贵阳市南明区人大常委会:发展全过程人民民主 推动制度优势不断转化为治理效能
2023年,贵阳市南明区人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,践行和发展全过程人民民主,紧扣全省围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位,认真履行宪法法律赋予的各项职责,推动人大各项工作再上新台阶。
这是砥砺奋进的工作答卷——全年召开区人大常委会会议11次、主任会议18次;开展专项监督18项,实施执法检查6项,开展专题调研10项、开展专题询问1次;依法作出决议决定13项;任免国家机关工作人员79人,人民陪审员260人。
这是守正创新的履职实践——建成一家集教育、研习、实践、展示为一体的全过程人民民主实践基地;首次将建议办理情况作为了解被巡察单位情况的重要材料;首次开展“融媒督办”代表建议;首次开展代表述职评议;创新推出“人大代表联络群众平台”“民意二维码”小程序。
这是担当作为的实干业绩——督促相关部门加强就业形势研判,逐个走访代表所在企业,面对面对接用工需求,挖掘就业岗位750余个;闭会期间收到代表建议68条,已全部按期办理,14件获评优秀建议,代表满意率100%。
一组组扎实数据、一次次深入调研、一次次有力监督,记录了2023年南明区人大常委会铿锵的履职足迹,不断发展全过程人民民主,彰显了人民代表大会制度的优势。
政治引领 筑牢根基
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,严格落实“第一议题”制度,坚持党组理论学习中心组和机关学习制度,切实把学习成果转化为做好人大工作的实际行动。
重大事项及时向区委请示报告,紧紧围绕区委中心任务谋划推进人大工作,做到区委决策部署到哪里、人大工作就跟进到哪里,积极落实区委安排的招商引资、安全生产、信访维稳、项目包保等任务,确保区委决策部署落地见效。
牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,举办专题讲座13次,开展主题教育理论学习中心组集中研讨5次,深化运用“四下基层”,坚持大兴调查研究之风,形成调研报告12篇,真正把主题教育成果内化为坚定理想、锤炼党性、永葆信念、推动工作的强大动力。
高扬“利剑” 护航发展
执法检查较真碰硬,推动法律法规落地生根;工作监督直面热点,助力经济社会健康发展;专题询问不避难点,跟踪监督持续发力……多措并举,促进人大监督更具刚性。
一年来,区人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督,保证宪法法律全面有效实施,保证人民群众合法权益得到维护和实现。
加强经济监督是人大及其常委会依法行使监督职权的重要体现——审查批准计划和预决算报告及预算调整报告,听取审计及其查出问题整改落实情况;监督“十四五”规划纲要中期实施情况、国有自然资源资产管理情况;专题询问国有资本经营预算未完成情况……监督对象更加具体精准,从审议、审查工作报告,到跟踪监督、专题询问,监督方式更加规范多元。
与民生发展同步,常委会向难处攻坚。“问诊”安全生产重点领域,跟踪监督微型消防站建管情况;聚焦分级诊疗,推动三甲医院医疗资源下沉,让群众在家门口看好病;视察幼儿园、中小学,紧盯校园食品安全和学生心理健康问题;开展垃圾分类专项督查,视察就业帮扶、交通治堵、建筑工程质量等,监督“一圈两场三改”、农村“五治”和为民办“十件实事”,推动全区群众共享改革发展成果。
伸出肩膀扛起应尽之责,推动《信访工作条例》深入实施,主任会议成员走出机关,带领5个工作组分赴乡办、职能部门督导,召开专题会议,推动政府改进工作方法,确保信访工作在法治轨道上运行。
人民代表 服务人民
过去一年,全区的人大代表联络站、工作室,都挺忙。
全覆盖建强站、室,常态化用好站、室只是开始,能不能及时解决老百姓的问题,才是民主的关键。从安全生产、到校园配餐,到“一圈两场三改”、农村“五治”和为民办十件实事……在代表联络站和代表工作室,反映大事小情的群众,耐心倾听的人大代表,为全过程人民民主的宏大叙事增添了更多烟火气。
从政治上考量、在大局下行事。组织人大代表开展促进经济高质量发展大调研大走访活动,围绕营商环境建设、民营企业发展、人工智能运用等课题,深入部门、企业和属地调研,收集处理意见建议30余条,切实打破藩篱、助推经济高质量发展。
覆盖全区乡、街的12个代表工作室、23个代表联络站,把全区526名五级人大代表与人民群众紧紧“连”在一起,距离感少了,获得感强了。
固本强基 加强自身
历史在发展,时代在前进。人大工作只有不断回答新课题、解决新问题,才能赋予这一制度新的使命和内涵。
——紧扣履职需要,常态化学习中央和省、市、区重要会议精神及人大法律法规,切实提升干部理论素质、法律素养和综合能力,努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。
——太慈桥街道人大创新“人大+纪工委”联合监督模式、新华路街道人大试行民生实事票决制、遵义路街道人大为代表定制个性化履职清单,永乐乡人大打造“1+5”站、室全覆盖模式。通过人大议事推动解决老旧小区晾晒难、停车难等民生实事190余件,现场监督公租房配租摇号、校园周边环境整治等工作,以全过程人民民主“点亮”基层善治之路。
——在人民网、新华网等媒体刊发新闻60余篇,“动静贵州”专题报道全过程人民民主实践基地履职事迹,制作《倾听民生 收集民意 汇聚民智 凝聚民心》宣传片,稿件《践行全过程人民民主 推进南明人大工作与时俱进 完善发展》获贵阳人大新闻奖二等奖,唱响南明人大发展全过程人民民主的好声音。
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从全力以赴助力交通“治堵”,到为垃圾分类及时提供法治保障;从护航主城南明蓝天常在、碧水长流,到助力青云路、曹状元步行街流光溢彩、满是人间烟火……主动担当、履职尽责,每一个环节的推进改变,既有履职尽责和稳扎稳打,也有与时俱进的创新创造。
2024年是中华人民共和国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年,地方人大设立常委会45周年。站在新起点,踏上新征程,南明区人大及其常委会定将不负使命、砥砺前行,为奋力谱写新时代“强省会”南明现代化建设新篇章作出新的更大贡献!(供稿:南明区人大 邓婷婷)