2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，黔西市人大常委会在市委的坚强领导下，在上级人大的精心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、中央及省委人大工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实履行宪法法律赋予的职责。全年召开市人大常委会会议9次，听取审议工作报告19件，作出决议决定4项，向“一府两院”交办审议意见14项；组织代表集中调研视察2次，联动开展立法调研、立法征求意见和执法检查11次，全面完成了各项工作任务，有力助推全市高质量发展。

深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在坚定正确政治方向上主动作为

毫不动摇地把党的领导贯穿人大工作全过程各方面，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——深入扎实开展主题教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握主题教育的根本任务和目标要求，认真制定实施方案，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，常委会领导班子把“四下基层”作为重要抓手，深入开展领题调研7项，开展专题调研26次，开展信访接待下基层解决问题17件，现场办公解决问题7件，讲专题党课和开展宣传宣讲各7次，深入查找问题和短板，提出务实建议对策，推动各项工作提升，及时建立完善制度机制固化成果，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

——坚定不移筑牢思想根基。牢牢把握人大是党领导下的政治机关定位，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神和中央、省委、毕节市委和黔西市委重要会议精神，通过党组会、干部职工学习会等开展学习59次，开展党组理论学习中心组交流研讨7次，在学思用贯通、知信行统一上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

——坚决有力贯彻市委部署。市委高度重视人大工作，市委常委会听取人大常委会党组工作汇报，支持和保障人大依法履职。市委主要领导带队对人大工作进行调研指导，并就代表建议办理、审议意见办理等工作作出指示批示。认真贯彻落实黔西市贯彻落实《中共毕节市委关于坚持和完善人民代表大会制度 加强和改进新时代人大工作的实施意见》工作方案，聚焦市委中心大局谋划年度工作要点，严格落实向市委请示报告制度，就重点监督议题、重要会议组织等重大事项和重要活动向市委请示报告15次。围绕市委各项决策部署，市人大常委会班子成员牵头落实、主动参与，带领工作专班，深入基层一线督导检查安全稳定、耕地保护、重大项目推进等工作，指导联系乡镇（街道）做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、信访维稳、安全生产等工作，切实做到市委有号召、人大有行动、落实见成效。

深入践行全过程人民民主重大理念，在突出重点依法履职上积极作为

不断扩大人民有序政治参与，深入践行全过程人民民主，把人民当家作主具体地、现实地体现到人大各项工作中。

——坚持民主决策彰显人民民主。认真贯彻实施新修定的选举法、地方组织法，坚持党管干部原则与市人大常委会依法任免干部相结合，一年来，依法任免国家机关工作人员75人次，任命黔西市人民法院人民陪审员134名；严格做好黔西市人大代表资格审查和毕节市人大代表补选工作，接受黔西市人大代表辞职1人，依法补选毕节市人大代表3名。

——搭建“立法直通车”反映人民意志。充分发挥人大常委会、新仁化屋、杜鹃乌骡坝等基层立法联系点作用，组建27人的县级立法联系咨询专家团队，积极配合上级人大做好民主立法有关工作，先后围绕《中华人民共和国农村集体经济组织法（草案）》《中华人民共和国治安管理处罚法（修订草案）》《中华人民共和国学前教育法（草案）》《贵州省矛盾纠纷多元化解条例（草案）》《毕节市院前医疗急救条例（草案）》等18部法律条例，广泛征求意见并上报立法建议意见57条，助推法律法规的科学制定和有效实施。

——建强平台载体赋能全过程人民民主。积极探索新形势下人大工作信息化建设，推进人大预算联网监督平台、30个乡镇（街道）网上代表联络站和线下实体代表联络站建设，实现问需于民、问效于民。强化规范性文件备案审查，组织参加备案审查履职能力培训，整理归档入库法规规章和规范性文件53件，对“一府一委两院”按程序报备的规范性文件开展合法性、适当性审查，实现智慧化管理、制度化规范，切实维护法制统一。

寓支持于监督之中助推高质量发展，在围绕中心服务大局上务实作为

完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕中心大局，不断提高监督的精准性、科学性和有效性，全力推动黔西经济社会高质量发展。

——聚焦围绕“四新”主攻“四化”助推发展。强化工作监督，助推“四化”建设。新型工业化方面，将黔西市“十四五”规划中期执行情况等纳入工作重点，听取贯彻落实《推动毕节高质量发展规划》情况、国民经济和社会发展计划年度执行情况报告，深入锂电材料碳酸酯等项目点调研，助推新型工业化决策部署落地落实。新型城镇化方面，组织对背街小巷改造、里沙大道建设、“口袋公园”项目等开展视察和调研，对黔西市国土空间总体规划（2021-2035年）（草案）作出决议，提出意见建议，促进城镇建设管理水平提升。农业现代化方面，听取和审议扶贫项目资产后续管理和监督机制建立情况报告，组织代表集中视察巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，开展农业种质资源，高粱、食用菌产业调研，助推农业现代化建设稳步推进。旅游产业化方面，围绕旅游和文化融合发展对中果河4A级景区、凤凰山公园、杜鹃湖湿地公园、化屋露营基地等开展调研，助力“好生活•在黔西”系列活动，打造“乌江秘境•花都黔西”旅游形象品牌。

——聚焦“毕节率先、全省争先”助推发展。紧盯中心大局和人民群众普遍关注的重点领域，科学确定监督议题，认真组织和统筹抓好市委常委会研究通过的《黔西市人大常委会2023年工作要点》的落实，将有关重点工作列入年度监督计划。引导发动全市2000余名各级人大代表投身“高质量发展，代表在行动”活动，积极贡献力量。2023年贵州省“高质量发展，代表在行动”活动推进会，黔西市作为工作开展得好的县级代表被毕节市推荐参加。紧盯统筹发展和安全，深化对国有企业资产管理、闲置低效资产盘活、公共安全工作等的监督，加强对计划、财政、审计等报告的审议审查，有效防范化解债务风险，助力稳增长、稳就业、保民生工作。紧盯绿水青山“生态颜值”，听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况、环境资源审判、长江流域生态环境保护和修复工作等报告，深入乡镇污水处理厂、城区污水直排点实地调研，配合开展“贵州环保行”工作，联动开展《中华人民共和国气象法》等贯彻实施情况执法检查，全面加强对生态环境保护工作的监督，用法治力量守护绿水青山。

——聚焦“民有所呼、我有所应”助推发展。强化民生实事监督，听取和审议中等职业教育发展、医疗卫生队伍建设、代表建议意见办理、检察听证、民族团结进步示范市创建情况报告，深入黔西市第二人民医院、妇幼保健院、第二殡仪馆项目工程等建设现场调研推进情况，提出建议意见，当好参谋助手，推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题。构筑法治守护屏障，联动开展未成年人保护“两法两条例”调研，围绕《贵州省养老服务条例》等法律法规贯彻落实情况开展执法检查，提出意见建议，推动贯彻实施，营造良好法治环境。推动民生诉求解决，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化代表建议督办，在增进民生福祉上精准发力，深入推进代表建议办理专项资金试点工作，三年来共投入资金1458.53万元，实施饮水、教育保障等民生项目71个，受益群众达31.7万人，不断满足人民群众对美好生活的需求。

积极发挥代表桥梁纽带作用，在尊重代表依靠代表上有效作为

始终坚持以人民为中心的发展思想，不断完善代表履职保障体系建设，推动代表履职更接地气、更贴民心。

——密切代表同人民群众联系。深入推进全市31个代表联络站、150个代表联络室、31个网上联络站实现三级上下联动、线上线下常态互动，切实保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。推动14个代表联络站（室）提质增效、示范带动，推动各级人大代表“身入”基层、“心入”群众、进站（室）履职，为代表密切联系群众提供更便捷的服务保障。持续深化常委会组成人员联系市人大代表、市人大常委会工作机构联系市人大代表、市人大代表联系人民群众的“三联三促”工作机制，让民声民情表达更加畅通、民智民意力量更加汇聚。

——高质量办好代表建议。坚持“既要重结果、也要重过程”，建立健全代表建议层级办理机制制度，通过召开交办会集中交办、政府分管领导重点领办、常委会领导班子重点督办，听取审议办理情况报告等举措，对代表意见建议办理进行专题调研和跟踪跟进，推动代表建议办结办成、办出实效。市二届人大二次会议期间代表提出的250件意见建议，办结率和满意率均达100%。持续推进人大代表建议办理专项资金试点工作，争取到2023年毕节市人大专项资金119.6万元和黔西市财政资金500万元，推动实施专项资金项目32个，惠及群众18.46万人，实现以“小资金”赢得“大民心”。

——全力保障服务代表履职。扩大代表对常委会工作的参与，完善代表列席常委会会议、参加视察调研活动等机制，激发代表履职活力和实效。举办黔西市人大干部学习贯彻党的二十大精神暨人大代表履职服务专题培训班，对50余名县乡两级人大代表进行培训；组织辖区内人大代表参加各级各类培训605人次，代表履职能力在理论学习和实践培训中得到有效提升。全市各级人大代表投身“高质量发展，代表在行动”活动实践，围绕高质量发展提高审议质量、深入调查研究、增强监督实效、密切联系群众、发挥自身优势，助力黔西现代化建设。

全面加强人大常委会自身建设，在立足岗位依法履职上担当作为

深入实施市委“党建五项行动”，紧紧围绕建设“六型干部”队伍要求，不断加强人大机关建设。

——坚持党建引领铸牢忠诚。着力加强常委会机关党的建设，设立人大常委会机关党组，加强对机关党总支、党支部的换届指导，严肃党内政治生活，常态化、长效化开展“三会一课”、主题党日活动，以党建工作高质量发展推动人大工作高质量。进一步落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主导权，持续巩固风清气正、干事创业的政治生态环境。充分发挥党员干部先锋模范作用，选派4名年轻优秀同志担任驻村第一书记和驻村工作队员，机关干部职工结对帮扶甘棠镇三马村群众，组织“在职党员到社区报到”，积极参与文明城市创建等志愿服务工作。

——强化作风建设从严管理。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入推进干部作风革命，建立完善管理制度，对机关干部进行全方位管理、常态化监督，打造“六型干部”队伍。坚持学理论学法律学业务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，宪法、民法典、监督法等法律和有关法规条例，重要会议、重要文件精神，提高理论指导实践能力。着力强化调查研究，坚持深入实地查实情、出实招、办实事、求实效。

——突出上下联动整体提升。加强与上级人大常委会的对接联系，主动争取指导，自觉接受监督。配合做好省内外各级人大来黔西考察调研53次，密切与兄弟县（区）的交流联络，相互学习借鉴工作好经验好做法。加强与乡镇（街道）人大（人大工委）的工作联动，通过分片联系、日常调研等方式，加强对人大工作的指导，基层人大的工作成效不断提升，人大工作整体合力进一步增强。

——讲好人大故事展现风貌。强化意识形态阵地建设和管理，牢牢掌握人大宣传舆论主动权，增强了人民群众对人大工作的了解、认同和支持。黔西市级媒体发布人大工作有关宣传报道40余条，“黔西人大”微信公众号发布信息1500余条，“黔西人大”抖音号发布的信息阅读量在10万+，《人民代表报》《贵州日报》《贵州法制报》《人大论坛》以及“贵州人大”网站等媒体多次关注黔西人大工作。《历时42天，这条通组路拉近了人大代表和群众的心》获《人民代表报》《人大论坛》刊载。

2024年，黔西市人大常委会将在市委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，踔厉奋发、团结奋斗，为推动全市高质量发展、争当建设贯彻新发展理念示范区排头兵、奋力谱写中国式现代化黔西实践新篇章作出新的更大贡献！