这个“钱袋子”可不是政府的“钱袋子”，而是人民的“钱袋子”，是国家的预算。新中国成立后，随着人民代表大会制度的建立，我国有了真正意义的“钱袋子”,走过了60多年的发展历程，也见证了我国预算制度的变迁，就像在讲述一个小树苗长成参天大树的故事。

　　萌芽----南京国民政府时期，1932年9月，国民政府颁布了中国历史上的第一部预算法。延安时期，中共在边区参议会通过民主程序审定和监督政府财政收支。现代预算的思想已出现，人民可以“说话”的民主财政播下了种子。

　　先天不足----1949年12月，中央人民政府通过了《关于1950年财政收支概算编制的报告》，这是新中国的第一个财政概算，标志着新中国预算制度的诞生。以后五年，每年的预算(概算)都报经中央人民政府批准。但由于全国人民代表大会制度尚未建立，还没有制定宪法和有关预算的法律，也没有决算制度，直到1955年开始，经一届全国人大二次会议审查批准，具有现代国家法律意义的预算才真正形成。

　　饱受风霜----从1957年下半年反右斗争开始到“文化大革命”结束前的1978年，我国的预算制度遭受了漫长的削弱、破坏和践踏，名存实亡。

　　春回大地----党的十一届三中全会以后,特别是1982年宪法颁布，我国的预算制度得以逐步恢复和发展。1994年《预算法》、《审计法》颁布。中央与地方的分税制财政体制和一级政府一级预算确立，预算制度有了大调整，进入了法制化的轨道。

　　茁壮成长----1999 年通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》，这是全国人大历史上第一次就专项监督作出决定。 2006 年颁布了《监督法》。实现了预算报告与预算案的分离，进一步确立预算即法的属性，单一的功能预算发展成为以公共预算为主体的综合预算。

　　枝繁叶茂---随着公共财政改革的推进，党的十八大报告明确指出，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。党的十八届三中全会进一步强调，实现全面规范、公开透明的预算制度。2010年政府性基金预算、2012年国有资本经营预算、2013年社会保险预算，相继提交全国人大。中央90多个部门预算提交全国人大，预决算公开全面启动，“三公经费”一并亮相。这标志着我国政府预算体系的建立和完善，开启了新的发展历史时期。

　　荫庇天下----2014年4月,有经济宪法之称的预算法修订案经全国人大常委会三审，其核心是建立健全公共预算制度，实行阳光财政。公共财政以人为本，让发展成果更多更公平惠及全体人民，我们“期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”

　　正如《走向新时代》这首歌所唱的“我们唱着东方红，当家作主站起来，我们讲着春天的故事改革开放富起来......”，现在，老百姓的小钱袋子鼓起来了，票子、存折、银行卡变成了手机银行;国家的大钱袋子也鼓起来了，一页页说不清的文字报告变成了一摞摞道得明的国家账本。“人民的钱袋子，人民当家作主”。我们需要更好的公共服务，我们的公共财政之树也必将走向一个新的时代。

　　省人大常委会预算工委 黄剑川