文旅项目人气兴旺、生产车间机器轰鸣、乡村建设如火如荼......初冬的花溪，充满生机和活力。

11月7日，2024年度贵阳市人大“高质量发展，代表在行动”活动经验交流会在花溪区举行。

“开业到现在营业情况如何？”“目前这套系统投用了吗？”“配套的农特产品有哪些？”“联络站怎么服务和保障代表‘双岗建功’？”一路走、一路看、一路思考，代表们积极建言献策，为进一步全面深化改革，奋力推进中国式现代化贵阳贵安实践充分发挥代表作用。

今年以来，贵阳市人大常委会把推动“高质量发展，代表在行动”活动与“强省会”行动紧密结合，全市各级人大及其常委会鼓励引导代表“双岗建功”，正确处理本职工作与执行代表职务的关系，做发展“干将”、改革“闯将”、攻坚“猛将”，当好群众“代言人”。“双岗建功”的平台不断丰富、机制不断完善、氛围更加浓厚，取得了在围绕中心服务大局上善作善成、在密切联系人民群众上用心用情、在认真履行法定职责上见行见效、在深化拓展活动上群策群力的工作成效。

一线履职显担当

在花溪公园配套服务（乡贤里）项目，集民俗、历史、人文等多种元素为一体的城市微度假业态吸引着不少市民、游客前来打卡。

“项目建设期间，花溪区、乡两级人大紧密联动，五级代表积极参与项目建设，回应群众意见诉求，主动投身土地征拆、项目规划、手续办理、施工建设等关键环节，实现代表全方位推动高质量、全过程聚焦高质量、全要素服务高质量，切实以代表高质量履职推动文旅高质量融合发展。”贵阳市、花溪区两级人大代表，花溪文创区党工委副书记、管委会主任宋显胤介绍，今年国庆，项目开街以来，刘雍美术馆顺利揭牌开馆，30余个商业品牌入驻运营，共举办各类文旅活动、展演展销60余场，承接游客20余万人次，带动营业收入200余万元。

在黔陶乡，省内外各方游客纷至沓来旅居于此，纵情享受田园风光，乐享旅居生活。

在“百庄黔陶”产业发展过程中，人大代表提议、花溪区人大常委会主导双向推动，突出资源“下沉”、重心“下移”，探索建立花溪区乡村振兴专业人大代表之家、黔陶乡片区人大代表联络室、人大代表乡村振兴实践联络点。“为拓展代表‘双岗建功’实践渠道，我们鼓励代表在旅居院落、研学基地、文化传承馆等设立乡村振兴实践联络点，引导代表服务人民群众和中心工作，积极融入乡村振兴主战场，赋能乡村产业高质量发展。”黔陶乡人大代表、黔陶乡人大主席李丹说，目前，“百庄黔陶”已引进企业6个，引入资本1.6亿元，投入运营旅居院子18栋，一批示范项目、重点项目正逐步落地，各美其美、美美与共的避暑旅居新局面正逐步形成，曾经的旅游洼地正在成为炙手可热的旅居新高地。

“抓产业、促发展是乡村工作的重中之重。今年龙广村通过以‘开阳旅居示范点’打造为抓手，带头协调水东乡舍与6户私人民宿共275间房屋纳入集中管理。截至目前，通过村集体成交订单共计96单1260人次，水东乡舍及村集体运行民宿总流水资金达75万元，村集体收入3.8万元。”开阳县南江乡人大代表，南江乡龙广村党总支书记、村委会主任陶大模说，通过此次观摩学习拓宽了眼界，将认真履行人大代表职责，沉身扎根乡土，做村民增收的“暖心人”。

发挥专业促发展

在花溪工业园区，贵州达沃斯光电有限公司里看似一块普通“玻璃”，背后却集成了60多道精密且复杂生产工序；全省首个表面处理产业园对企业污水进行分类收集、集中处理、确保达标排放，并为企业提供危化品采购供应的服务......

花溪工业园区位于花溪区南部燕楼镇和青岩镇龙燕路区域，是花溪区推进新型工业化的主战场，是花溪区人大常委会服务经济高质量发展建强代表“家、室、点”履职网络的前沿阵地。今年1至9月，该园区总产值达20.17亿元，完成税收约8200万元。

花溪区人大常委会结合区情实际，充分发挥专业人大代表优势，设立了花溪工业园区、小孟工业园区、石板现代商贸服务园区、孟关现代商贸物流园4个功能型代表联络室，旨在以“履职平台进园区，服务企业零距离”为目标，围绕优惠政策落实、基础设施配套、行政效能提升等方面，充分发挥代表主体作用。自建立以来，代表们提出涉及园区基础设施建设、园区企业职工交通出行等方面意见建议160余条，贵安花溪连接线工程、花溪工业园区2号路安全隐患整改等建议得到有效落实。

“花溪区人大常委会探索创新，整合4个园区资源，发挥专业代表优势，搭建跨区域互动交流协作平台——花溪区经济高质量发展专业人大代表之家，采取线上信息发布、政策解读、企业咨询，线下定期主题活动方式，助推代表联动、园区联动、企业联动，实现四个园区‘议题共商、信息共用、资源共享、问题共解’，为新型工业化注入新动能。”花溪区人大常委会委员、区人大代表、贵州达沃斯光电有限公司总经理陈卡斌说，截至目前，企业代表们提出意见建议51条，协调解决企业手续办理、园区服务设施完善等相关问题35件，促成西部建材城、晶木公司等企业跨园区合作意向。

“发展潜力巨大，势头也足。”“这样的方式值得推广！”听着情况介绍，代表们纷纷表达了对园区发展的信心和底气。

架起民意“连心桥”

在党武街道人大代表联络站，配套齐全、功能实用、管理规范的阵地为代表联系群众创造了更加便利的条件。

“代表联络站立足‘双服务’，持续提升服务代表工作水平，引导代表发挥密切联系群众、善于沟通、长于牵线搭桥的优势，推动建立‘一院系一村社一博士一教授’校地融合结对共建机制。结合人大代表收集到的意见建议，充分发挥校、企、村各领域区人大代表主体作用，依托贵安新区产业聚集、大学城高校集群的资源优势，助力形成校企积极支持街道提升基层治理效能，街道为校企提供服务平台、实践舞台的双赢工作格局。”花溪区人大代表、党武街道人大工委主任罗国泰介绍，代表联络站已促成街道与贵州财经大学建立“一院一村”结对共建载体，该校18个学院分别与街道18个村结成合作对子，聚焦基层社会治理、产业规划、人才培养、大学生实践创新等开展深度合作。今年以来，1000多名高校师生通过亲身参与采茶制茶，将所学理论知识转化为生动的社会实践。贵州师范大学、贵州中医药大学、贵州民族大学人文科技学院等与4个社区建立志愿服务长期合作关系，针对社区需求针对性开展志愿服务40余次，助力社区治理，获居民广泛好评。

在青岩镇龙井村，基层立法联络站打通立法与群众的“最后一公里”，立法工作跟随代表步伐走到“田间地头”飞入“寻常百姓家”，民主法治理念在立法推进中深入群众、扎根群众。

“为积极回应人民群众对法治的新要求新期盼，代表们身兼数‘职’，在‘站、室’的舞台上，充分发挥‘代表+’作用，组成人大代表示范带领的、村支两委成员、网格员参与的37人队伍，将立法征询、普法宣传、选民接待、群众走访、矛盾纠纷调解等进行整合，通过组织开展立法座谈会、听证会、法律宣传、群众大走访等系列活动，拓展代表联系群众渠道与形式。”花溪区人大代表、百越布依服饰坊负责人罗世林介绍，截至目前，该基层立法联络站协助征集《贵阳市志愿服务保障规定（草案）》《贵阳市住房租赁管理条例（草案）》《贵阳市科技创新促进条例（草案）》等多部法规草案立法建议，组织代表学习交流10余次，走访、接待选民群众70余人次，收集意见建议52条并全部办理答复。

“观摩学习中，人大代表们让群众的声音畅通直达，共同助推区域经济社会高质量发展的经验对我十分受益。”贵阳市人大代表、省农机合作社协会副会长、贵阳市农机合作社协会会长孙鸿表示，能力是履职的基础，只有能力过硬，才能更好地履行代表职责，自己将学习先进管理经验和农业技术，以自身素养能力综合提升，促进提高合作社生产效率、服务质量和经济效益，为农业高质量发展贡献力量。

下一步，贵阳市人大常委会还将牢牢把握“双岗建功”的工作方向，坚持党的领导，始终站稳人民立场，紧扣贵阳贵安高质量发展的目标，不断巩固“三级人大联动、五级代表参与”工作机制，充分发挥人大代表带头模范作用。发挥好“一点一站一平台”线上、线下三个载体的“双服务”作用，把好代表建议“六个关”，讲好代表“双岗建功”故事，持续完善相关工作制度，为“双岗建功”做好服务和保障。(贵州日报天眼新闻记者 何欣)