2023年，凯里市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和指示精神，切实按照中央、省委、州委和市委关于高质量发展的部署要求，围绕“四新”主攻“四化”，扎实推动“高质量发展，代表在行动”活动开展。

一年来，结合省、州人大关于“高质量发展，代表在行动”活动工作安排，凯里市人大常委会第一时间研究部署，制定《凯里市人大常委会2023年开展“高质量发展，代表在行动”活动工作方案》，并报市委研究同意后，及时动员部署，号召全市987名各级人大代表积极投身高质量发展生动实践，选准工作切入点、把握工作关键点、打通问题突破点，以“2+5+4”为总抓手，“2”即用好市人大各专工委办、代表联络站（室）“两个平台”，“5”即高质量抓实代表履职能力提升、抓实代表服务保障、抓实调查研究、提出建议和审议意见、示范引领工作“五项工作”，“4”即推动代表能力实现大提升、代表作风实现大转变、发展问题实现大解难、民主作用实现大发挥“四个目标”，扎实推进“高质量发展，代表在行动”活动，全力以赴助推凯里经济社会高质量发展，为奋力谱写中国式现代化贵州实践凯里新篇章贡献人大力量。

选准工作切入点，用好“两个平台”

用好市人大各专工委办平台。市人大各专工委办准确把握人大机关是对党绝对忠诚的政治机关定位，把坚持和依靠党的领导贯穿到人大工作全过程各方面，聚焦高质量发展，明确6个方面29项重点工作任务。各专工委办分别领题组织代表参加视察调研、执法检查、座谈会、旁听庭审等活动200余人次，涵盖人民群众息息相关的民生监督内容。

用好代表联络站（室）平台。纵深推进代表联络站建设，全市20个代表联络站和57个代表联络室得到全面提档升级，实现代表进站全覆盖，常态化开展接待选民活动，收集社情民意900余条，助推矛盾纠纷化解200余件，有效打通服务群众“最后一公里”。各镇（街道）人大依托代表联络站（室）建设，在“比学赶超”中，因地制宜创立20个助推高质量发展的品牌载体，形成“百花齐放”的生动局面。如，洗马河街道人大工委以“先锋示范、公益关爱、民生关注、文明引领、平安创建专项活动”为载体，组建“五彩代表”队伍，提出“两公示”制度，充分激发代表履职积极性，畅通群众知情知政渠道，着力提升代表履职实效。

把握工作关键点，抓实“五项工作”

高质量抓实代表履职能力提升工作。届期内先后组织市人大代表及人大干部300余人参加集中培训，分批次赴宁夏、遵义、青海、内蒙古等地开展专题学习培训。各镇街人大依托代表联络站组织代表培训800余人次。同时，邀请代表参与调研活动和专项工作、列席市人大常委会等，不断拓展知识领域，优化知识结构，丰富知识内涵，提升代表依法履职能力和水平。

高质量抓实代表服务保障工作。凯里市委坚持把人大工作与党委工作同部署、同督促、同落实，召开人大工作会议、出台实施意见，人财物全方位支持人大工作，确保代表履职活动的顺利进行。完善机构设置，人大服务保障工作活力更足、力量更强。同时，还为代表订阅《人大论坛》《黔东南州人大》等学习资料，切实做好代表的服务保障工作。

高质量抓实调查研究工作。市人大常委会班子成员率先垂范，围绕“四新”主攻“四化”，确立6个选题开展调查研究，积极提出务实之策，促进有效落实，助推经济社会高质量发展。

高质量提出建议和审议意见工作。注重引导代表围绕民生热点难点问题找症结、谋方案、提建议，围绕高质量发展讲真话、道实情、出实招，推动党委、政府加强和改进工作。2022年以来，代表提出的414件建议已全部办结并回复，满意率达99.76%，实现满意率、落实率“双提升”，为经济社会各项事业高质量发展提供了重要决策参考。

高质量示范引领工作。积极组织引导全市各级人大代表建功高质量发展，在各条战线、各个行业、各个岗位发挥优势、各展所长、示范引领，形成了人大代表一人带一群，一群带一片的“头雁作用”。如，省、州、市人大代表陈琴用心用情当好群众的“引路人”“暖心人”，开办民宿带动全寨旅游综合收入60余万元，寨内闲置劳动力、半劳动力60人实现灵活就业增收；州、市人大代表杨美曾是一位建档立卡贫困户，易地搬迁后利用自身掌握非遗传承技能创办起制衣厂，帮助180余名易搬群众就业增收。

打通问题突破点，实现“四个目标”

代表能力实现大提升。积极引导代表自学、组织集中培训学、邀请代表参加执法检查、视察调研、座谈会、列席市人大常委会现场学等方式，进一步增强代表政治定力、思想高度和“主人翁”意识，监督和发现问题的水平全方位提升。

代表作风实现大转变。采取接访+走访的方式，接待选民、入户走访、坝坝会等形式，广泛收集选民诉求，认真调查研究，代表联系群众更加紧密，群众对代表作用发挥更加满意。如，大风洞镇以代表联络到户、民生走访到户、晒比公示到户“三到户”为抓手，切实提升人大及代表工作实效。

市人大常委会视察“香炉山项目建设

发展问题实现大解难。市委专题听取人大视察“香炉山项目建设”“产业新区”“生态新域”“文化旅游产业高质量发展”等报告，并对报告提出的40余条工作建议责任分解下达到部门整改落实。主任会议成员联系包保7个镇（街道），牵头负责重点工作专班4个、参与专班14个，聚焦“新城建设”“营商环境”“问题楼盘”等重点任务和突出问题开展工作，主动靠前开展“三项服务”，帮助企业解决发展难题43个，切实解决影响凯里高质量发展过程中的“肠梗阻”。

民主作用实现大发挥。着力健全人大工作制度，修订完善人代会、常委会议议事规则等10余项制度，全方位监督“一府一委两院”工作，代表主体作用发挥和人大阵地作用发挥实现最大化，真正使人民当家作主的制度作用、政治地位得到有效践行，民主制度根基更实，更好保证全过程人民民主在凯里得到生动实践。