人大代表是国家权力机关的主体，人大常委会办事机构和工作机构是人大代表依法执行代表职务的集体服务班子、参谋班子。

《贵州省人民代表大会常务委员会关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的决议》（以下简称《决议》）指出，全省各级人大及其常委会要坚决扛起推动高质量发展的政治责任，在同级党委的领导下，加强服务保障，紧紧依靠各级人大代表，进一步形成“四级人大联动、五级代表参与”的工作格局，为贵州高质量发展凝聚强大合力。

决议要求明确

积极探索人大代表依法履职的方式方法，增强代表活动的实效。这是人大常委会办事机构和工作机构面临的一项重要而又长期的任务。《决议》对“高质量发展，代表在行动”活动中各级人大及其常委会的服务保障工作，提出明确要求——

首先是建立长效机制。《决议》要求，各级人大及其常委会要聚焦高质量发展总体要求和目标任务，因地制宜制定工作方案，研究行之有效的工作措施，从组织形式、活动步骤、工作方式、学习培训等方面作出具体安排。特别要加强代表工作能力建设，更好支持和保障代表依法履职，全力服务代表推动高质量发展。

其次是密切联系代表。各级人大及其常委会要健全完善常委会联系代表工作机制，通过常委会组成人员联系代表，邀请代表参与调研活动和专项工作、列席常委会会议，同列席常委会会议代表座谈等方式，经常性听取代表对人大工作的意见建议。有关机关和组织要加强同代表的联系，邀请代表参加有关活动，及时处理代表在活动中提出的意见建议。

再次是创造履职条件。《决议》要求，各级人大及其常委会要深化代表对人大工作的参与，在制定立法规划计划和立法过程中，充分听取代表意见建议；综合运用执法检查、专题询问等方式，紧紧依靠代表对推动高质量发展重要领域、重大项目、重点工作实施正确监督、有效监督、依法监督；建设好运行好管理好基层立法联系点、代表联络站（室）、人大网站、微信公众号等平台，提升信息化水平，丰富代表联系人民群众的内容和形式；持续规范代表议案和建议提出、交办、办理、督办等各环节工作，增强办理实效，推动解决制约高质量发展的突出矛盾和问题，让人民群众的呼声期盼有回音、有着落，充分保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

最后要加大宣传力度。各级人大及其常委会要充分运用广播、电视、网络、报刊等各种载体，广泛深入宣传活动中涌现出的先进事迹和典型事例，专题介绍各地开展活动的经验做法，为全省高质量发展营造良好的舆论氛围。

凝聚工作合力

抓住代表依法履职和示范带动作用，就是抓住了新时代人大工作高质量发展的牛鼻子。

在省人大常委会的推动下，全省各级人大近年来先后开展了“脱贫攻坚，代表在行动”和“乡村振兴，代表在行动”等主题活动，都取得了丰硕的成果，产生了很好的影响。全省人大工作一盘棋，上下联动，已有了坚实的基础。结合党的二十大新要求，实施“高质量发展，代表在行动”活动，吹响了全省各级人大及其常委会、各级人大代表全力以赴推动高质量发展的集结号和冲锋号。

记者从6月16日省人大常委会2023年“高质量发展，代表在行动”活动座谈会上获悉，活动得到了各市（州）人大常委会、省人大专门委员会及常委会工作机构的积极响应，“四级人大联动，五级代表参与”的工作格局正在形成。

6月16日，省人大常委会 2023 年“高质量发展，代表在行动”活动座谈会召开。图为会议现场。

各市（州）人大常委会、省人大专门委员会及常委会工作机构均紧紧围绕工作大局，坚定不移地学习宣传贯彻落实《决议》：强化学习培训，确保《决议》精神层层落实；强化组织保障，推动基层基础由弱向强转变；强化制度载体，推动代表履职由虚向实转变；强化观摩互鉴，推动代表活动向效能转变；强化创新突破，推动活动参与由点向面转变。同时落实细化方案，做好“乡村振兴，代表在行动”主题活动和“高质量发展，代表在行动”活动之间的有效衔接。充分发挥各级人大代表的主体作用，拧成“一股绳”、形成“一条心”、服务“一盘棋”，全力推进高质量发展实现新跨越。

加强示范带动

6月26日，《省人大常委会2023年开展“高质量发展，代表在行动”活动工作方案》（以下简称《方案》）正式印发，对加强服务保障工作进一步落细落实。

省人大常委会成立了推进“高质量发展，代表在行动”活动领导小组以加强组织领导，省人大常委会党组书记、副主任陶长海任组长，常委会副主任、党组成员、秘书长任副组长，成员包括省人大各专门委员会主任委员、常委会各工作机构主要负责人。领导小组设办公室，省人大常委会党组成员、副主任桑维亮兼任办公室主任，省人大常委会党组成员、秘书长李三旗，省人大选任联委主任委员郭焱兼任办公室副主任。

《方案》还专项强调“明确职责任务”。要求领导小组加强组织领导，做好这项活动的统筹、协调和指导工作；组成人员要把这项工作责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，严格按照职责任务和分工安排抓好各项工作落实；领导小组办公室要做好综合协调和服务保障工作，抽调业务骨干负责办公室具体工作，确保各项工作有序推进；各专门委员会、工作机构要进一步细化工作方案，排出具体时间表、路线图、工作量，扎实推进，狠抓落实，确保见到成效。

“高质量发展，代表在行动”活动是一项长期的、系统性工作，需要长期系统的服务保障工作。《方案》进一步明确，每年结合年度工作安排制定工作方案，分为启动、推进、交流、总结四个环节。2023年工作从6月上旬启动，7至10月全面推进，11月召开经验交流会，12月进行年度总结。省人大常委会机关要将此项工作列入重要督办事项，每月跟踪工作进度，机关目标办要将此项工作纳入年度目标考核，确保各项工作见到实效。

这些举措，既为省人大常委会代表服务工作明确目标和路线，又为各级人大常委会提供了很好的示范和带动作用。（撰稿：人大论坛全媒体记者  石雨浩）