贞丰县人大:在高质量履职中践行全过程人民民主
在新时代发展社会主义民主政治的生动实践中,贞丰县人大勇担使命,将全过程人民民主的理念深度融入人大工作的各环节、各方面,以高质量履职让人民当家作主在贞丰大地焕发生机活力。
搭建多元参与平台,畅通民意表达渠道
全过程人民民主的核心在于人民的广泛参与。为此,贞丰县人大积极搭建起多种民意表达平台。一是完善代表联络站建设,实现全县17个乡镇(街道)代表联络站全覆盖,并不断优化联络站功能布局。如今,联络站不仅是代表接待选民的固定场所,更是开展政策宣传、收集社情民意、化解基层矛盾的综合性阵地。代表定期进站开展活动,与选民面对面交流,倾听他们在教育医疗、就业创业、乡村振兴等方面的诉求和意见建议。仅2024年,全县代表联络站接待选民达3100余人次,收集各类意见建议420余条,化解矛盾纠纷1890余件。二是推进基层立法联系点与代表联络站融合建设,构建站点合一、功能叠加的民意收集新模式。选取永丰街道古城社区、龙场镇龙河村、平街乡花江村等3个具有一定代表性的街道、村(社区),将基层立法联系点与代表联络站融合建设,创新接待选民活动的形式、载体、内容,充分发挥代表联络站的桥梁纽带作用。通过“线上+线下”双渠道广泛征集立法建议。线下通过基层党群服务中心,以会议、走访等形式定期开展“立法宣传进万家”活动,组织人大代表、法律顾问现场解读法律草案,收集基层群众、基层部门对《贵州省乡村振兴促进条例》《黔西南州传统村落保护条例》等地方性法规的修改建议;线上依托“贞丰人大”微信公众号、乡镇(街道)及村(社区)工作微信群收集群众意见,将民意进行分类梳理、汇总。2024年,全县基层立法联系点累计收集立法建议158条,推动解决农村宅基地管理、民族文化传承等群众关切问题。同时,建立“立法意见办理双向反馈”机制,将法规草案修改情况和意见采纳情况通过联络站公示栏、手机短信等方式及时向群众通报,形成“民意收集—立法转化—结果反馈”的完整闭环 ,让群众切实感受到“立法就在身边”。
强化监督实效,保障民生福祉
监督是人大履职的重要职能,也是践行全过程人民民主的关键环节。贞丰县人大围绕民生关切,不断创新监督方式,切实增强监督实效。
在监督内容上,聚焦教育公平、医疗保障、生态环境等重点领域。针对群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题,组成专题调研组,深入县内各级医疗机构,实地查看医疗设施设备、了解医护人员配置及医疗服务价格情况。通过调研发现基层医疗机构人才短缺、医疗机构疑似过度诊疗、村卫生室的基药药品种类不齐全等问题,随即向县政府提出整改建议,并持续跟踪督办。在人大的监督推动下,县人民政府加大了对基层医疗卫生人才的引进和培养力度,加强对医疗机构医生依法从医的监管,完善卫生室的医疗设施设备和药品储备,有效缓解了群众就医难题。同时,通过专题询问,让政府部门负责人直面问题,现场作答,接受人大代表和群众监督,增强了监督的刚性和权威性。
在监督方式上,坚持多措并举、多维发力,综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、满意度测评等多种形式,构建起全方位、立体化的监督体系。在开展生态环境保护专题调研时,采用“资料审核+实地检查+深度调查”三位一体工作模式:一方面,通过查阅环境监测数据、整改台账等资料,对生态环境保护工作进行系统性“筛查”;另一方面,组建调研组,深入园区企业查看污染防治设施设备运行情况,前往河流水库开展岸线巡查。同时,随机走访周边群众,通过问询调查、座谈交流等方式,广泛收集群众对生态环境保护问题的意见建议,切实掌握基层一线真实情况。
对于发现的问题,在相关报告中详细列出,并通过县人大常委会会议《审议意见》要求县人民政府及其有关部门限时整改。同时采取“问题交办—跟踪督办—整改问效”的闭环方式,对整改不力、敷衍塞责的部门,通过约谈提醒等方式强化履职监督,确保生态环境问题整改落地见效,依法守好发展与生态底线。
推动民主决策,凝聚发展共识
贞丰县人大在重大事项决策过程中,充分发扬民主,广泛征求意见,确保决策体现人民意志。在审议民生实事项目等重大事项时,人大通过组织代表开展调研、召开座谈会等方式,广泛听取基层群众意见建议。2024年12月,在珉山群众体育公园建设决策前,人大组织代表开展现场调研、召开座谈会听取和征询意见建议。针对群众反映的步道规划、运动设施布局等意见建议,人大充分发挥桥梁纽带作用,及时梳理汇总并反馈至县人民政府及其相关部门,并合理化纳入项目设计方案,为政府科学决策提供了参考。
持续深化代表履职机制建设,充分发挥人大代表在民主决策中的重要作用。通过系统组织人大代表围绕县域重大事项开展专题调研、集中视察等活动,引导代表立足本职深入基层,提出具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。代表们来自不同行业,他们带来的基层声音和专业视角,为决策提供了有效参考。在代表的积极参与下,全县重大决策更加科学合理,凝聚了推动全县经济社会高质量发展的广泛共识。
在推进全过程人民民主的实践中,贞丰县人大以实干担当为笔,在基层民主实践中勾勒出人民当家作主的生动画卷。未来,将始终牢记初心使命,持续探索创新路径,让全过程人民民主在贞丰焕发更强活力,为人民群众拥抱美好生活注入人大力量。