执监督之笔写好“民生答卷”——六盘水市人大常委会对市级民生实事项目实施全过程监督纪实
“第30个民生实事项目为‘完成2个县域医疗次中心’,责任单位为市卫生健康局,获得‘满意’33票,‘基本满意’0票,‘不满意’0票,测评结果为‘满意’。”
“第31个民生实事项目为‘实施农村饮水工程维修养护323处’,责任单位为市水务局,获得‘满意’31票,‘基本满意’2票,‘不满意’0票,测评结果为‘满意’。”
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2024年12月25日,在六盘水市第九届人大常委会第二十次会议上,33名常委会组成人员对2024年度市级“十件民生实事”项目完成情况进行现场测评,首次实现年度民生实事项目全部取得“满意”的好成绩。
近年来,为有效破解民生实事项目“建议征集不够深入、作用效果有待提升、作用发挥还需加强”等突出问题,六盘水市人大常委会积极探索对市级民生实事项目实施全过程监督,有效推动民生实事项目办结率、投用率和群众满意度大幅上升。
2024年11月,六盘水市人大常委会党组书记、主任侯美传调研“对65岁以上老年人开展一次体检”项目完成情况
让“民声”决定“民生”
“建议把全市教育质量持续提升工程纳入民生实事进行滚动安排,切实增强人民群众对我市教育的信心。”
“村庄污水治理整治是改善农村生产生活环境、保障人民健康的重要举措,建议继续进行安排。”
“乡村道路是交通运输的‘毛细血管’,建议纳入明年民生实事项目。”
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每年第四季度,六盘水市人大常委会均会通过线上线下相结合的方式,向各特色行业代表工作站、人大代表联络站和人民群众广泛征集民生实事项目的建议。
民意已经充分表达,但项目资金有限,如何把人民群众最直接最现实的利益诉求找出来、落实好则是关键。
为此,六盘水市人大常委会对征集到的意见建议进行分析研判,筛选出人民群众普遍关心关注的重点实事项目清单,交由市政府进行综合平衡,提出年度民生实事项目方案。
近年来,六盘水市人大常委会先后4次征集到民生实事项目建议9类106个,一批反映民情民意的民生项目进入年度民生实事项目“盘子”。
“民生实事项目应该是民意的体现。办什么样的民生实事,群众最有发言权。”市人大社建委有关负责同志说,在确定民生实事的过程中,广泛吸纳民情、汇集民意,是人大监督工作中践行全过程人民民主的生动实践。
2024年12月,六盘水市人大常委会党组成员、副主任雷邦元调研省级区域医疗中心功能设施建设投用情况
办好“微实事”托举“大民生”
年初查计划、年中看进度、年底对账单,是实施民生实事项目监督的重要环节。2024年12月,六盘水市人大常委会组成专题调研组,实地查看本年度民生实事项目完成情况。
走进六枝特区东城惠民小区C区,一片平坦的沥青路面和整齐划一的停车位映入眼帘。“小区改造后垃圾不会随地乱扔了,大家也不再乱停乱放,卫生和出行条件得到极大改善。”一提起小区改造效果,在小区住了近20年的老李难掩兴奋。
该小区是某国企家属楼,由于建成时间长、基础设施较落后、缺乏有效管理等原因,小区居住环境质量下降。为改善小区居住条件,小区居民多次反映,最终于2023年底纳入市级“十件民生实事”项目,于2024年全面改造完成。
在水城区海坪街道农村饮水工程维修养护项目点,养护人员正冒着冻雨对水闸进行常规检修。作为2024年的市级重点民生实事,项目采用高扬程提水和远距离输水的方式,彻底解决了该区域季节性缺水的问题。
“作为民生实事项目,不能一建了之,还必须加强日常管护,持续发挥作用。”该项目点负责人说,该工程覆盖水城区玉舍镇、阿戛镇、都格镇等7个乡镇23063多户人口,由于地势高、冬天气温较低,必须加强常态化检修才能确保稳定供水。
2024年11月,六盘水市人大社建委主任委员周焕品调研乡镇消防站建设情况
衣食住行是基本的民生需求,其中乡村道路安全一直是群众最揪心的问题。
在钟山区双戛社区双戛至姚家营农村公路事故多发路段治理项目点,一辆辆运输车呼啸而过。“这段路是个长下坡,又有一定弯度,经常会有车辆发生侧翻,安全隐患较多。经过治理后,现在我们走在路上放心多了。”当地居民老杨说。
“该路段治理主要是通过加装护栏、增设减速带的方式来减少事故隐患。”市交通运输局负责人介绍,仅2024年度,全市就有5座公路危桥改造、100处农村公路事故多发路段治理和100公里农村公路防护栏建设纳入民生实事项目,现已全部完成。
2023年以来,六盘水市人大常委会聚焦民生项目实施,每半年至少开展1次专项监督,推动民生实事落地落实。累计完成民生实事项目61个,总投资12.3亿元,一大批群众急难愁盼问题得到解决,人民群众幸福感获得感满意度不断增强。
聚力“回头看”推动“见长效”
通过民生实事项目“回头看”,推动存量民生实事项目办结、让办结的民生实事持续发挥作用,是实施民生实事项目监督的重要方式。
“以前从水城区主城区到市中心要40多分钟,凤凰东路建成后,现在只要20分钟左右,比原来方便多了。”家住水城、在市区上班的小张兴奋地说。
凤凰东路项目是推动钟山区—高新区—水城区“三地”同城化发展的城市骨干道路,但由于资金缺口大、涉及上跨铁路(桥)审批手续难等原因,项目反复停工。自纳入2022年度民生实事项目后,市人大常委会先后8次到项目点开展专题调研,组织市交通运输局、成都铁路局、钟山区等相关单位召开座谈会、协调会、专题会共商解决办法,推动项目在2022年7月全面复工、2023年12月建成通车,不仅大大方便了群众出行,还带动了沿线发展。
“小区改造项目效果未达到预期,改造之前至少不会积水”“很多井盖凹凸不平,有的有所松动,老年人和孩子出行很不安全”“施工1周,停工4个月”......
这是2023年初市人大调研组在钟山区松坪北路老旧小区改造项目现场开展“回头看”时听到的反映。
根据市人大调研组反馈的情况,市住建局加大资金筹措力度,并成立工作专班,全面加快项目建设进度。在多方努力下,该项目在2023年9月底全部竣工。
据悉,近年来,六盘水市人大常委会每年都要部署开展重点民生实事项目“回头看”,共推动20余个民生实事项目全面完成扫尾工作并投入使用。
“中国式现代化,民生为大。市人大常委会将继续创新监督方式,着力在民生实事项目后续运行、维护和发挥作用上下功夫,让民生实事真正办到人民群众的心坎上。”六盘水市人大常委会党组书记、主任侯美传说。(供稿:六盘水市人大社会建设委 张印)