“要以贯彻《贵州省人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》为抓手，广泛深入开展民法典普法工作，让民法典深入人心。”

　　“各级各部门都要把民法典的贯彻实施放到服务国家战略与推动经济社会发展中去，将民法典的实施体现到经济社会发展的各方面和全过程。”

　　“省人大常委会和贵阳市人大常委会要加强上下联动、协调配合，支持和帮助各地各部门改进工作、解决问题，以有力的监督推动民法典得到全面贯彻落实。”

　　8月24日，省人大常委会党组成员、机关党组书记、秘书长李三旗率执法检查组到贵阳市开展《中华人民共和国民法典》(以下简称民法典)执法检查并召开座谈会听取市政府、市两院、市司法局汇报宣传贯彻民法典工作情况。

执法检查组在观山湖区金元社区开展检查

       严格行政执法  提高民法典施行质量

　　民法典实施水平和效果，是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。贵阳市各有关部门坚持以民法典有效实施为重要抓手，推进法治政府建设，确保民法典在行政执法领域得到全面有效贯彻执行。

　　“不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理”“国家对不动产实行统一登记制度”……民法典对不动产登记制度作出明确规定。为更好服务群众，贵阳市不动产登记中心推出微信公众服务平台，为权利人提供包含预审预约、微信预约登记、不动产登记信息查询、登记资料查询、办证进度查询等服务。

　　在贵阳市不动产登记中心，业务办理的“便利性”是执法检查组最深的感受，“大厅随处可见的民法典宣传，便捷的业务办理提示，做好了不动产登记与新规有效接轨，方便群众了解情况和办理业务。”

　　推动民法典在执法过程中得到有效执行，贵阳市对标民法典对政府规章进行清理，2020年，贵阳对99件政府规章进行清理，其中5件因部分内容与民法典重复，已按立法程序进行修改或废止。2021年，拟对83件政府规章进行清理，其中3件因部分内容与民法典重复，已完成修改前期工作。

　　贵阳市严格规范流程抓执行，市场监管局制作《关于行政执法领域贯彻实施民法典的重点清单》，市公安局制作《民法典公安民警应知应会手册》《民法典明确公安机关承担的三项职责及应对措施》，让全体职工掌握民法典中涉及本部门的工作职责，有效提高规范执法水平。

　　“各级政府要将民法典有效实施作为推进法治政府建设的重要抓手，及时出台一批切合省情实际、属于地方权限、体现贵州特色、便于操作执行、切实有效管用的政策措施，与民法典统筹联动、同频共振、同向发力，不得违法作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加义务的决定。”执法检查组要求。

　　强化司法能力  提供有力的司法服务和保障

　　在司法审判和法律监督中适用民法典，是贯彻实施民法典的重要环节。

　　在审判执行过程中，全市法院切实贯彻实施民法典绿色条款等规定，准确适用民法典关于见义勇为、“紧急救助”“自甘风险”等新增条文，切实加强人格权益保护，进一步强化善意文明执行。如按照民法典审理某小区高空抛物、某小区“电梯轿厢广告费”等一批具有较大影响力的案件，经媒体报道后取得较好社会效果。

　　南明区法院创新审判执行工作思路，制作《离婚案件损害赔偿告知书》，向无过错方释明权利主张，切实保护婚姻案件中处于弱势地位一方当事人的合法权益。息烽法院延伸司法触角，强化诉讼服务体系建设，推出“护航农事”法庭、法官工作站，深入践行“司法为民”理念。

　　截至今年6月，全市法院受理涉物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权等各类民商事案件共计101506件、办结51263件，收结案同比分别上升43.94%、53.85%，结案率同比上升3.25个百分点。在案件审理过程中，通过正确贯彻实施民法典及其司法解释规定，有效定纷止争，维护社会和谐稳定。

　　贵阳市人民检察院积极组织培训，提升对民法典重点编目的理解和认识，并安排全市民事检查部门干警开展业务培训。还通过讲座、在线学习平台、线上民法典知识竞答活动等，全方位、多渠道地进行民法典的学习贯彻。

　　与此同时，全市检察机关通过送法进学校、进乡村、进社区、进企业等方式，通过专题授课、答疑解惑、法律咨询、发放宣传手册等多样化方式大力开展民法典及民事检察职能宣传。对人民群众关注的遗产继承、土地确权、离婚等领域问题进行耐心答疑解惑，切实让民法典走进生活，将政法队伍教育整顿中“我为群众办实事”活动要求落到实处。

　　“各级审判机关要提高民事案件审判水平和效率，加强对涉及财产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判工作和监督指导工作。各级检察机关要加强民事检察工作，加强对司法活动的监督，畅通司法救济渠道，保护公民、法人和其他组织合法权益。”执法检查组强调。

　　为经济社会发展营造良好法治氛围

　　2021年，贵阳市法治示范基地在金阳街道金元社区正式挂牌。一直以来，金阳街道金元社区依托法治教育、法治宣传、法治服务、法治调解“四大服务”，切实增强人民群众的幸福感、获得感和安全感，努力在社区营造法治氛围。

　　公益法律服务是贵阳市贯彻实施民法典的另一特色。依托律师志愿者队伍在金元社区运营的法律诊所、刘元贺工作室为居民、现退役军人及家属等提供免费的法律服务、法律咨询、化解矛盾纠纷等。截至目前，法律诊所、刘元贺工作室共接待来访群众74人次，接听来电38人次。

　　检查过程中执法检查组也发现了一些问题，例如：民法典 放宽了收养子女人数、扩大了收养人限制条件、增加了收养评估程序等内容，但《中国公民收养子女登记办法》《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》中相关规定已与民法典不一致。此外，新法与旧法之间的衔接适用，虽有司法解释予以规定，但对于民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后引起的民事纠纷案件，在审判实践中很难把握等。这些问题都需要在进一步贯彻实施民法典过程中解决。

　　执法检查组指出，贵阳市委、市政府高度重视，迅速部署，扎实做好民法典学习宣传贯彻各项工作，全市有关单位部门协助联动，形成学习宣传贯彻民法典的强大工作合力，在开局起步阶段就收到很好的成效。

　　“开展民法典执法检查，是落实省委‘十四五’发展‘一二三四’总体思路的重要举措，目的就是要推动民法典的学习宣传、贯彻实施，督促国家机关依法履职，为全省经济社会高质量发展注入强劲的法治力量、创造良好的法治环境、提供坚实的法治保障。”李三旗指出。

　　李三旗强调，要深入贯彻实施民法典，进一步将民法典的良法优势转化为依法治省的实际效能，更好地保障人民权益，更好地推进治理体系和治理能力现代化，为实现我省“十四五”目标任务创造良好的法治环境。各级各部门都要把民法典的贯彻实施放到服务国家战略与推动经济社会发展中去，找准实施民法典与围绕“四新”主攻“四化”之间的结合点和着力点，将民法典的实施体现到经济社会发展的各方面和全过程。（文图/人大论坛融媒体记者  甘玥）