印江自治县人大办 陈珊珊
在世人看来人大机关应该是退居“二线”干部的休养所,是一份“休闲”、“参观”、“听听报告”、“举举手”的工作。来到人大工作三载,真切地感受到了人大机关原来是一个充满激情、高速运转、节奏紧凑的工作部门,是推进社会主义民主政治建设的“一线”岗位。
感悟一:办公不是看报喝茶
走进人大办公大楼,完全没有想象中的悠闲状态,人大常委会从领导到一般干部时时刻刻都在紧张的忙碌着,处处释放出蓬勃朝气,给人一种快节奏的工作氛围。
镜头一:来到人大常委会主任王朝文办公室,他正伏案研读《文物保护法》,原来他在忙于“充电”。王朝文主任认为:人大要监督“一府两院”是否依法行政、公正司法,首先要自己知法懂法。随着我国法律体系的不断完善,各种新的法律不断出台,人大机关干部职工学法、懂法、用法的任务更加艰巨,不学习是适应不了工作需要的。我县人大常委会为不断提高全体干部职工的法律素养,熟练掌握人大工作的运转程序,使之个个成为精通法律和人大业务的行家里手,征订了《中国人大》、《人大论坛》、《民主与法制》、《法制日报》、《法制生活报》、《光明日报》等刊物。同时,还购买了大量的法律法规书籍,保证了干部职工有充足的“精神食粮”。同时,制定周二、周五学习制度,确保干部职工有足够的学习时间,使学习制度化。
镜头二:在办公室,主任杨秀明正翻看自己的下乡手稿撰写调研文章,原来他在忙于人大信息宣传。我县人大常委会非常重视人大信息宣传工作,上至人大常委会各委室主任,下至一般干部,年初都下达了信息宣传目标任务,制定了信息宣传考核办法,让他们充分利用业余时间宣传人大工作,宣传人大新动态、新成绩、新经验。
感受二:调研不是走走看看
世人都认为人大调研工作就是走走、看看,走马观花做做过场,但真实的情况却并非如此。
例如:按照今年年初工作要点和议题计划安排,县人大常委会要听取和审议县人民政府关于食品药品安全监管工作的情况报告。为审议好该报告,在常委会主要领导带领下,调研组在调研前做了充足的准备,拟定了详细的调研方案,邀请了卫生局、卫生监督所等方面的负责人和部分县人大代表参加。调研时,调研组顶着烈日走村串户,坚持“打水到井边”,采取“听、看、查、谈、访”的方式,先后深入到了2个职能部门、3个乡镇、2间学校进行调研。调研前不提前通知被调研单位,不接受被调研单位的宴请,不放过任何细小的违法行为,发现问题当即督促执法部门予以处罚并限期整改。
这样的议题调研、执法检查,常委会每月都有安排,执法检查之过硬,议题调研之深入,这和局外人认为的人大常委会下乡调研就是走马观花式的“参观”活动大相径庭。
感受三:开会不是“听听报告举举手”
亲身经历让我真切的感受到了人大常委会的法定会议不只是讲程序讲规范,更是讲质量讲效果的。
常委会讨论研究讲究过细。在县七届人大常委会第14次会议审议《印江土家族苗族自治县旅游管理暂行办法》、《印江土家族苗族自治县城镇绿化管理暂行办法》过程中,虽然这两个办法会前已发至每位常委会委员手中征求过意见,但会议讨论时他们并没有因此有丝毫的马虎,对办法的条款反复讨论,集全体人员的智慧,字斟句酌,从句子到标点,一丝不苟。
三年来的切身体会,让我深受鼓舞,为自己成为一名人大干部而自豪,同时,也深感自己责任重大,心里暗下决心,一定要强化学习,虚心请教,把自己融入到这个团队、这份工作中去,团结奋进,和衷共济,为把人大工作推向一个新的台阶贡献自己的一份力量。