习近平总书记指出：“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”养老服务关乎老年人及其家庭福祉,是民生保障体系最重要的内容之一。党的二十大报告中明确提出“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”

民有所呼，我有所应。近年来，黔西市人大常委会把推动养老事业发展作为保障改善民生的重中之重,将养老服务方面工作等纳入工作要点，围绕“养老服务保障”这一民生热点，通过开展专题调研、组织代表集中视察、督办代表建议、听取审议专项工作报告等方式，助推全市养老事业逐步从“老有所养”迈向“老有颐养”。

建议督办，惠民实事“落地有声”

“以前只要外面下雨，房顶就会漏水，墙面的磁粉经常掉，现在改建好了，屋顶全换上了小青瓦，远远一看就觉得心里亮堂，住在里面也宽心、安心了。”在甘棠镇敬老院里，居住了11年的漆定金老人，正在和大家分享敬老院的变化。

甘棠镇敬老院位于黔西市甘棠镇联新社区二组，建于2010年，2011年开始投入使用，占地面积2200平方米，建筑面积1338.81平方米，内设40张床位，有集中供养五保老人14名入住，管理员3名。

因年久失修，宿舍二楼和食堂楼顶小青瓦屋顶漏雨严重，造成吊顶扣板脱落、部分房梁下沉、部分墙面掉落，存在着较大的安全隐患。甘棠镇人大主席团针对该情况组织代表多次开展视察调研，并提出《关于解决甘棠镇敬老院屋顶漏水和安全问题的建议》，引起了黔西市人大常委会的高度重视，市人大常委会主要领导带队，多次深入实地与代表“面对面”沟通，共谋办理良策。结合落实代表建议办理专项资金试点工作要求，最终批复人大代表建议办理专项资金19.94万元予以维修。为及时掌握该建议办理进度和办理实情，市人大常委会采取专题调研、走访群众等方式，深入不同时间节点和具体环节，督促落实责任，合力推进办理工作。

养老服务作为民生关注热点，高站位督办、高质量回应，代表建议最终得到高效率解决。甘棠敬老院旧貌换“新颜”，老人们顺利入住改造提质后的“新”家，满意度不断提升。

视察调研，深入基层“把脉问诊”

“全市养老服务机构有多少？”“全市养老服务工作的现状是什么？”“日间照料中心目前有多少床位？”……

以上这些问题，来自市人大围绕养老服务建设工作情况等的三个调研组。

4月中旬，市人大调研组分赴市民政局、乡镇敬老院、民营养老机构、社区老年日间照料中心等地，认真听取机构负责人、入住老年人和相关部门或企业的意见建议，进一步掌握全市居家养老服务、养老机构建设、适老化改造等情况。

黔西市人民政府深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的系列重要指示精神，加快中心城区县级标准化示范性养老机构、乡镇层面标准化区域养老服务中心、社区日间照料中心建设，打造农村互助幸福院、推动实施政府购买居家养老上门服务，不断满足老年人多样化多层次养老服务需求。

在肯定全市养老服务保障建设工作成绩的同时，调研组也发现，中心城区社区、乡镇集镇社区的老年人数较多且比较集中，现有养老服务设施达不到居家老年人养老服务需求，居家养老服务设施不够健全，养老服务专业人才力量不足等。

“目前我市人口结构呈现老年人口基数大、老龄化进程加快、特殊困难老年人多，绝大多数老年人都将居家养老作为首选。因此，强化居家、社区机构养老相协调，尤其是把社区养老服务功能做强，显得尤为重要。”调研组认真倾听民声民意，并详细记录在调研中收集到的资料和宝贵意见建议。

审议报告，精准监督“开出良方”

“以现有建成并投入使用的200张床位及护理型床位占比80%以上的标准化老年养护楼为基础，加快推进黔西市洪水镇老年养护院300张床位二期项目建设……”

“通过改扩建的方式推进建设林泉、观音洞、永燊等乡镇农村互助幸福院16个……”

“社区日间照料中心累计服务老年人约7200余人次，社工站开展个案服务30个、社区活动60场、志愿服务活动72次……”

4月29日，黔西市第二届人大常委会第二十二次会议上，市人民政府副市长罗坤向会议作《黔西市养老服务保障建设工作情况报告》。

常委会组成人员围绕工作报告，结合调研情况进行认真审议和发言，认为当前我国已经进入老龄化社会，养老服务需求急剧上升，积极应对人口老龄化，加快发展我市养老服务，不仅关系到老年人的生活质量，也关系到整个社会的和谐稳定，关系到广大人民群众切身利益。

“应该坚持公办养老机构公益属性，建立健全综合监管制度，充分发挥兜底保障作用，强化管理规范，提升养老机构服务质量。”“要大力发展互助性养老，鼓励社会力量参与，厘清政府、社会、市场和家庭等各方应承担的责任。”“要因地制宜发展养老服务产业，公办公营、公办民营、公建民营有机结合、有效补充”……

审议中，常委会组成人员聚焦短板弱项、积极建言献策。

为助推养老服务保障建设提质增效，市人大常委会提出审议意见，强调，要高度重视养老服务工作，实施积极应对人口老龄化战略，进一步贯彻落实好中央、省、毕节市养老服务政策意见，落实养老服务体系建设。要强化统筹协调，形成工作合力，努力破解养老服务难点和堵点，补足基础设施短板，不断提升养老服务保障能力。要强化社会力量培育，加大政策支持和资金投入，加快打造“15分钟”养老服务圈，培育养老服务专业人才，有效盘活现有养老服务资产，鼓励社会资源积极参与，推动养老服务多元化发展。

“深怀敬老之心，笃行为老之事。”黔西市人大常委会将持续关注养老事业发展，以人大监督之力，推动全市养老事业健康快速发展，让更多老年人安享幸福美满生活，真正实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。(作者：阎杨)