律回春渐，新元肇启。刚刚过去的2024年12月，六盘水市九届人大常委会第二十次会议分别对市九届人大四次会议代表建议办理工作情况、市教育局等9个部门聚焦“四新”主攻“四化”和高质量发展2024年专项工作评议整改落实情况、2024年市级“十件民生实事”项目完成情况进行了满意度测评，百分百的“满意率”为六盘水市人大常委会2024年的履职工作划下了圆满的句点。

2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年。这一年，市人大常委会紧跟中央、省委、市委重大决策部署、紧扣全市高质量发展大局、紧贴人民群众关心关切，共召开常委会会议8次、主任会议33次，作出决议决定12项，制定、修改地方性法规2部，听取审议专项工作报告11项，开展专题调研8项，对12部法律法规实施情况开展执法检查，任免国家机关工作人员61人次，314件代表建议全部办结……人大各项工作展现了新气象，跃上了新台阶。

坚持党的领导

以更高站位把牢人大工作的政治方向

一年来，市人大常委会始终坚持党的全面领导这一最高原则，牢牢把握政治机关定位，着力强化思想政治引领，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，确保中央、省委、市委决策部署在人大工作中得到有效贯彻和全面执行。

——坚定抓实理论武装的政治自觉。坚持全面落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“必读篇、最新篇”，一体贯通学习“法治篇、人大篇、贵州篇”，不断从理论学习中找到破解人大工作高质量发展的答案。

——坚定抓好党纪学习教育的思想自觉。坚持高标准严要求，认真组织机关党员干部认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，切实做到学纪、知纪、明纪、守纪。组织开展集中学习35次、专题研讨18次、警示教育7次，推动《条例》入脑入心，让党员干部明底线、知敬畏、守规矩。

——坚定落实市委决策部署的行动自觉。坚持把党的领导贯穿人大工作的全过程各方面，全年向市委请示报告重要会议、重要立法、重要工作19次。依法行使重大事项决定权，适时对财政决算、预算调整和机构改革等事项作出决议决定，将市委决策转化为全市人民的共同行动。

立良法促善治

以更强担当扛起依法治市的重大责任

一年来，市人大常委会紧紧抓住提高立法质量关键，着力完善立法机制，强化制度有效供给，以高质量立法护航高质量发展。

——强化立法规划评估。对市九届人大常委会立法规划中尚未启动的9个立法项目，深入开展立法必要性和可行性评估，优先安排条件成熟、发展急需的立法项目进入规划“盘子”，使立法规划与全市改革发展决策衔接更加紧密。

——强化立法质效提升。高质量制定出台《六盘水市乌蒙大草原景区保护条例》，以法治之力守护“高山草原”美景。在《条例》草案征求意见阶段，市人大法制委多次深入盘州市坪地乡、乌蒙镇广泛征求群众意见，对收集到的130余条意见建议逐一进行分析研判，找准景区保护与群众利益的“最大公约数”，让立法汇集民智、满载民意。

——强化立法机制建设。对照新修改的《中华人民共和国立法法》和《贵州省地方立法条例》，联动开展《六盘水市地方立法条例》修改工作。高质量打造11个基层立法联系点升级版，促进规范性、实效性“双提升”，规范化建设走在全省前列。

服务中心大局

以更实举措彰显人大监督的制度优势

一年来，市人大常委会坚持一切监督从支持的角度入手、一切监督朝解决问题的方向用力，精准选题、靶向发力，让每一项监督都有实实在在的效果。

——紧盯关键领域，助力经济运行持续向好。牢牢把握高质量发展这一首要任务，围绕市委“1+3”重点工作，在深入调研、找准问题的基础上，扎实开展计划审查、国有资产管理监督，确保六盘水经济运行始终保持在合理区间。连续开展营商环境监督，持续跟踪问效，助力六盘水在全省营商环境评估、全省产业大招商中走前列。认真开展预算审查监督和审计整改监督，提高财政资金使用绩效和政策实施效果，管好人民“钱袋子”。强化省市县三级联动，在全省首家建成人大预算联网监督系统市级标准版。围绕加快释放经济发展潜能，听取审议科技工作情况报告，开展“科技入黔”工作调研和现代化产业体系构建、稳投资促消费、发展动能转换专题调研，推动拉长补齐制约科技创新的短板弱项，以新质生产力赋能高质量发展。

——促进城乡融合，助力乡村振兴提质增效。听取审议易地扶贫搬迁后续扶持工作情况报告，深入开展乡村振兴“一法一条例”、城镇生活垃圾分类管理条例执法检查，督促政府深入实施乡村建设行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村全面振兴。聚焦农村优势特色产业发展，高质量开展烤烟、刺梨产业化发展情况专题调研，助力做大做强优势特色产业，更好推进农业农村现代化。

——严守生态底线，助力美丽凉都绿色崛起。听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，组织开展《六盘水市城市山体保护条例》《六盘水市村寨规划条例》贯彻实施情况执法检查，统筹开展“三池三湖”环境污染防治专题调研，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。首次就同一主题，听取审议市“两院”关于生态环境和资源保护审判、检察工作情况报告，坚持同题共答、同频共振、同向发力，为推动绿色发展提供有力司法保障。

——聚焦群众关切，助力民生福祉不断改善。以“暗查暗访＋听取和审议报告＋满意度测评”方式，对市级“十件民生实事”实施“全过程监督”，推动民生实事100%办结，群众满意度持续提升。开展电梯安全管理、道路交通安全专题调研，开展工会“一法一条例”、残疾人“一法一条例”执法检查，推动解决群众急难愁盼问题。

以人民为中心

以更广平台展现履职为民的代表风采

一年来，市人大常委会高度重视加强代表履职能力建设，建好用好代表履职平台，不断丰富代表活动形式，紧紧依靠代表做好人大各项工作，充分激发出代表在践行全过程人民民主中的重要作用。

——扎实推进履职平台迭代升级。构建了“1+4+26+11+491”的履职平台体系，推动人大代表履职全天候服务、全领域覆盖。采取“街道人大工委会议+街道议政代表会议”“人大代表+街道议政代表”模式，推进街道人大工作创新发展。全市27个街道共召开议政代表会议91次、开展活动83次，征集意见建议2900余条，办理率90%以上；票荐票决民生实事358项，已落实346项，12项正在办理中。

——扎实推进人大代表双岗建功。按照“一年两观摩”原则，在水城区、盘州市召开“高质量发展，代表在行动”现场交流会，持续推动形成创先争优、比学赶超的良好氛围。依托各级联络站点，组织全市6000余名五级人大代表全员进站履职1万余人次，联系走访群众3.4万余人次，为群众办理实事好事7500余件。大力推进代表履职示范点建设，累计打造高质量发展代表履职示范点25个，涉及乡村振兴、新型工业化、基层社会治理等领域，树立起人大代表勤勉尽责、履职为民的良好形象。

——扎实推进建议办理提质增效。紧扣建议答复、问题落实“双满意”目标，从314件代表建议中确定33件重点建议，由市委办行文，提请市委、市人大、市政府领导领衔督办，开启六盘水“顶格督办”代表建议的先河。健全“集中交办、重点督办、跟踪落实、结果反馈”闭环办理机制，提升建议办结率、见面率、落实率和满意率，推动代表建议办理质效大幅提升。听取市政府关于建议办理情况的报告，继续开展代表建议办理满意率票决，推动建议办理由答复型向落实型转变。

——扎实推进专项评议走深走实。采取“实地调研＋提出评议报告＋专题询问＋问题整改＋满意度测评”方式，对市财政局等9个部门开展专项工作评议。在评议调研阶段，累计邀请300余人次代表参与，走访群众1000余人次，征求意见建议3200余条，梳理汇总问题278个。对交办的问题坚持“三问督办”、限期整改、对账销号，扎实做好评议整改“后半篇文章”，9个部门在满意度测评中均获得“满意”等次。

抓好自身建设

以更优作风展现团结奋进的机关形象

一年来，市人大常委会牢牢把握“四个机关”职责定位，以党的政治建设为统领，以一流的标准、创新的举措、赶超的精神，以自身建设高质量保障人大工作高质量，不断提升服务保障能力和水平。

——着力强化党建引领。持续深化人大机关“五抓五促”行动，抓好“六联六先锋”党建品牌创建，走好机关党建“第一方阵”。积极探索“党建+”模式，推进人大业务工作与党建工作深度融合、互促共进。

——着力打造过硬队伍。建立完善“532”学习机制，采取“理论学+实践学”“请进来+走出去”的方式，组织人大代表、机关干部培训276人次，邀请专家、学者开展专题讲座9次，开展“机关讲坛”“共享课堂”“读书分享会”14次，机关干部的综合能力和履职水平进一步提升。

——着力淬炼严实作风。坚持自加压力、对标一流、赶超跨越，深入开展创先争优活动，对常委会“一要点五计划”和各项任务实行常态化统筹调度、全过程闭环跟踪管理，进一步激发机关干部干事创业的内生动力。

——着力提升宣传质效。坚持把人大外宣作为主攻方向，加强特色亮点工作宣传推介，在全国人大官网和《中国人大》《法治日报》《人民代表报》等重点媒体的发稿量稳步增长。《半月谈》杂志、《新华每日电讯》报分别对六盘水全面推行街道议政代表会制度、创设特色人大代表联络站的做法进行深入报道，在新华网上线后浏览量分别超过120万、110万，借助更高平台充分展示了六盘水践行全过程人民民主创新实践。

新的一年，市人大常委会将进一步把牢“四个机关”定位，坚持守正创新，依法履职尽责，务实担当作为，为推动全市高质量发展、全面建设幸福六盘水作出新的更大贡献。