为贯彻落实好《贵州省人大常委会关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的决议》和《铜仁市人大常委会2023年开展“高质量发展，代表在行动”活动工作方案》。印江自治县人大常委会以“四个全方位+五个抓实+四个主动”的工作法，准确把牢高质量发展目标定位、有效推进高质量发展走深走实、充分发挥高质量发展履职实效，引领人大代表积极投身高质量发展，不断推动人民代表大会制度优势转化为治理效能，全面展现新时代人大代表风采，以人大工作高质量助推印江经济社会高质量发展。

四个全方位，准确把牢高质量发展目标定位

一是全方位聚焦高质量。聚焦高质量发展主题，聚焦“四新”主攻“四化”主战略，聚焦国之大者、省之大计、民之大事，坚持践行发展全过程人民民主，坚持人民当家作主、依法治国有机统一，坚持审查监督的针对性、实效性，坚持“四区一高地”主定位发力，坚持严格公正司法，坚持铸牢中华民族共同体意识示范县建设，坚持“三农”优先发展总基调，坚持尊重代表主体地位，进一步号召和动员全县“四级”代表全方位投身高质量发展实践。

二是全方位推动高质量。以持之以恒抓好方法路径，以目标导向追求高质量，以问题导向围绕高质量，以结果运用践行高质量，把发现问题、分析问题、解决问题作为全过程推动高质量发展的基本要求，抓实全过程惠及民生这条主线，找准为民服务的突破口和发力点，切实增强工作的主动性和针对性，不断增强工作的务实性和有效性，以实实在在的工作业绩推动高质量发展开创新局面、谱写新篇章。

三是全方位服务高质量。坚持为民服务，坚定快干实干的全过程服务理念，推进“一件事”主题服务工作，提升群众办事便利度，建立“联”项机制，抓牢“四级”人大代表贯穿联络站全过程。以常委会领导联系片区乡镇人大主席，乡镇人大主席联系片区代表，代表联系片区群众的“三联”工作制度，落实常委会领导定期到联系片区开展督查工作，乡镇人大主席定期到行政村居开展指导工作，乡镇人大代表在分片区域开展社情民意收集的“三定”工作方式。构建起全方位、多角度、单行线的服务模式，践行“联”项机制在一线为老百姓解决急难愁盼问题。

四是全方位履职高质量。抓住关键环节、重点任务，找准目标、找准问题，以抓重点、攻难点、出亮点的履职方式推进工作，切实搭建起“四级”人大代表与群众的桥梁和纽带作用，以联络站从“转交办”提升为“直接办”，从“中转站”变为“终结办”的高标准模式，提升群众对诉求办理的认可度和满意度。选择群众“急、难、愁、盼”等带有全局性的问题深入基层开展调查研究，在群众增收、产业发展、民生等方面，提出有分量、有价值的建议，切实把群众实际困难和问题放在心上，倾听群众的呼声，急群众之所急，做好群众的“贴心人”和“代言人”。

五个抓实，有效推进高质量发展走深走实

一是抓实有效监督。建立常委会领导领衔监督+一名常委会委员和多名代表专题监督+常委会领导按月跟踪监督的“三项机制”。推动有效履职尽责，采取专题询问、季度履职测评、个别交谈、重点建议办理、专项视察、随机抽查、接受举报、明察与暗访等工作方式，致力监督实事。聚焦“四化”建设、强村富民、文明创建、产企融合、强师工程、强医工程等重点工作，充分发挥“找准问题地“探照灯”作用，分析问题地“放大镜”用作，解决问题地“闭环式”作用，确保人大监督工作有效推进。

二是抓实地方立法。坚持科学立法、民主立法、依法立法的总要求，秉承“依法治印、有法治印、科学治印”的地方立法机制。构建“一个领导小组+一个专家组+一个起草组”工作机制。聚焦地方特色立法原则，合理挖掘印江“特”有的资源，紧紧围绕中国长寿之乡、社会建设、生态文明、基层治理、民族医药、健康饮食、体育健康、养老、书法、茶文化、生态旅游等领域征集基层代表立法意见建议，抓实立法工作，确保自治县独特资源立得住、行得通、可执行。

三是抓实四级代表。筑牢铸魂赋能，促进代表更好地扛起使命责任，坚持“请进来”与“走出去”相结合，邀请专家授课，引导代表系统学习人大“当家法”，把准人大工作规律和代表权利义务。筑牢载体建设，促进代表更好地联系服务群众，坚持“高标准建家、高质量管家、高效率用家”，优化联络站接待选民的长效机制，落实“全覆盖”建设向“常态化”管理、“规范化”运行转变。筑牢活动开展，促进代表更好地助力中心大局，建立“常委会+专委会+代表专业小组”活动形式，围绕经济社会发展和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，分级分类组织代表开展专题调研视察活动。筑牢建议办理，促进代表更好地为民建言献策，坚持开门办理，扩大代表对议案建议办理工作的参与，抓实办前沟通、办中理清思路、办后情况反馈，推动代表议案建议由“答复满意”向“结果满意”转变。筑牢跟进管理，促进代表更好地依法履职尽责，推行台账管理、全程监督、电话催促、代表积分管理，持续抓实代表履职积极性、主动性、创造性，确保代表依法有序有效践行全过程人民民主。

四是抓实文明创建。根据《印江自治县巩固提升省级文明县城创建工作实施方案》，自治县人大常委会构建网格责任片区，建立巩固巡查工作机制，成立网格领导小组，面上督查组，网格巡查组，形成文明创建合力，采取集中整治日与日常管理相结合，抓牢“文明宣传员”“日常巡查员”“志愿实践员”发动人大代表积极参与国家卫生县城创建，围绕“门前三包”、基础设施破损、环境卫生脏乱差、人车秩序混乱以及乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、乱涂乱画、野广告、公共设施、市场秩序、文明劝导等重点工作，实施“四整治四提升”行动，抓实“文明单位”“文明家庭”“文明商铺”“文明社区”创建，形成全民共建、共治、共享的工作格局，推动文明创建常态化管理，提升省级文明县城创建工作。

五是抓实移风易俗。根据《印江自治县关于加强基层组织引领移风易俗的工作方案》，发挥代表在移风易俗中的表率作用，倡导人大代表当“宣传员+先行员+监督员”的“三员”机制，抓实人大代表推进移风易俗落地见效。大力发挥人大代表宣传引导作用，把移风易俗融入宣讲活动中，以“移”和“易”并重，正面宣传、教育引导，积极开展移风易俗进村组、进家庭、进企业、进校园等活动。大力塑造人大代表在移风易俗中走在前、勇争先、作示范、做表率，督促代表以身作则，树牢责任意识、表率意识，倡导做好移风易俗的践行者和引领者。大力履行在移风易俗中当监督员，坚持把大操大办、厚葬薄养、低俗婚闹、高价彩礼、人情攀比等陈规陋习作为推进村民自治和移风易俗行动的一项重要工作监督，推动文明乡风、良好家风、淳朴民风。

四个主动，充分发挥高质量发展履职实效

一是主动在一线开展活动。围绕党的二十大精神和高质量发展主要内容，积极到群众中开展宣传活动，发动群众、引领群众，激发群众内生动力，进一步凝聚共识、形成合力，推进高质量发展，代表在行动有实效。积极开展代表履职培训，实现人大代表任期内培训全覆盖，落实乡镇（街道）组织乡级代表专题培训。积极推进代表工作“三联”法，健全联组活动机制，夯实联组活动阵地，创新联组活动方式，通过联组活动合力推动民生领域的问题得到解决。

二是主动在一线收集建议。选民走访，代表向原选区选民或原选举单位述职，结合高质量发展工作和“一中心一张网十联户”等部署，加强与选民的联系，听取选民意见，帮助解决选民生产生活中的困难和问题。意见收集，代表通过代表联络站（室）、代表网上联络云平台和召开群众会等方式，广泛听取群众意见，推动解决群众关心、关注的重点难点问题。提出建议，代表围绕产业培育、生态建设、乡村治理、乡村建设、农民增收等工作，查找制约因素，剖析问题成因，提出推动工作开展的建议，切实把代表建议办理工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，做到民有所呼、我有所应。

三是主动在一线发挥作用。充分发挥人民群众“代理人”作用，把代表履职融入社会治理全过程，有序参与公共管理，协调解决邻里矛盾纠纷，推动形成“共建共治共享”的社会治理格局。加大代表对脱贫户、监测户或边缘户等特殊群体帮扶力度，积极为群众出主意、想办法，协助村（社区）或群众办理民生实事。基层工作的人大代表，要因地制宜，带头领办、联办或联系1项（个）产业（企业），带动群众增收致富；不在基层工作的代表，要积极为群众联系项目、争取资金，或提供技术、市场信息等支持，反哺乡村、支持乡村，推动）产业（企业）发展。

四是主动在一线调查研究。把大兴调查研究作为人大抓实工作的重要内容，把理论学习、调查研究、推动发展等贯通起来，有机融合、一体推进，积极组织“四级”人大代表扑下身子、沉到一线，深入农村、社区、企业、医院、学校等基层单位，把脉问诊、解剖麻雀，进行问题梳理、难题排查，解决旧问题，研判新问题。建立调研计划机制、审批机制、落实机制、监督机制，绘制调研全景图，明确调研什么、谁来调研，细化时间，深入各行各业进行大调研、大走访，面对面沟通、心贴心交流、实打实解决问题，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，使调研的过程成为解决问题、改进工作的过程，努力以高质量调查研究推动人大工作高质量发展。