2007年2月,我作为本县的一名舞文弄墨的“穷酸秀才”,被选调到岑巩县人大常委会办公室担任副主任,报到第一天,常委会“大主任”告诉我,你不要小看办公室副主任这个岗位,这是人大机关的“窗口”,人大机关怎么样,就看你这个窗口“亮不亮”。接着随之而来的是,接听电话、会议服务、草拟文件、上传下达……由于不太熟悉人大工作,我有些精力憔悴,更想不到的事,没过多久,人大机关编纂《岑巩县人大志》(简称“人大志”)的同志提前退休,编纂《人大志》的重任落到我的头上,编纂志书我还是“大姑娘上轿”头一次,幸好前期工作还做了不少,有了初稿,我才轻轻地松了一口气。我想可能只要好好看看,随便整理就能付印了。
于是,我在工作之余,顺便把《人大志》初稿带回家看了起来,真是不看不知道,看了吓一跳,在初稿中,我从《人大志》的概述、人民代表会议、人民代表大会会议、人大常务委员会会议、代表选举、履行职责等章节进行认真阅读,才了解到人大及其常委会的发展历程:在解放初期,岑巩县召开的是第一届各界人民代表大会,直到1954年9月,一届全国人大一次会议通过了《宪法》,明确了人民代表大会制度是我国的根本政治制度,岑巩县召开了第一届人民代表大会第一次会议,随后,在“文化大革命”中,人民代表大会终断,直到1980年才恢复了召开人民代表大会,设立了县人大常委会,第一次依法选举了县人大常委会主任、副主任和委员。随后,全国人大出台了组织法、选举法、代表法及监督法等法律法规,设置了县人大常委会相关工作机构,使人民代表大会制度得到进一步完善……
通过一边编纂审阅,许多疑问相继而出,一些章节的时间衔接不上,人大常委会正、副主任任职年限不稳合,章节与章节之间内容重复,一些年份久远的资料缺失……看到这些,我立即向常委会主要领导汇报,领导告诉我说:“编纂《人大志》要站在讲政治的立场,对历史负责的态度,要实事求是,仔细整理,切记不能粗心大意。对有疑问的内容,必须找到当事人核实,对年份久远、没有当事人的,要查找县里相关志书核实。”听到领导一席话,我两眼一怔,几乎晕倒,这是一个多么复杂的工作呀。
不管怎样,要干就要干好,我狠下一条心,决定加班加点也要完成。在查看1980年11月召开的岑巩县第七届人民代表大会第一次会议上,贾长庚同志当选为该县人大常委会主任,由于当时档案管理不善,让他的个人信息遗失,而他已退休近三十年,并在距县城120多公里的凯里市居住,为了核实史料,我怀着对历史负责的态度,拜访了贾长庚老人,通过与他交谈,在他的回忆和帮助下,收集到信息资料,同时,我还对他任期内的许多内容进行了修正和充实。还有在“文化大革命”初,岑巩县平庄公社有一名苗族社员吴文娟,当选为第四届全国人民代表大会代表,在人大仅存的档案中,无法找到她的信息,于是我只好在县档案馆进行查找,通过翻阅大量的史书证实,她是1966年4月选举产生的,并充实了她的个人信息……
随后,交与铜仁市某出版社印刷后,我曾三次到距100公里左右的出版社校对,逐字逐句的阅读,生怕掉落一个字、一个标点符号。在我的手上经历过一年多的编纂和修整后,2010年《人大志》终于与世人见面了,看着散发墨香的《人大志》,我的眼里闪烁着激动的泪光。
真是难忘编纂《人大志》的那些日子,是那些日子让我成长,是那些日子让我了解到人民代表大会制度发展的光辉历程。
贵州省岑巩县人大办 作者:张能秋