2023年，织金县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入践行全过程人民民主，紧贴人民群众对美好生活的向往，围绕中心、服务大局，依法履职尽责、主动担当作为，全力助推经济社会高质量发展，谱写了新时代织金人大工作的新篇章！

一年来，织金县人大常委会召开常委会会议11次，主任会20余次，听取和审议“一府两院”专项工作报告30余项，组织省、市、县三级人大代表参加民生实事、重大项目和依法行政工作视察2次、对《毕节市乡村环境卫生管理条例》《毕节市织金古城保护条例》等贯彻实施情况开展执法检查6次、开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题询问1次、乡村振兴示范点建设专题调研1次、任免地方国家机关工作人员44人次……

始终坚持党的全面领导，把牢人大工作正确政治方向

坚持把党对人大工作的全面领导作为最高政治原则，进一步坚定政治方向、增强政治自觉，坚决把党中央大政方针和省委、市委、县委的决策部署落实到人大工作的各方面全过程。

理论武装更加坚定。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把推进政治机关建设作为重要使命担当，建立“三级三联三覆盖”的责任体系和“六个一”工作措施，自觉把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯穿主题教育始终。一年来，召开党组会议18次、理论中心组学习研讨8次，切实增强了对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

党的领导更加有力。坚持在县委的坚强领导下统筹安排和推进依法监督、重大事项决定、人事任免、代表履职等各项工作，把党的领导贯穿到人大工作各方面全过程。严格执行重大事项请示报告制度。一年来，常委会就人民代表大会召开、年度工作计划制定、重点工作监督等重要事项、重要问题及时向县委专题请示报告。县委坚持把人大工作纳入县委整体工作布局，统一谋划、统一部署、统一推进。县委主要领导亲临县人大常委会机关调研、指导人大工作，并就监督、代表等工作作出指示批示。县委常委会多次研究人大工作，作出工作部署，提出明确要求，为人大依法履职提供了政治保证和强大动力。

政治担当更加自觉。聚焦县委中心工作，抢抓贯彻落实新国发2号文件和国函〔2022〕65号文件重大政策机遇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，聚焦“绿色发展、人力资源开发、体制机制创新”三大主题和“两区一典范一基地”战略定位，抢抓统一战线“地域+领域”组团式帮扶机遇，发挥政策、资源、人口“三大优势”，高标准、高质量推动“1+6+1”政策措施和“市场换产业、资源换投资”战略部署落地落实。常委会领导积极指导联系乡镇扎实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、防汛救灾处置、产业发展、信访维稳等中心工作。动员全县各级人大代表积极参与“高质量发展，代表在行动”专项活动，为全县高质量发展贡献人大力量。

始终坚持践行全过程人民民主，依法履职开创新局面

始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要制度载体作用，严格履行法定职责，依法做好各项工作，不断扩大人民有序政治参与，努力把人民当家作主真实、生动、具体地体现在人大工作的各方面、落实到依法履职的各环节、贯穿于发挥作用的全过程。

全面依法履行监督职权。综合运用专项审议、代表视察、专题询问、专项调研等监督方式，加强对计划预算、乡村振兴、“四化”建设、生态环保、营商环境等工作的监督。围绕教育发展、医疗健康、养老服务等民生热点持续发力监督，着力解决人民群众急难愁盼。一年来，召开常委会会议11次，听取和审议“一府两院”专项工作报告30余项，组织省、市、县三级人大代表参加民生实事、重大项目和依法行政工作视察2次、开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题询问1次、乡村振兴示范点建设专题调研1次，对《毕节市乡村环境卫生管理条例》《毕节市织金古城保护条例》等贯彻实施情况开展执法检查6次，邀请县人大代表列席常委会例会6次，以高质效监督不断推进全县高质量发展。

全面依法履行重大事项决定权。坚持县委决策、人大决定有机统一，贯彻抓大事、议大事、定大事的原则，对党委有指示、政府有提请、法律有规定的重大事项，纳入重大事项决定范围，对事关全县经济社会高质量发展的重大事项适时作出决议决定，为经济社会发展提供坚强保障。建立健全人大讨论重大事项工作制度，确保通过法定程序落实县委重大工作部署，推动形成党委领导、人大决定、政府执行的权力运行机制。2023年，围绕“四化”建设、乡村振兴、营商环境、教育和医疗高质量发展等方面作出审议意见20余个，围绕全县经济社会发展，财政预算调整等方面作出决议决定10余项。

全面依法履行人事任免权。坚持党管干部与人大依法任免相统一，落实德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，实行任前审查和法律宣誓双联动，坚决执行县委在人事安排方面的决策和意见，严格按照选举法和地方组织法规定，依法对“一府一委两院”提请人事任免案进行任前审查、法律知识考试、集体审议，并组织宪法宣誓仪式，确保县委有关人事安排通过法定程序成为地方国家机关工作人员。一年来，常委会依法任免和接受辞职44人次，为推动全县经济社会高质量发展提供了坚强的组织保障。

始终围绕中心服务大局，在助推高质量发展上主动作为

始终围绕县委决策的要点、政府推进的难点、群众关注的热点、改革发展的堵点，精准聚焦、靶向监督，以人大高效监督为全县经济社会高质量发展赋能增效。

聚焦经济平稳健康发展开展监督。依法对计划、预决算进行审查，听取和审议国有资产管理情况、专项资金使用和审计整改情况、“十四五”规划中期实施情况，不断提高财经监督实效。建立财政预算联网监督系统，构建信息化监督新体系、实现创新化监督新形式、打造全程化监督新路径、开启日常化监督新模式，定期对全县财政预、决算执行及财政收支审计查出问题整改情况开展监督，对年度财政预算调整情况作出决议，努力提高财政资金使用绩效，更好发挥人大对财政监督作用，保障全县经济良好运行。

聚焦“四化”建设提质增效开展监督。紧盯“市场换产业、资源换投资”工作部署，听取和审议《织金县人民政府关于重大工业项目建设工作推进情况的报告》《织金县人民政府关于新型城镇化工作开展情况的报告》《织金县人民政府关于农业现代化工作开展情况的报告》《织金县人民政府2023年旅游高质量发展工作开展情况的报告》，组织代表对织金县国家电投贵州金元织金“上大压小”异地改建项目等重大项目进行视察，针对存在问题提出审议意见，为“四化”建设“把脉问诊”。

聚焦乡村振兴有序推进开展监督。把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为重大政治任务来抓，听取和审议《织金县人民政府关于乡村振兴示范建设情况的报告》，开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题询问，组织代表对织金县乡村振兴市级示范点猫场镇龙潭村和三甲街道龙潭社区建设进行专题调研，召开座谈会就全县乡村振兴示范工作进行深入的探讨和交流，并提出宝贵的意见和建议，为全县乡村振兴高质量发展出谋划策。认真开展“高质量发展，代表在行动”专项活动，号召全县各级人大代表主动投身巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主战场。一年来，各级人大代表联络站（室）收到有关乡村振兴意见建议270余条，采纳并督促涉及部门办理40余条。

聚焦民生福祉持续改善开展监督。认真贯彻落实党的二十大报告中关于“持续增进民生福祉，提高人民生活品质”的部署要求，持之以恒围绕保障和改善民生开展立法调研、监督检查等各项工作，努力让人民群众在发展中看到更多变化、得到更大实惠。对全县县域医共体建设、粮食安全、教育高质量发展、农村道路建设、饮水安全等群众关心关注的民生领域开展工作监督，积极回应人民关切。充分发挥双堰街道杨柳社区基层立法联络站和绮陌街道三架山社区基层立法联系点作用，助力法治建设，推动民主立法、开门立法不断走深走实。

聚焦生态环境绿色发展开展监督。组建五个执法检查组对《毕节市乡村环境卫生管理条例》开展执法检查，听取和审议《织金县环境状况和环境保护目标完成情况的报告》《织金县餐厨垃圾处置管理工作开展情况的报告》，紧扣人民群众关切，聚焦织金山水和环境气候提出审议意见，着力打好监督“组合拳”，督促县人民政府认真贯彻落实相关法律法规，切实改善生态环境质量，不断提高人民生活品质。

聚焦安全生产开展监督。专题听取全县安全生产工作开展情况报告，根据县委统一安排，常委会领导深入所联系乡镇对防汛、地灾、交通、旅游、食品、煤矿、建筑、校园等重点领域安全工作开展督导，着力排查整治安全生产领域突出问题隐患，防范化解安全生产领域重大风险，稳步推进平安织金建设。 

始终突出代表主体地位，推动人大代表作用更好发挥

人大代表来自人民、代表人民。常委会始终诚心依靠代表，热心服务代表，帮助代表提高履职能力，不断推动代表作用发挥、服务人民群众。

抓培训，代表履职能力有效提升。组织全县各级人大代表参加省市开展的履职培训50余人次，将全县33个乡镇（街道）分为6个片区，明确6名常委会副主任牵头，采取集中、轮流等培训方式对全县2200余名县乡人大代表进行全覆盖培训，为基层人大代表高效履职，乡镇人大工作高效开展打下坚实基础。

抓履职，代表主体作用充分发挥。以“高质量发展，代表在行动”活动为载体，充分发挥代表行业领域优势，引导代表参与产业发展、乡村治理、安全生产等中心工作，组织代表列席常委会会议，参与集中视察、专项调研、专题询问、执法检查等活动，提出乡村产业发展、基层治理、生态环保等方面的意见建议68条，助推少普镇通组路损毁路段维修，中寨镇、惠民街道部分地段路灯安装等15个小切口方面民生实事得到办理。

抓联系，代表服务选民更加贴心。制定完善代表“1+9”工作机制，以制度保障代表履职，夯实代表履职平台，激励代表主动下沉选区、融入选民、履职为民。推行“一网双联”工作制度，实行常委会组成人员联系代表，代表联系选民的“金字塔”式联络网，有效贯通代表联系选民的“最后一公里”，实现上情下达、下情上传的双联互通机制。创新打造马场镇中心村代表行业联络站，持续推进网上代表联络站建设，引导代表主动倾听群众呼声、反映群众诉求、化解群众矛盾，助推经济社会高质量发展。

抓督办，代表建议办理富有成效。及时将县十八届人大二次会议及闭会期间代表所提189条意见建议转交县人民政府办理，办理情况第一时间答复代表，争取代表支持。通过人大跟踪督办、政府全面落实、代表积极参与，确保代表建议办理专项资金项目开工建设、全面完成、发挥效益，较好回应了人民群众对美好生活的向往，提升了代表履职激情，实现以“微实事”赢得“大民心”。

始终紧盯“四个机关”建设，奋力书写织金人大精彩答卷

坚持以党的政治建设为统领，以“四个机关”建设为抓手，忠于职守，笃学尚行，推动自身建设更严更实、取得实效。

党的建设持续加强。始终坚持把讲政治作为人大常委会的第一准则，持续加强党的建设，坚定政治信仰、强化政治担当、严守政治纪律。自觉主动强化和提升政治意识，坚守政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。不折不扣贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署。

能力建设持续提升。按照县委工作要求，扎实开展机关“强能力、防风险、创实绩”专项行动，认真落实织金县“强基础、转作风、抓落实”16条措施。积极组织机关干部参与省市人大外出学习培训，定期开展内部业务培训，主动加强和县直各工作部门、各乡镇（街道）人大的沟通交流，畅通与全县各级人大代表联络联系；加强机关干部队伍建设，实现能上能下、能进能出的双向交流机制，不断提升工作能力，提升机关整体服务水平，推动人大工作更加务实高效。

制度建设持续完善。把健全完善工作制度作为推进“四个机关”建设的重要抓手，加强议事规则、人事任免、代表履职、机关建设方面的制度设计，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制和科学高效、规范协调的办文、办会、办事工作机制，有效推进县人大及其常委会依法、高效行使宪法法律赋予的职权，为全县经济社会高质量发展提供保障。

作风建设持续向好。坚持以作风建设提升人大机关工作水平，持续推进“落实再落实、监督再监督”工作机制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，不断提升机关工作效率和整体形象，全面树立风清气正、清政廉洁、担当作为、锐意进取的人大干部队伍新风貌。

2024年，织金县人大常委会将在县委的坚强领导下，聚焦“两区一典范一基地”战略定位、“1+6+1”政策措施、“两换”战略行动和县委“一重两创”工作部署，坚持党的全面领导不动摇、坚持助推高质量发展不松劲、坚持依法行使职权不懈怠、坚持充分发挥代表作用不停步、坚持全面提升履职能力不放松，全面践行全过程人民民主，为推动全县高质量发展，奋力谱写中国式现代化织金实践新篇章贡献力量。