岑巩县人大常委会2024年工作纪实
岑巩县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“高质量发展,代表在行动”活动为抓手,紧扣“四个机关”定位,认真履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得新进展。2024年召开常委会会议7次,听取和审议专项工作报告22个并进行满意度测评,获得满意档次22个,作出决议决定4个,开展专题调研9项,对6个单位开展工作评议,任免国家机关工作人员55人次,办理群众来信来访24件次,为经济社会高质量发展贡献人大力量。
一、坚持党的领导,铸牢理想信念“主心骨”
坚持党的全面领导,是做好新时代人大工作的重大政治原则和根本政治保证。严格落实“第一议题”制度,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,结合党纪学习教育,不断增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。组织召开常委会党组会议17次,主任会议16次,传达学习有关议题120余个。严格执行重大事项请示报告制度,向县委请示重大问题、重大事项、重要工作12件次。统筹推进监督、重大事项决定、人事任免、党风廉政建设、意识形态等重要工作。
二、强化依法监督,守住高效履职“主阵地”
加强财经工作监督。开展《中华人民共和国预算法》《贵州省预算审查监督条例》执法检查,听取审议计划和预决算、审计查出问题整改、行政事业单位国有资产管理等专项工作报告,提出意见建议,促进县人民政府严格落实“过紧日子”要求。持续加强财源建设,守牢“三保”底线。组织人大代表开展专题视察调研,听取和审议专项工作报告,提出落实要素保障、延长产业链条等方面建议,县人民政府完善《岑巩县创50亿级园区目标计划清单》,建成园区企业之家,提升企业服务水平,有力助推50亿级园区建设。2024年,全州人大财经工作现场会在岑巩县召开。
加强民生实事监督。组织50余名州县人大代表视察全县教育、医疗卫生“双高地”建设情况,听取专项工作报告,提出“加大教育经费投入、强化教师队伍建设,全面推进紧密型县域医共体建设”等意见,县人民政府及教育部门高度重视,推动完成县五幼建设,六幼完成主体施工,完善第四中学综合楼改扩建等基础设施,两个“国家级实验区”建设有序推进;全县13家基层医疗机构实现中医馆和“五室一中心”全覆盖,诊疗服务水平不断提升。围绕城市精细管理,开展专题调研,推动县人民政府以“四改”为抓手推进城市更新行动,完成10个小区雨污管网改造,新建停车场7座,新建充电桩98个、改建道路2条、新建或改造公厕4座,城市设施短板不断补齐。
加强生态环境监督。开展《中华人民共和国环境保护法》执法检查,听取审议县人民政府关于2023年环境状况和环境目标完成情况报告,提出“加大治理攻坚力度、加快治理进度、加大环保执法力度”等意见,推动政府职能部门对20家涉气企业开展常态化巡查,开展柴油货车等环保检查183车次;全面落实“林长制”,完成水土流失治理12.84平方公里,生态环境质量持续稳中向好。
加强法治岑巩建设。强化人大工作评议,以“一年三问”为抓手,联合监委、巡察、法院、检察、司法等部门力量,对水务、司法、人社、文旅、工信、教育六个部门及主要负责同志开展工作评议,发放民主测评表195份,测试行政执法队员48名,调研谈话187人,征求意见建议46条,检查行政执法案卷64卷,反馈问题37条。与司法部门在州级立法联系点塔山村打造习近平法治思想实践基地,开展法律明白人培训100余人次。开展“12.4”宪法日宣传、任命人员任前法律知识考试及宪法宣誓,强化公职人员法治理念,不断推进法治岑巩建设。
三、服务中心大局,当好改革发展“主力军”
发挥联络站室作用。将《关于进一步发挥乡镇、街道人大代表联络站作用的意见》纳入县委全面深化改革议题,按照“因地制宜、务实管用”的原则,推动12个乡镇(街道)代表联络站室建设提质增效。全县84个代表小组按照“勤走访、月接待、季活动、年述职”工作机制,持续深化㵲水街道“三解三促”工作法、凯本镇大寨村“一产一业一代表”等“一乡一品牌,一村一特色”的人大工作经验做法。全县开展代表小组活动336次,收集意见建议1230条,转为代表建议385件,办结率100%。
强化代表履职培训。强化代表履职培训,采取专业专人授课、代表言传身教、现场教学等方式,把学习培训打造成人大代表履职能力“加油站”,激发代表履职活力。邀请人大代表列席县人大常委会会议16人次,参与代表视察、专题调研、执法检查等活动260余人次;组织人大代表参与“两院”的案件听证、旁听案件审理等有关社会活动36人次。县乡人大共组织代表培训班20余期800余人次,代表知情知政渠道不断拓宽。
提升建议办理水平。坚持县人大常委会主任会议重点督办、常委会班子成员领衔督办、专(工)委室跟踪督办、乡镇人大具体督办等举措,推动代表建议办理水平不断提升。在县十七届人大三次会议上收到代表建议103件、闭会期间1件,已全部办理答复,办复率为100%、满意率100 %,推动了一大批群众急难愁盼问题得到有效解决。
提升代表示范效应。各级人大代表发挥示范带头作用,在产业发展、乡村建设、乡村治理、乡风文明等工作中亮身份、作表率。全县420余名各级人大代表带动群众发展水稻制种、油茶等主导产业,助推全县生态畜牧、烤烟、中药材、精品水果等特色产业发展。聚焦基层治理,276名县乡人大代表是村级法律明白人、315名人大代表担任网格员、298名人大代表担任人民调解员,参与调解各类矛盾纠纷1962件,推动基层治理能力不断提升。在基层一线,涌现出郑培坤、伍婷、白冰、杨显亮等一批人大代表先进典型。
提升攻坚克难实效。根据县委统一安排,县人大常委会班子成员分别承担岑巩经济开发区、新型城镇化、农业现代化、信访维稳、财源建设、融资化债等中心工作,既挂帅又出征。在推进县城苗冲地块拆迁改造、矛盾化解、群众安置等工作中发挥了重要作用。在开展县水电站淹没区用电秩序专项整治工作中,稳妥有序化解上世纪70年代以来遗留的历史难题,消除了水淹区人民群众用电安全隐患,减少国有资产流失。协助融资化债、财源建设,盘活国有资产,有效推动多年遗留的供销社员股金清收工作。围绕乡村振兴开展专题调研,助推思州柚“乡村外贸”精准破题,让村口成为“出海口”。
四、夯实履职根基,打好自身建设“主动仗”
突出党建引领。强化党组政治功能和组织功能,认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话等党内政治生活,推动党建和业务深度融合。县人大《党旗凝心•人大作为》党建品牌获全县“十佳”党建品牌,获州人大及州直机关党建关注。结合党纪学习教育,在学纪守纪上立标杆、做表率。常态化开展警示教育、革命传统教育10场次,开展机关党支部“三会一课”、主题党日和工会活动等12场次,营造人大团结协作、风清气正的良好氛围。守牢意识形态阵地,讲好人大故事,撰写的《全过程人民民主的岑巩实践》《用人大之为,助力法治花开》等200余篇稿件在《人民代表报》《人大论坛》等媒体上刊登。
大兴调查研究。聚焦人民群众所思所盼,开展调查研究,形成有情况、有分析、有建议的高质量调研报告24篇。《关于优化营商环境工作情况的调研报告》《关于推进我县区域性教育、卫生“双高地”工作的视察意见》等获县委主要领导签批肯定。《县乡人大代表作用发挥探索实践研究》获全省优秀课题,《法治护航乡村振兴问题研究》获全州一等奖。
强化协同联动。坚持常委会领导联系指导乡镇(街道)人大工作制度及常委会组成人员联系农村代表、人大代表联系群众的“双联”机制,指导乡镇人大代表联络站室建设、代表小组活动等工作规范运行。常委会组成人员走访农村代表120余人次,召开乡镇(街道)人大工作推进会2次、常委会领导到乡镇指导人大工作20余次,形成县乡人大联动、五级代表参与的良好局面。(来源:岑巩县人大常委会办公室 吴寿静)