为新时代人大工作赋能增效——黔东南州人大常委会机关以高质量党建引领人大工作高质量发展综述
“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建,党建工作做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做深了就是凝聚力。”
近年来,州人大常委会机关全面贯彻落实新时代党的建设总要求,以“黔进先锋·贵在行动”为总载体,聚焦州委“五个坚持”工作要求,围绕中心大局、突出主责主业、聚焦党建引领谋创新,推动党建与业务深度融合,以高质量党建引领人大工作高质量发展。
在政治建设上精准发力
“人大机关首先是政治机关,旗帜鲜明讲政治是人大工作的生命线,要坚持党对人大工作的全面领导,确保人大各项工作始终沿着正确政治方向前进。”州人大常委会党组书记、主任汤越强多次在党组会上强调。
树牢政治机关意识,把讲政治摆在首位、作为第一要求。认真落实“第一议题”制度,坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,用好常委会党组带头学、机关党组跟进学、机关党委统筹学、各党支部定期学、干部职工会全体学“五级联动”学习贯彻机制,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,以及中央、省委、州委决策部署,形成大抓学习贯彻的良好氛围。
充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用,常委会党组及时研究机关党建重点工作,提出工作要求;机关党组每半年听取机关党建、全面从严治党等工作情况汇报,及时安排部署有关工作。
严格执行请示报告制度,坚持重要会议、重要工作、重大事项及时主动向州委请示报告,及时贯彻落实州委的部署要求,确保人大工作与党委工作同频共振同向发力。2023年以来,向州委请示报告人大工作70余次。
在责任落实上重点发力
牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,严格落实全面从严治党主体责任,压实责任链条,强化责任担当,着力构建上下联动、分级负责、各司其职、协同推进的党建工作责任落实体系。
明确目标任务。每年年初,结合实际制定印发州人大常委会机关党组和州人大常委会机关党的建设年度工作要点,制定年度全面从严治党工作责任清单等,明确年度党建工作目标和工作措施 ,把党建引领融入到人大工作各方面、全过程,使党建工作与人大工作同计划、同部署、同落实,实现党建工作与业务工作“双促进双提升”。
建立工作机制。总结工作经验做法,并固化为工作机制,不断健全完善党建工作体制机制。2024年3月29日,州人大常委会机关党组印发《关于印发<州人大常委会机关“六强六有”党建工作机制>等工作机制的通知》,建立州人大常委会机关“六强六有”党建工作机制、“五级联动”学习贯彻机制、“五级联动”组织落实机制、“六级联动”监督合力机制等7项工作机制,使党建工作体系更加完善,工作机制更加健全。
压实责任链条。明晰机关党组、机关党委、各党支部工作职责,机关党组在常委会党组的领导下具体领导和管理机关党建工作,机关党委聚焦主责主业,着力组织推动机关党建任务的落实,各党支部切实履行好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚和服务群众职责,着力构建常委会党组全面领导、机关党组统筹部署、机关党委组织落实、各党支部具体负责、党员干部主动作为的“五级联动”组织落实机制;通过各责任主体各司其职、各负其责、协调配合,共同推动党建各项工作落实落地。
州人大常委会机关立足实际,不断完善工作机制,逐步形成了机关“1+7+N”(年度计划+7项工作机制+其他)的党建工作责任落实体系,构建了党建工作新格局。
在夯实基础上协同发力
树牢大抓基层的鲜明导向,在固根本、打基础、强功能上协同发力。围绕政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强“四强”党支部建设,发挥党组织的战斗堡垒作用;聚焦政治素质好、岗位履责好、作风品行好、群众评价好“四好”党员标准,发挥党员先锋模范作用。
加强基层组织建设。认真落实“双建设”“双主题”“双报到”“双作用”“双促进”“五双互动”的组织活动机制,提升基层组织活力;构建“1+5+N”(一个主题、五个载体<政治理论、党史党务、法律法规、正反典型、政治生日>、N个方面)组织生活模式,不断丰富基层组织工作内容和形式;用好青年理论学习小组平台,强化青年干部理论学习和实践锻炼;组建州人大常委会机关突击队、攻坚队、服务队三支队伍,在重大、紧急、薄弱工作中打破科室和岗位界限,强化干部担当作为。
深化党建联建共建。把抓好党建联建共建作为夯实基层基础的重要载体,以政治同向、思想同修、组织同建、平台同舞、风雨同舟、品牌同创“六同”机制为抓手,常态化与州移动公司、结对社区、帮扶村等开展党建联建共建,做到“互带互动、优势互补、资源共享、共同提高”,切实增强基层党组织的政治功能和组织功能。2022年以来,共开展党建联建活动17次。
常态化开展主题活动。扎实开展“双报到双服务”活动,组织党员深入结对社区、居住地社区开展活动,帮助群众解决实际困难。2022年以来,机关党组织到结对社区开展活动12次,党员到居住地社区开展活动320余人次。深入开展抓党建促乡村振兴“三联三助”、“党建引领乡村振兴大风洞行”系列帮扶活动,推动乡村振兴帮扶工作提质增效。近年来,累计为帮扶点协调项目资金1000余万元。机关党委联合机关工会每月组织开展主题活动,以“写点东西”“搞点活动”“办点实事”“三个一点”为抓手深入开展活动,不断增强干部职工干事创业的主动性和积极性,取得了良好的效果。2022年4月活动启动以来,共开展29期,审发诗词、诗歌、散文等主题文稿150篇,开展活动86次,为群众办实事好事70余件。
2022年以来,州人大常委会机关被评为州直机关“双建设”先进单位,列入州直机关党建“双带五引·表率争先”工程示范点建设单位;机关有1人获全国表彰,4人次获省级表彰,11人次获州级表彰。
在品牌建设上持续发力
抓实党建品牌建设,以品牌建设成效推动工作提质增效。2022年,州人大常委会机关党组谋划创建了做政治忠诚的旗手、做常委会党组的助手、做党建引领的鼓手、做履职作为的里手、做服务代表的帮手、做赶超突围的号手、做团结创新的能手机关“七手”党建品牌,推动党建与业务深度融合。机关“七手”党建品牌获州直机关工委命名为“四有四化”党建品牌。
为深化拓展党建品牌创建成果,2023年,州人大常委会机关党组决定在全州人大系统开展“黔进先锋·党在心中·人大建功”主题活动,推动形成一批理论学习成果、一批调查研究成果、一批制度机制成果、一批工作亮点成果 、一批品牌建设成果、一批实事活动成果“六个一批”成果,打造强政治有站位、强思想有觉悟、强组织有合力、强作风有保障、强能力有担当、强业绩有作为“六强六有”机关。以“六强六有”为机关党建工作抓手促进人大工作高质量发展做法得到州委主要领导的肯定批示。
2024年5月27日,州人大常委会机关党组印发《关于印发<关于实施“五基”行动助推高质量发展工作方案>的通知》,在全州人大深入实施抓基层、打基础、健基体、严基调、强基业“五基”行动助推高质量发展,全面夯实基层基础,着力打造“一委室一品牌”、“一县市一亮点”、“一支部一特色”,着力提升党建工作质量和水平。
加强机关文化建设,建成以党建文化为引领、政治文化为根本、传统文化为滋养、革命文化为动力、先进文化为支撑、人大文化为主体、综合文化为拓展的“七点一线”机关文化长廊,营造文化氛围、打造文化高地、构筑文化家园。
机关党建品牌创建工作在《当代贵州》2024年37期刊载。2023年以来,我州“把美丽风景变成美好前景”“以高质量立法保障高质量发展”等40余项工作经验典型先后得到《中国人大》《法治日报》《贵州日报》等国家级、省级,以及州级主流媒体宣传报道,反响良好。
下一步,州人大常委会机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,坚持围绕中心、服务大局,纵深推进全面从严治党,有效推动党建与业务深度融合,将党建优势转化为发展优势,推动人大各项工作再上新台阶,为奋力谱写中国式现代化黔东南篇章贡献人大力量。