虽然思南县鹦鹉溪水泥厂已关闭10年了,但这件事却深深在印在我的脑海里……。
鹦鹉溪水泥厂建于1997年,地处该镇街上,距中学只有300多米,年生产量500吨左右。由于该厂生产设备简陋,未作任何排污处理,大量有毒气体夹杂着粉尘直接冲向鹦鹉溪中学,整个校园烟雾弥漫,常常呛得师生们喘不气来,有时眼睛都难以睁开。据当时学校初步统计,吐血、出鼻血、肺结核发病率达10%以上,该厂的污染给集镇所地在3000多群众和中学1300多名师生的生命、生活、学习和工作带来严重威胁,引起了学校和街上居民的愤怒。该镇党委、政府多次向上级反映,上级有关部门和县政府曾责令关闭,但一直未果。
2004年12月5日,由镇人大主席团组织辖区的县、镇人大代表专题对该厂的污染情况就地开展视察。代表们对厂方只顾自己效益而不顾群众和全体师生生命安全的不良行为个个义愤填鹰,有的说到:“不管是哪样的企业,不管有多硬的后台,危及人的生命健康问题的坚决不许搞”,有的还说到:“像这样拿人民群众生命作代价的厂就应该立即关闭,……”,代表们纷纷表示,一定尽力帮助呼吁,解决水泥厂的污染问题,还当地群众和学校师生一个晴朗的天空。根据代表们的意见,于2004年12月15日由镇政府向县政府递交了解决了水泥厂污染问题的报告,强烈要求取缔该水泥厂。县政府率相关部门及时实地调查后,作出了“关于鹦鹉溪水泥厂停产处理的决定”,2005年1月13日,该水泥厂厂长宣布即日停产。为此,反映长达6年的该水泥厂污染问题终于得到彻底解决,这次视察的结果,在思南县引起了强烈反响。
事后,当我们收到镇人大关于这次视察的报告时,我和人大代工委的同志专程到该镇进一步了解他们的视察情况,作为时任县人大常委会副主任并负责代表工作的我心情格外激动,也由此对如何增强代表视察实效受到一定启发。以鹦鹉溪镇人大主席团组织的这次视察为例,我想代表视察要收到实效,应从几个方面入手:一是视察内容一定要是广大人民群众最关注的。鹦鹉溪水泥厂的严重污染就是广大群众和学校全体师生最迫切需要解决的问题;二是视察要抓住主要矛盾,要有针对性。在视察中,既抓住了水泥厂没有任何合法手续违法生产的关键,如没有《生产经营许可证》、《企业排污许可证》等手续,又抓住了水泥厂的严重污染对广大群众造成的恶果;三是敢于监督。这个水泥厂为什么在省经贸委运字(1999)763号决定取缔这个水泥厂而未能执行,据悉是因为该厂有某些领导入有股份,镇人大主席团“明知山有虎,偏向虎山行”的举动,体现了为民解难而敢于碰硬的精神;四是视察结束后要跟踪,不让视察流于形式。视察后,镇人大主席团督促镇政府及时向县政府递交了关闭水泥厂的报告并多方督促;五是党委要支持。镇党委对人大主席团提出组织县镇人大代表视察水泥厂并通过视察拟关闭水泥厂的意见和建议,镇党委表示坚决支持,党委书记和其他班子成员还积极参加了视察活动。
(铜仁市人大常委会选任联委主任 任玉琴)