力开启现代化建设福泉实践新篇章。高质量发展从来不是说出来的，是用“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，用只争朝夕抓落实、凝心聚力促发展的信心和决心干出来的！

建功强富美新福泉，福泉人大正在行动！

冲在一线  干在火线  

在项目建设中展现作为

项目建设是高质量发展的重要引擎和重大支撑，福泉市严格落实县级领导包保重点项目“四包”责任，全力抓好重大项目协调服务工作，确保跑出项目建设“加速度”。

项目包保过程中，涉及项目手续办理、项目建设进度督导、资金投入、保障措施等，福泉市人大常委会以问题为导向，高频率、密节奏走访项目，跟进项目建设进度，实行“每周一调度”，着力跟踪解决项目推进过程中遇到的问题难题。

凤山水库工程是国家172项重大水利工程之一，也是我省“十三五”水利建设重点项目。

作为项目指挥长和包保联系的领导，福泉市人大常委会三级调研员曾明祥从项目筹备开工前开始，一直奋战在项目建设一线督工期、抓进度、解难题，按下了凤山水库建设“快进键”。2023年4月，曾明祥办理退休手续，但他退休不退岗，让大家感受到福泉干部勇立潮头、担当有为的“斗志豪情”。

“按照市委重大项目县级领导包保责任的要求，从凤山水库筹备建设开始，我都一直在负责联系这个项目。为确保项目有序推进，我严格落实项目‘四包’责任。即包项目手续办理、建设进度督导、固定资产投资上报跟踪和问题协调解决。经常性深入一线看现场、督进度、解难题，确保项目按时序推进。”曾明祥介绍。

民生工程事关千家万户。不仅仅是凤山水库，农业现代化专班、卡龙桥水库、高标准农田建设项目、抽水蓄能、口袋公园、智慧小区等一批由福泉市人大常委会包保的项目有序推进，彰显出福泉市人大常委会以务实的作风、扎实的举措，全力推动项目建设取得新成效，在加快强富美新福泉高质量发展中展现了团结一心、苦干实干的担当作为。

“重大项目‘四包’责任制给了福泉很多想干事能干事的领导干部一个放开手脚干成事的平台。2023年，按照市委安排，福泉市人大常委会班子包保32个项目，总投资277.79亿元。我们采取班子总调度、分头抓协调的方式全力推进包保项目建设，紧盯目标把项目建设工作抓细抓实抓出成效。”福泉市人大常委会主任熊晓龙说。

目前，由市人大常委会班子成员担任工作专班组长和指挥长，农业现代化专班、卡龙桥水库项目、凤山水库项目等11个专班工作扎实有力推进，班子成员包保服务的32个重大项目已全面完成年度目标任务，为奋力谱写强富美新福泉现代化建设新篇章贡献人大智慧和力量。

联系代表  服务企业  

助力打造千亿级产业舰队

8月14日，盛屯能源金属化学（贵州）有限公司一期项目首条生产线锌焙烧制酸、余热发电系统正式投料试生产。随着锌焙烧制酸系统的成功试车，福泉又将新增经济增长极。

自2022年8月份全面动工以来，盛屯能源一期年产15万吨电池级硫酸镍、2万吨金属高冰镍及金、银、铂、钯综合回收生产线项目在福泉市委、市政府的大力支持下，在园区、各部门（单位）的通力协作和“保姆式”服务下，项目建设按计划稳步推进，仅用时一年，第一条生产线成功进入试生产阶段，第二条、第三条生产线设备也已进场安装，分别预计在今年的9月、12月试生产。

贵州省出席十四届全国人民代表大会代表到福泉视察（福泉市人大办供图）

这样的建设和发展速度，背后有着128名人大代表充分发挥人大代表桥梁纽带的作用，在项目建设工作中，当好项目的“宣传员”“服务员”“监督员”“战斗员”，抢晴天、战雨天，冲在一线、干在一线的努力。

近年来，福泉市坚持把新型工业化作为第一牵引，着力打造千亿级“产业舰队”，不断加快项目建设进度，以新型工业化推动地方高质量发展。党委有号召，人大有行动，福泉市人大常委会把代表联络服务站（室）建在工地上，让代表、干部多跑腿，问题在一线解决，保障了项目落地稳、建设速度快、投产发展好，用实际行动践行了“高质量发展，代表在行动”的担当作为。

福泉市双龙工业园区入园企业31家，规模以上企业14家，在顺利推进双龙工业园区征迁任务中，仅用2个月的时间，协助征地2895亩、房屋征收69户，无一例复审、无一例到市级以上上访，盛屯、裕能两个重点项目得以顺利落地投产，裕能一期项目从开工建设到投产更是仅用6个月时间，体现了高质量发展的“福泉加速度”。

同时，在项目建设中，结合福泉工业和产业发展实际，福泉市人大突出“建、管、用”并重，优化建设31个代表联络室，新建牛场双龙园区、陆坪罗坳赵家庄等9个功能型代表联络室，采取“行业相近、地域相邻、业务对口”的方式，有针对性地联系重点项目43个，采用“随机接访+定向走访”的履职模式，常态化走访企业、对接企业。通过紧盯热点难点“专门走访”、聚焦重点领域“结合走访”、针对反映问题“单独走访”等，今年以来，收集园区企业用工需求、群众诉求300余件次，通过建议转办和督办，人大代表积极为企业和群众解决困难问题253个，向企业推荐就业3000余人次。

真蹲实驻  履职担当 

推进农业农村工作稳步发展

“以前我们村产业发展不好，环境也不好。这些年我们家乡的村容村貌变化很大，村子产业发展好，环境也越来越漂亮，日子越过越好。”说起家乡的变化，福泉市凤山镇葛洞村村民吴绍明看在眼里，喜在心里。

葛洞村是以苗族为主的少数民族聚居村，共7个村民小组419户1561人。从一个发展滞后的小村落到如今的美丽小康村，离不开市人大常委会机关的倾力相助和倾情帮扶。

近年来，福泉市人大常委会机关发挥派驻单位在资金、资源和人才方面的优势，先后协调发展资金100余万元，帮助葛洞村群众发展刺梨种植1600余亩，引入佛手瓜种植120亩，同时，在该村挂牌成立人大代表助力乡村振兴实践基地，开展政策学习、技术培训等，帮助农户增产增收。更积极协调机关部门和爱心企业，共计筹集资金170余万元新建葛洞村村委会办公场所、11个文化广场、7个公共厕所，落实污水处理、庭院美化、公墓、连户路、产业路等项目建设，让乡村环境更加宜居。

福泉市人大机关驻村干部帮助葛洞村发展刺梨产业（福泉市人大办供图）

如今，烤烟、辣椒、刺梨、佛手瓜、太子参等已成为葛洞村的主导产业，乡村建设也越来越美丽，村民们的日子越过越甜。2023年，福泉市人大常委会机关党组被评为全省乡村振兴优秀驻村帮扶工作先进集体。

葛洞村的蜕变，也是福泉市人大常委会积极推进全市农业农村工作的一个缩影。

据了解，福泉市人大常委会聚焦“经济更强、百姓更富、生态更美”新福泉现代化建设目标，围绕加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴等重点，以坚持党的全面领导、坚持强化理论武装、坚持服务中心大局等“三个坚持”把牢人大工作政治方向，强化制度机制建设、强化代表建议督办、强化代表活动开展等“三个强化”凝聚农业农村工作强大合力，着力保障涉农法律实施见成效、着力推动农业发展见成效、着力推进民生改善见成效等“三个着力”助推农业农村工作提质增效。

在市委的安排下，福泉市人大常委会主任担任全市农业现代化专班组长，总结提出了“8个好”（守好米袋子、当好猪司令、做好烟大王、种好小辣椒、推好双保险、转好劳动力、派好科技员、办好示范点）助推农业现代化高质量发展，牵头承办全国大豆油料生产暨带状复合种植培训会，并列为全国乡村振兴示范县（市）。

同时，福泉市人大常委会深化常委会组成人员联系代表、代表联系选民“双联系”制度，把代表联络站（室）建在农业产业园，切实做好涉农代表联系群众的服务工作。坚持以推动高质量发展为主线，组织人大代表开展“三进四问”活动（进企业、进村居、进农户，问需求、问难题、问民生、问发展），切实帮助群众解决生产生活难题。

福泉市人大常委会还紧紧围绕“四化”建设及乡村振兴战略推进情况进行监督问效，深入研究全市农业农村领域的重大问题，把市委重视、民众关切的涉农问题纳入监督，听取和审议市人民政府关于纵深推进农业产业发展、特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设、创建国家农产品质量安全县、烤烟综合体建设等情况报告，提出具体审议意见，推动全市农业农村工作不断迈上新台阶。

始终坚持围绕市委中心，服务大局，不断改进监督方式打好工作组合拳，福泉市人大常委会积极主动投身全市农业农村高质量发展“主战场”，成为了高质量建设强富美新福泉的“冲锋队”。

创新形式  发挥作用

实现“为民作主”到“由民作主”

“以前我是城厢镇的人大代表，组建为街道后，就不能当镇人大代表了，没想到还能被选聘为金山街道的选民代表，继续为民代言，我觉得很光荣！”金山街道双桥社区党委书记江仁祥深有感触地说。

2014年，福泉市进行行政区划调整，将原17个乡镇整合为8个（5镇1乡2街道）。作为中心城区的金山街道，由原来金山、城厢、岔河3个乡镇组建，辖区既有城市又有农村，人口多，面积大，地域广。新组建的街道，属政府派出机构，不再履行一级政权责任，没有本级最基层的人大代表和人民代表大会。一定程度上存在民意反映“缺位”，民主渠道“缺失”，人大监督“缺项”等问题。

为破解这一难题，福泉市人大常委会从体制机制上破局，积极探索在街道推行选民代表议事会议制度，有效架起了街道群众和党工委、办事处沟通的桥梁，畅通了民意上传、政情下达渠道，汇聚经济社会高质量发展的强大合力。

街道选民代表议事会是在街道党工委领导下，由街道人大工委召集，按照约定的议事规则听取和讨论街道经济社会发展情况，参与民主管理、监督工作落实的制度。主要任务是听取街道办事处对本行政区域内的经济社会发展、重点项目、民生实事等安排及执行情况的通报；听取街道人大工委的工作通报，提出意见建议，并进行满意度测评；听取街道办事处专项工作及市派驻机构的工作汇报并开展民主评议；对街道民生实事项目进行会商、票选、监督、测评；组织参与街道人大工委开展的视察、调研、检查、评议等监督活动。选民代表按照社区推选（社区群众代表大会）、人大审查（人大工委对推荐人员进行政审）、群众监督（公示接受群众监督）、党委决策（党工委研究）、人大工委聘用，聘期5年，与人大代表任期一致。目前，金山街道、马场坪街道共有选民代表130名。

民有所呼，我有所应。纵使是不同的身份，但一样有一份为民服务、代言发声的情怀。召开会议时，街道选民代表认真听取报告，提出高质量的意见建议，形成推进高质量发展的共识。

民生实事票决有序开展，制定出台了《关于在全市各乡镇推行民生实事票决制的实施意见》，在全市全面推行。8个乡镇（街道）票选民生实事80项已全部完成，“群众提、代表议、党委定、政府干、民主评”的民生实事办理工作格局初步形成，丰富了全过程人民民主的福泉实践。

在市委的领导下，福泉市人大常委会探索在街道层面实施选民代表议事会议制度，拓展了街道人大工作范畴，弥补了履职监督的“空白点”，架起了政府与选民的“连心桥”，开通了民意表达“直通车”，成为了为民办事“催化剂”，成为推动高质量发展的“助推器”，在密切联系群众、畅通民情渠道、汇聚民意民智、履职监督等方面取得了较好的成效。2022年以来累计征集意见建议136件，已按要求转至相关单位办理并办结。并组织代表积极开展“我为选民办实事”活动，办成实事229件。

接下来，福泉市人大常委会将围绕市委要求，认真履行宪法法律赋予的职责，践行和发展全过程人民民主，进一步加强人大“四个机关”建设，持续深化“建功强富美，人大在行动”主题，推动人大工作高质量发展，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，在建设强富美的新福泉中谱写人大新篇章。（贵州日报天眼新闻记者 何广）