11月6日至7日，全省“高质量发展，代表在行动”活动推进会在黔西南州兴义市召开。省委书记、省人大常委会主任徐麟作批示，强调要坚持深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦高质量发展这个首要任务，鼓励代表立足岗位各尽所能、各展所长，发挥代表特点优势汇集民智民力，支持和保障代表更好依法履职，为推进中国式现代化的贵州实践再立新功、再创佳绩。“贵州人大”微信公众号将持续刊登市（州）在推进会上的发言，供交流学习。

省人大常委会作出《贵州省人民代表大会常务委员会关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的决议》后，贵阳市人大常委会党组及时传达学习、贯彻落实，将“高质量发展”与“强省会”行动有机结合扎实开展各项工作，凝聚“一条心”、拧成“一 股绳”、服务“一盘棋”，为谱写中国式现代化贵阳贵安实践新篇章贡献人大力量。

贵阳市人大常委会党组书记、主任聂雪松在全省“高质量发展，代表在行动”活动推进会上发言。

活动开展以来，贵阳全市各区（市、县）共出台 相关制度 95 个，组织全市各级人大代表开展调研、视察等工作900余次，参与代表9000余人次、提出建议1000余条、为群众办理好事实事3200余件，充分展现了新时代人大代表围绕中心、服务大局，紧扣推动高质量发展依法履职、发挥作用的责任担当。

突出“三个一”强机制，为高质量发展赋能

省人大常委会在全省人大系统开展“高质量发展，代表在行动”活动，是 围绕中心、服务大局的政治担当，也是把主题教育成果转化为人 大工作成效的实践创新。按照省人大常委会6月16日座谈会要求，贵阳市人大常委会及时传达、学习和贯彻。

一是制定“一方案”，即《贵阳市人大常委会关于2023 年深入开展强省会“高质量发展，代表在行动”工作方案》，明确了今年的重点任务，扩大代表对立法、监督等工作的参与。

二是出台“一意见”，即《贵阳市人大常委会关于加强和改进代表工作助推高质量发展 的实施意见》，从搭建活动平台等八个方面提出了 20 项具体措 施，进一步完善了代表履职机制，积极发挥代表的主体作用。

三是发出“一倡议”，即《关于号召全市各级人大代表助力贵阳贵 安高质量发展的倡议书》，进一步动员人大代表立足本职岗位积极履职，以“赶考”的清醒和坚定答好履职答卷，为高质量发展贡献力量。

突出“全方位”强立法，为高质量发展护航

聚焦“强 省会”、经济社会发展、人民群众关注的重点领域，积极引导代 表全方位参与立法项目库建设、年度立法计划制定、立法调研、法规起草审议等各环节，让立法之路载满浓浓民意，更好地发挥 地方性法规的实施性、补充性、探索性功能。

一是通过网络、报刊、问卷、代表履职平台、代表联络站、“智慧人大”系统等多种载体，积极征求代表及代表专业小组对 2023 年地方立法项目库调整、2024 年度立法计划（草案）的意见，最大限度凝聚立 法共识。

二是在制定地方性法规过程中，积极邀请代表深度参与法规的修改、论证、调研等工作，让代表有感受、有体会，理解 更深刻、建议更科学。比如，在《贵阳市城镇养犬规定（草案）》 《贵阳市农村村民住宅建设管理条例（草案）》调研、论证、修改等环节中，采取人大代表专人全程参与的做法，让代表充分融 入具体立法工作中，收到了较好的效果。

三是注重发挥基层立法联系点作用，以十个县级人大常委会为依托，推动完善“10+N” 基层立法联系点架构，注重发挥不同类型立法联系点的优势，让 群众的立法期盼直达立法机关。

突出“链条化”强监督，为高质量发展提质

结合“强省会”发展大局，紧扣市委十一届六次全会提出的“高质量发展、 高品质生活、高水平生态、高标准创新、高效能建设”“五个高” 重点任务，扩大代表对“一府一委两院”监督工作的链条式参与， 充分发挥代表优势和作用，既保证人民的知情权、参与权、表达 权、监督权落实到人大工作各方面全过程，又推动市委关于现代 化建设的决策部署的落地落实。

一方面，在开展国有资产管理、 审计整改、“十四五”规划纲要中期评估、依法行政公正司法等 监督工作时，邀请提出相关议案建议的代表、具有相关专业背景 的代表、视察调研地方的一线代表参加，对代表提出的意见建议 经过认真梳理后，吸纳进有关报告中。比如，在开展市中院审判工作监督时，邀请参与一线审判工作的法律专业代表参加，他们提出的“积极、规范、合理适用提级管辖制度”“推动完善跨部 门数据共享、业务协同和互联互通”等意见建议得到采纳，市中院积极回应并进行了认真整改。

另一方面，在对中医药“一法一 条例”、城市“三改”、医疗保障等重点工作开展跟踪监督时，邀请代表对重点问题整改落实情况进行跟踪监督，延伸了代表参与的链条，形成了人大监督的闭环，提高了人大监督的实效。比如，在对市政府贯彻落实市人大常委会关于中医药“一法一条例”执法检查审议意见的研究处理情况进行跟踪监督时，针对市县两级卫健主管部门中医药管理、监督人员配备不到位等问题，邀请代表到有关单位实地了解整改情况、督促整改到位，真正做到让代表满意、让群众受益。

此外，在开展营利性服务业、非营利性服务业分析研究工作时，邀请与“两业”十大支撑行业相关的专 业代表参加有关工作，充分发挥代表的专业优势，为推动“两业” 高质量发展建言献策。

突出“沉下去”强履职，为高质量发展聚力

督促代表更好履职，鼓励引导代表真正“沉下去”，深入一线、深入基层、深入选民开展工作，把“根”深深扎在人民群众之中。

一是开展代表履职述职工作，各区（市、县）已组织市县乡三级人大代表开展述职 400 余场，1600 余名代表进行了述职，形成了代表和选民、选举单位之间的良性互动。

二是建设 30 个人大代表联络站示范点，着力在布局科学化、建设标准化、运行制度化、工作品牌化上下功夫，努力把示范点建设成为推进全过程人民民 主的重要抓手，积极探索基层民主建设的“贵阳模式”。

三是创新建议督办方式，持续开展“代表建议·融媒督办”，用镜头记录承办单位深入基层调研、倾听群众呼声、凝聚群众智慧、发展协商民主的办理过程，让市民更加直观地了解人大的工作情况、了解人大代表的履职过程、了解代表建议的办理结果。

突出“叠加式”强能力，为高质量发展蓄势

牢牢把握 “四个机关”建设定位，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步加强自身能力建设，不断提高人大机关依法履职水平、服务高质量发展。

一是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导代表深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”内化为政治自觉、体现为政治担当，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

二是制定代表年度培训计划，采取“常委会+专题讲座”、“请进来+走出去”、“线上+线下”等多种方式开展学习培训，不断提高代表的履职能力和水平。

三是建设贵阳人大历史展陈室，努力打造一个立体、开放、可持续的沉浸式学习平台，在重温人大制度贵阳实践历史中感悟制度伟力，激励代表聚焦高质量发展想事、谋事、干事、成事。

四是加强代表履职宣传，注重收集代表依法履职、为民代言等方面的典型事迹，以典型榜样示范带动各级代表努力做到民有所呼、我有所应。

此外，加强与安顺市人大常委会的工作联系，建立协调联动机制，保障贵安新区范围内人大代表依法履职、为新区高质量发展建言献策。