贯彻落实《贵州省街道人大工作条例》!奋力书写新时代街道人大工作高质量履职新答卷
今年是施行的《贵州省街道人大工作条例》对于践行全过程人民民主十分重要,推进基层治理体系和治理能力现代化,进一步提升我省基层人大工作和建设水平,具有十分重要的意义。近年来,贵阳市观山湖区金华园街道人大工委积极探索、总结、实践新时代做好街道人大工作的新路径新方法,构建履职平台,做好特色工作,督促协调解决民生问题,增强群众获得感和幸福感。打通全过程人民民主的“最后一公里”,推动全过程人民民主在基层结出丰硕成果。
金华园街道位于贵阳市观山湖区,辖区面积8.98平方公里,常住人口12万人。辖区内既有贵阳市市级行政中心、省人民医院、省图书馆、省博物馆、省能源集团、省联通公司等百余家行政机关和大型国企,还有养马村、上寨村两个大面积的城中村。面对基层社会治理任务的复杂艰巨,贵阳市观山湖区金华园街道人大工委把建好、管好、用好人大代表联络站作为推进全过程人民民主的重要抓手。依托进站的30名全国、省、市、区四级人大代表,上下联动履职,服务辖区经济社会高质量发展。
坚持以人民群众为中心
在习近平新时代中国特色社会主义思想中,以人民为中心思想居于基础性的突出位置,贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想的各个方面。因此,开展人大工作必须牢固树立人民情怀,站稳人民立场,坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的满意作为第一目标,把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,始终保持同人民群众的血肉联系。近几年,金华园街道人大工委积极探索人大代表与街道共驻共建单位以及社会组织力量形成合力,为代表参与社区重点工作视察、监督民生项目建设及社会矛盾纠纷化解等提供平台,并每月安排代表进站开展接待日活动,听取民声民意,把群众的“急难愁盼”变成“履职清单”。如,在人大代表的助力下观府壹号社区公交站投入运营有效解决了居民出行难问题;金华园C区增设车位106个有效缓解了居民停车难问题;枫林路增设了人行过街系统有效解决了居民交通安全隐患问题等。
做好区人大常委会与代表、代表与群众之间两个联动
《贵州省街道人大工作条例》第二条明确“县级人大常委会街道工作委员会是县级人大常委会依法在街道设立的工作机构,向县级人大常委会负责并报告工作。”在具体实践中,金华园街道人大工委一方面负责搭建区人大常委会联系代表的桥梁,充分发挥阵地作用,协助区人大常委会组织辖区人大代表参加学习、培训、视察、调研等活动,并帮助人大代表收集社情民意,为提出议案建议做好服务保障;另一方面街道人大工委成为系紧代表联系群众的纽带,利用履职阵地、线上平台等着方式,通过接待走访、意见处理反馈、重要情况报告、履职登记、档案管理、考核考评和信息公开等多项制度,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,让人大代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。
抓住人大选举、阵地建设、活动开展三个关键
严格依法完成人大代表换届选举工作。五年一次的人大代表换届选举,是坚持和完善人民代表大会制度的一项重要任务,是全过程人民民主最生动、最直接的体现。2021年11月10日省委常委、贵阳市委书记胡忠雄等领导同志以普通选民身份参加了金华园街道第76选区投票,积极履行宪法和选举法赋予的民主权利。街道人大工委同期依法组织完成了辖区选举投票工作,3万多名选民纷纷来到各自选区,行使自己的民主权利,投下庄严的一票,践行全过程人民民主。
抓好阵地建设。金华园街道人大工委是代表联络站“建、管、用”示范点,2022年8月和2023年7月还分别被贵阳市人大常委会和贵州省人大常委会确立为基层立法联系点,成为了贵阳市唯一一家同时获得省、市两级人大常委会授牌的基层立法联系点。自挂牌以来,金华园街道人大工委通过选聘立法信息员,畅通线上线下渠道,为《贵州省矛盾纠纷化解条例(草案)》《贵州省食品安全条例(修订草案)》等法律法规草案征集意见20余次,收集并反馈意见建议50余条。充分发挥立法“直通车”、民意“连心桥”的作用。
积极开展活动。按照《贵州省街道人大工作条例》第四条第(四)款“服务保障县级人大代表做好县级人民代表大会会议期间的工作、参加闭会期间的活动。”规定,金华园街道人大工委聚焦人民群众“急难愁盼”问题,积极组织开展各项履职活动,激励人大代表进一步增强责任感和使命感。如邀请代表参加街道“一圈两场三改”工作视察;聘请人大代表作为监督员,对民生项目进行跟踪监督;组织代表参与辖区植树造林;组织代表参加爱国主义教育活动等。通过丰富多彩的闭会期间活动,让人大代表小组更有生命力、凝聚力。
发挥参与决策、监督协助、桥梁纽带、模范带头四个作用
代表工作是人大工作的基础和活力源泉。抓好代表工作,持续激发人大代表的履职潜力、代言活力、为民动力,就等于牵住了人大工作的“牛鼻子”。金华园街道人大工委按照《贵州省街道人大工作条例》的有关精神,充分发挥辖区人大代表参与决策、监督协助、桥梁纽带、模范带头的作用。如邀请人大代表参与辖区重点民生实事咨询决策,做到社情民意在一线掌握;邀请人大代表视察辖区重点工作,监督民生项目推进情况,让人大代表监督协助在一线深化;做好人大代表联系人民群众的服务保障,搭建国家机关听取民意的桥梁纽带;让人大代表深入基层、社区开展履职活动,了解社情民意,充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点和优势;邀请人大代表参与普法宣传、街道公益活动,文明城市创建等充分发挥人大代表的模范带头作用等。
下一步,金华园街道人大工委将深入学习贯彻党的二十大精神,围绕中心、服务大局,依法履职、担当作为,依法贯彻执行《贵州省街道人大工作条例》,努力将街道人大工委建设成宣传人民代表大会制度、汇聚人民力量的重要窗口,密切联系人民群众、畅达社情民意的重要渠道;拓展群众积极参与、有序参与立法的重要途径,代表依法履职、保障群众权益的重要平台,国家机关听取代表意见、助推基层治理的重要载体,推动人民代表大会制度深入人心,积极发展全过程人民民主,书写新时代街道人大工作高质量履职新答卷。(供稿:观山湖区金华园街道人大工委 李员君)