按照省人大常委会2021年助推全省高质量发展主题活动和专项调研工作部署，5月18日至20日，省人大财经委、常委会预算工委会同省财政厅组成调研组，先后赴黔南州龙里县、遵义市余庆县和贵阳市清镇市开展“看好钱袋子”主题活动及国有资产管理情况专项调研。

　　 调研组采取听取汇报、查阅资料、实地走访、座谈交流等方式，深入基层、深入工地、深入基地开展调研，详细了解年度预算执行、地方政府债务管理、地方人大预算联网监督系统建设运用情况和国有资产管理情况报告制度及配套体制机制的建立和落实情况。

　　调研组认为，龙里县、余庆县、清镇市深入贯彻中央和省委有关决策部署，认真实施积极财政政策，牢固树立过“紧日子”思想，财政运行总体平稳；“三保”支出基本得到保障，直达资金下达、分配、拨付、使用和管理有序推进；按照全国人大要求和省人大部署，人大预算联网监督系统建设积极探索实践、稳步推进；国有资产监督管理报告机制初步搭建，人大国有资产监督职能发挥初步显现。

　　调研组指出，在充分肯定各项工作取得成效的同时，也还存在一些问题和不足：受经济下行压力加大、减税降费系列政策影响，地方一般公共预算收入增幅收窄、人员刚性支出加大，财政收支矛盾比较突出；对直达资金的监控管理还要加强，有的资金支付进度不理想;由于历史积累问题多、财力薄弱和支出压力大等不利因素影响，政府债务风险仍然存在，一些专项债券项目建设进度缓慢；人大预算联网监督系统运用需进一步加强，财政数据推送迟缓；国有资产管理主体存在“重建设、轻管理”“重资金、轻资产”现象，对资产资料的信息收集，存在家底不够清楚、管理范围不够完整，部分资产未纳入资产管理和统计范围，已纳入统计范围的资产也存在内容不够完整、报告不够全面等问题。针对上述问题，市、县级政府及有关部门要积极推进“四化”，培育拓展财源，严格规范管理，以问题为导向，补短板、强弱项、促提升，推动经济高质量发展。

　　调研组建议，坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕“四新”主攻“四化”，按照“确定一个主题、主攻一个方向、打响一个品牌”的工作要求，深入开展“看好钱袋子”主题活动及国有资产监督专项调研，进一步推动人大财经工作，助力全省经济社会高质量发展。一是要深入推进人大预算审查监督重点拓展改革，管好用好有限的财政资金，提高预算审查监督实效，规范预算行为，推动政府依法行政、依法理财。二是要进一步加强直达资金动态监控管理，熟练掌握直达资金操作流程，建立健全直达资金跟踪分析监管台账，确保数据准确、账目清晰、流向明确。三是要做实做细项目储备，处理好防范债务风险与基础设施补短板的关系，从严审核把关，有效抑制不具有还款能力的项目申报；严格执行政府预算管理，健全偿债管理机制，严控债务风险。四是要统筹推进全省预算联网监督工作，按照“围绕中心、依法监督、统分结合、安全可控、逐步推开”的基本原则，扎实推进系统一期建设和运用，发挥好预算联网监督系统功能，为人大审查监督预算提供数据支撑。五是要持续推进人大常委会听取审议国有资产管理情况报告工作，按照省委《关于建立省人民政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》要求，在实践中不断探索方法、分类施策，坚持全口径、全覆盖、全方位监督，督促各级政府摸清国有资产“家底”，向社会交出一份国有资产的“明白账”，不断提升国有资产管理水平。

　　省人大财经委主任委员何刚、专职副主任委员黄剑川，财经委委员刘庆和、邱健、黄静，常委会预算工委副主任袁健，省人大财政经济咨询专家费继东，以及省人大财经委、省财政厅有关处室负责同志分段参加调研。黔南州、遵义市、贵阳市人大和政府，以及龙里县、余庆县、清镇市人大和政府等有关负责同志在所辖区陪同调研。（省人大财经委办公室  周怀富）