近年来，台江县不断探索人大代表参与基层社会治理新模式，将代表的履职内容与创新社会治理紧紧相扣，引导代表主动作为，助力打造共建共治共享的社会治理新格局。2022年以来，火爆全网的台盘村“村BA”，因坚持村民自发组织、村民自发参与、村民自身受益，没有浓重的商业氛围，体现了农村物质文明和精神文明相协调，被誉为“观察中国式现代化的一个窗口”。台盘村“村BA”发展是新时代人大代表尽职履职风采的展现，通过把人大代表职能与“村BA”发展相结合，坚持办实事、解难题，着力解决群众急难愁盼问题，把人民民主贯穿基层治理全过程，为助力“村BA+”发展注入人大智慧，贡献人大力量。现就我县人大代表助力“村BA+”发展作如下交流发言。

一、做法及成效

台盘村现有村民263户1147人，全村有人大代表5名，其中县人大代表1名，乡人大代表4名。在“村BA”赛事举办的全过程中，台江县注重发挥人大代表在民主决策、民主管理、民主监督各环节中的作用，突出“四个结合”，以代表高质量履职生动践行全过程人民民主。

（一）坚持党的领导与人大代表履职相结合，参与“村BA”重大事项决策。在村党支部统一决策部署下，台盘村代表小组围绕台盘村篮球特色小镇建设和“村BA”发展开展调研，通过院坝会、火坑会等宣传党和国家方针政策，牵头制定台盘村人大代表小组助力“村BA”发展工作计划并报乡人民代表大会通过，为“村BA”发展建言献策，用心用情做好基层“服务员”，积极履职蓄力赋能。积极探索发展全过程人民民主示范点建设，辖区全体人大代表深入群众中间，倾听群众的声音，将群众的利益诉求梳理形成意见建议及时上报相关部门，增强人大代表履职的针对性和实效性，为“村BA”发展解难题献良策。

（二）坚持群众主办、政府引导与全过程民主相结合，监督和推动“村BA”正向发展。“村BA”怎么干？赛事怎么办？村民说了算。台江县坚持人大代表全程参与“村BA”基础设施建设及改造监督，确保顺应民心、符合民意。台盘村人大代表小组岑江龙、李正彪、杨正文、杨再勇作为村干部常驻村里，通过选民接待日、向选民述职、定期走访群众、微信群信息收集等活动，及时收集选民群众的意见和呼声，推动政府及有关部门解决“村BA”群众反映的球场完善、公厕修建、人居环境整治、非遗集市设置、摊位管理、自来水等实际问题。乡人大代表龙维平、吴冬阳、张任泉等多番为“村BA”发展方向和建设项目奔走，将群众意见融入实施方案，对施工过程全程参与监督。

（三）坚持体育竞技与区域文化相结合，模范带头丰富“村BA”内涵。“村BA”所带来的不仅仅是纯粹的竞技体育的快乐，更是通过“村BA”推进乡风文明建设，提振群众的精气神。台盘村在推动“村BA”篮球场地设施扩建的过程中，积极引导人大代表争当村规民约的宣传者、推动者、实践者，团结群众共同树立亲善邻乡、守望相助、诚实守信的新时代农村新风尚，代表们敢于“破旧立新”，建言推行“赛规进村规”，将篮球场管理、停车场管理、环境卫生整治、文明看球行为等纳入村规民约，把在赛场恶性违规、无故扰乱现场秩序、消极应对赛事等纳入村规“黑名单”，不断丰富“村BA”内涵。

（四）坚持品牌打造与产业发展相结合，助力“村BA”促旅扶产。人大代表在全过程参与举办“村BA”赛事活动的同时，带头创业兴业，带动群众增收。代表们率先垂范，通过利用“村BA”热度“现场带货”，推动台江“鲤吻香米”、稻花鱼、鲟鱼、西红柿汁等“黔货出山”，并积极协助有关部门申报注册“村BA”商标，深度融入农产品“村BA”元素，开展招商引资活动，培育“一产”知名品牌，推进“吃住行游购娱”体育赛事旅游套餐助力“三产”融合发展。乡人大代表岑江龙在充分利用“网红”身份积极宣传推介“村BA”的同时，与妻子一起经营饭店，成为返乡创业的表率。今年以来，在“村BA”系列赛事带动下，台江累计接待游客468.51万人次，同比增长60.46%，旅游综合收入54.25亿元，同比增长91.63%。据统计，“村BA”火爆前，台盘村村民人均年收入1.5万元，今年前三季度村民人均收入达2.2万元。这些成绩的取得与代表们桥梁纽带作用分不开，为促进台盘村的发展，台江县积极组织人大代表聚焦台盘村产业发展，根据代表们各自擅长的领域有针对性地安排代表担任技术指导员、保障服务员、政策宣传员等，如：人大代表吴冬阳弯下身子和村民们一起劳作，从不懂劳动的90后青年变成了“土专家”；人大代表杨正文克服年龄及学历劣势，重新学习现代销售知识和电脑操作，主动入驻“村BA”线下体验店，担任讲解员和售货员；人大代表李正彪带领群众种好示范田，持续协调做好种植生产水源调储、农资供应、技术保障等工作。

二、经验启示

（一）人大代表冲锋在前，是办“村BA”的前提。台盘村举办“村BA”的历史比NBA还要悠久。逢节必比赛、比赛先打篮球，打球打到天亮是台盘村由来已久的“天亮文化”。前些年，受疫情影响，这项运动疏于组织，延续多年的“天亮文化”变成了部分村民喝酒喝到天亮的“天亮文化”，甚至打牌赌博、送礼攀比的风气也有所抬头，持续多年的篮球赛面临中断的危机。面对这一情况，代表们立即与村两委班子进行了沟通交流，形成统一共识后，开始筹办“六月六”篮球赛事。刚开始，很多群众不怎么支持他们的工作。但他们始终认为作为一名人大代表，就应该以优良的代表作风引领社风民风。他们筹钱买来涂料，把看台粉刷一新，还制作了简易的记分牌与计时器。没有道具，就用家里的锅碗瓢盆，奖品也都从当地土特产品中就地取材。为了唤起村民们对篮球的爱好，几名人大代表联合村里的篮球爱好者，挨家挨户做工作，并对比赛进行赛制改革，在过去的男子组、女子组的基础上，新增村村组、中年组、少年组。2022年夏天，一场别开生面的篮球赛在台盘村悄无声息地举办了，不承想，一夜之间，“野球地”变成了中国“村BA”圣地。随后的球赛还引起了赵立坚的关注，在推特上，他发文并配以视频进行了点赞。 姚明也表示想去现场感受气氛。现在的台盘村，经济发展突飞猛进，村容村貌焕然一新，乡风文明蒸蒸日上。

（二）人大代表密切联系群众，是办好“村BA”的关键。以人民为中心始终是“村BA”一贯的价值取向，无论赛事的举办还是基础设施的建设，都充分听取全体村民的意见建议，实行全过程人民民主，确保“村BA”始终姓“村”。为提高村民大会效率和质量，确保议事决策的科学性、民主性和公正性，在召开村民大会前，先通过人大代表入户调查、人大代表组织召开片区议事会等方式，针对群众多样化诉求深入调查研究，充分发挥群众的主观能动性，认真梳理群众的意见建议，然后在村民大会上有效组织、教育、引导、服务广大村民，真正做到问计于民、问策于民。今年初，来自台盘村的县人大代表李正彪通过广泛收集民意，形成代表建议《关于如何利用“村BA”热潮推动生态旅游高质量发展工作的建议》。县人大常委会建立人大代表意见建议领衔督办制度，将涉及全县经济社会发展、人民群众关注的热点难点问题纳入重点督办范围，由常委会主任、副主任包件督导、重点推进，以建议办理的高质量，推动民生实事落地落实。据悉，通过督办代表建议，目前台江已创建2个4A级景区，提升改造多个3A级景点，一批闲置低效旅游项目有效盘活，台盘村餐饮、商超、民宿更是拔地而起。在全国“村BA”大赛揭幕仪式之前，台盘乡就已接待游客80余万人次，直接拉动台盘乡餐饮等行业消费超8000万元以上，实现旅游综合收入超9500万元。

（三）构建长效机制，是办好“村BA”的保证。为推动农村实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，台江县以代表联络站（室）为平台，通过“月部署、季点评、年述职”工作机制，引导代表发挥自身优势和特长，走近群众、助解民困。在台盘村代表联络室，代表们把村民集体决定的年度民生实事张贴在墙上，时时提醒自己履职尽责，同时还把法律允许、符合村情、群众认可的约束性要求，固化为简单易懂、朗朗上口的履职规范，以便于代表联系选民、选民监督代表，真正让“群众的事群众说了算，大家的事大家商量着办”。今年以来，该村的人大代表们主动认领“完善球场设施，以满足群众健身需求”等民生实事，先后到乡、县、州有关部门反映，最终促成多件民生实事落地落实，目前该村球场新增了看台、球员休息室、淋浴间、媒体接待室等设施，观众容纳量由原来的1万多人提升到2万多人。2022年，台江县积极用好“村BA”火爆传播效应，争取到上级补助资金420万元改造提升“村BA”网红球场。近年来，台江县不断加大民生实事监督力度，制定出台《关于进一步加强人大代表联络站建设的实施意见》，通过“代表＋”机制，以代表联络站为平台，代表小组为主体，对年度政府民生实事、重点项目等，实行全过程跟踪监督，每年政府十大民生实事工程都由县人大代表票决。目前，全县农民体育健身工程实现全覆盖，县内篮球场达202个，156个村寨均有业余篮球队，全民健身成为一种生活常态。