万山区人大“三连招”助推审议意见办理落地见效
今年来,万山区人大将改革创新工作和监督工作“一担挑”,在巩固“三激励”“四强化”“五落实”为主要内容的代表工作“345”工作法成果基础上,从议题选定、整改落实、机制完善入手,不断改进审议方式,提升审议质量,切实促进人大监督职能有效发挥。
一、瞄准议题选定,提升审议质量。一是千淘万漉精选题。聚焦全区“四新”“四化”高质量发展和人民群众关心的热点难点问题,通过发放征求意见表、召开座谈会、实地调研等形式,广泛收题,精准选题,做到谋在“点子上”、抓在“关键处”。2021年,决定听取审议“一府一委两院”有关工作报告14项。二是精兵强将抓调研。科学搭配调研组成员,采取明察暗访、问卷调查、主任信箱等多种方法,抓点面结合,去粗取精,力求调研报告总结成绩客观,发现问题真实。目前,组织开展各类调研20余次。三是穿针引线提质量。对调研报告和初审报告进行反复讨论,充分论证,创新推行议题资料提前发、主任会议提前审、列席代表提前邀,充分吸取各方面意见建议,千方百计推动常委会通过的审议意见操作可行,落实有力。截止目前,召开常委会会议6次,提前下发调研(初审)报告50余篇,征求到意见建议30余条次。
二、狠抓整改落实,提升督办实效。一是明确督办时限。区人大相关专门委员会根据常委会会议上各审议小组提出的意见建议,梳理补充形成规范的审议意见,于10日内交办至“一府一委两院”及政府相关职能部门研究办理,并督促其3个月内报告审议意见的办理情况。目前,交办审议意见12条。二是丰富督办形式。通过走访服务对象、现场实地查看、深入办理单位听取汇报等方式,全面跟踪了解,建立督导清单,每月通报提醒,及时向主任会议报告,推动审议意见办理循序渐进、落地见效。今年来,走访服务对象40余次,深入办理单位召开座谈会听取汇报12次,向主任会议报告15次。三是加强综合督办。对办理难度大或需要多个部门协同办理的审议意见,适时组织“一府一委两院”及政府相关职能部门召开督办会,推动形成“纵向压实责任+横向沟通协作”新格局,共同想方设法高质量推进审议意见的办理办结。截止目前,召开督办(交办)会议2次,组织协调“一府一委两院”及政府相关职能部门20余次。
三、聚焦机制完善,提升成果转化。一是健全调研机制。根据新时代人大工作新要求,借鉴周边县区的好经验好做法,组织区人大相关专门委员会进一步修改完善《铜仁市万山区人大常委会调研工作办法》,广泛征求“一府一委两院”意见建议,切实推动调研工作做细做深做实。目前,修改《条例》《办法》等3个,征求“一府一委两院”意见建议30余条次。二是完善督办机制。督促“一府一委两院”建立审议意见办理落实制度,充分发挥联席会议作用,紧盯办理时限,压实办理责任,掌握办理进度,推动节点监督和过程监督双管齐下。截止目前,“一府一委两院”建立审议意见办理落实制度5个。三是用好评价机制。将审议意见的办理落实情况作为对部门工作评议和部门负责同志履职评议满意度测评的重要参考依据,对审议意见办理为“好”等次的“一府一委两院”及政府职能部门,进行通报表扬;对落实审议意见不力或测评不满意的部门,依法启动质询、组织特定问题调查等监督程序,促进审议意见的办理有效落实落地。