《中华人民共和国民法典》（以下简称民法典）实施以来，各地各部门开展民法典学习和宣传的情况如何？行政机关和司法机关执行民法典的情况怎么样？各责任主体是否把民法典执行到位、落到实处？

　　9月8日至9日，省人大常委会副主任杨永英率执法检查组到黔东南自治州开展民法典执法检查。检查组深入一线、深入基层，听取相关负责人汇报相关情况，与一线执法、司法人员及群众交谈，全方位检查民法典在黔东南州的宣传贯彻实施情况。

执法检查组在镇远县人民检察院开展检查

　　民法典捧在老百姓手上

　　被告捧着民法典到法庭上向法官和原告宣读，并且慷慨陈词“民法典是保护我们老百姓权益的！”

　　在镇远县互重律师事务所，检查组听州人大代表、律所负责人龙见本讲述了这么一件典型案例。

　　案件本身并不复杂。原告镇远茂源实业有限公司与被告唐某签订的10年房屋租赁合同到期，茂源公司没有继续出租的意思并要求唐某搬出承租房屋、交还租赁物；而唐某以享有优先承租权为由要求继续承租。双方协商不成即诉至法院、对簿公堂。

　　“这个案子事实清楚、证据充分、法律适用明确，适用民法典关于租赁合同的规定和之前的合同法、最高人民法院相关的司法解释。”龙见本告诉检查组，被告没有委托代理人而是自己出庭答辩，他在法庭上大量引用民法典的条文作为自己主张权利的依据，并且一再强调“民法典是保护我们老百姓权益的！”

　　“遗憾的是他对条款的理解有些偏差，优先承租权是建立在对方还有出租意愿的前提下，并不适用这个案子。”龙见本补充介绍，“一审判决唐某限期搬离，他认为对方是故意不出租剥夺他的优先承租权，已经提起上诉了。”

　　“这说明现在老百姓的法治意识非常强，前期对民法典的大力宣传也达到了一定效果。”检查组成员感叹，尽管他对民法典的理解、把握不一定准确，但他应用民法典的热情非常值得赞许，“同时我们也应当意识到，由于群众的文化层次、专业行业千差万别，如何让他们不但知晓民法典还能准确学习、理解、运用民法典，这考验着宣传者的智慧与担当。”

　　对此检查组提出要求，要继续加强对民法典的宣传培训，突出对民法典新规定、新概念、新精神的学习理解，落实好习近平总书记关于加强民法典宣传教育提出的“三个讲清楚”“一个聚焦”“三个阐释好”的明确要求，让这部“社会生活的百科全书”真正成为保护民事权利的好法典。

　　民法典刻在执行者心里

　　“祝福你们新婚快乐、百年好合！”

　　在三穗县人民政府政务大厅婚姻登记处，检查组共同见证了一对新人登记结婚、正式成为合法夫妻的幸福时刻，并送上美好祝福。

　　同时，欣闻今年以来就在这个登记处，一共办理了九百多对夫妻的结婚登记，离婚率同比下降了50%左右，婚姻家庭生活进一步和谐稳定。

　　离婚率的普遍下降，除了有部分冲动型在“离婚冷静期”恢复理智不再坚持离婚，更多的是在相关部门的调解下分别认识到自身不足、愿意改变自己、希望挽回家庭的。

　　“在调解中，我们强化社会主义核心价值观在婚姻家庭中的导向作用，特别注重引导当事人关注家庭缺失对未成年子女造成的伤害，以及培养建设良好家风对家庭和社会的积极影响。”三穗县民政局相关负责人如是说。

　　设置在三穗县人民法院的诉前调解委员会即调解中心，则主要调解民间借贷、劳务合同等纠纷。

　　“必须要耐心、细心、尽心地对待每一起纠纷案件，更要加强学习相关法律法规特别是民法典，让民法典烂熟在心，熟到在向当事人普法时能张口即来根本不用现翻书。”专职调解员潘宇航向检查组介绍他做调解工作三个多月以来的心得。

　　三穗县少数民族多、乡镇多，每个人的文化程度、法治意识差别较大，还有个别群众家族意识、自我意识非常强烈，开展调解工作十分困难。但是潘宇航和另一名调解员就是凭着一股劲和极佳的专业素养，硬是在这三个多月里成功调解了将近160件纠纷。

　　“在调解中不但要化解双方矛盾，我们还要引导当事人厘清自己的法定权利义务、学会维护自己的合法权益。”提及看到双方达成和解、握手言和时的感受，潘宇航略有些羞涩地笑了，他说：“心里满满的都是成就感，感觉自己也算是为和谐县城做出了一点点贡献。”

　　在了解到调解成功后，他们还要定期跟踪回访当事人是否履行承诺、是否反悔产生新的矛盾，检查组为他们扎实的工作点赞。

　　“人民调解工作能够缓解社会矛盾、预防犯罪、减少民事纠纷转为刑事案件的概率，是党和政府以及审判机关的助手。”检查组指出，要认真贯彻习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，提高运用民法典化解矛盾纠纷的能力和水平。

　　民法典扛在所有人肩上

　　今年4月20日的依法治省工作汇报会上，榕江县司法局车民街道司法所所长潘永优代表黔东南州汇报民歌普法开展情况时，即兴演唱了一段自己编创的侗族普法民歌《劝君学好民法典》，赢得全场热烈掌声的肯定和鼓励。

　　黔东南州更加注重有为政府建设，公布40项证明事项告知承诺事项清单，通过减时间、减材料、减环节、减费用，明确采取217项工作措施，优化对民法典新增规定的土地流转登记、居住权登记等权力运行的流程。

　　全州法院运用民法典调解纠纷、化解矛盾，1至8月全州法院诉讼源治理效果明显，收案数同比下降18.67%，是全省九个市州法院唯一实现收案下降的法院。

　　对重大争议或影响性案件，州检察院创新以听证形式公开审查，让当事人把话说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透，以看得见、听得懂的方式，既解“法结”又解“心结”，以公开促公正赢公信。民法典实施以来，共组织听证227件，同比增加33.6倍。

　　……

　　座谈会上，检查组听取黔东南州人民政府、州人民法院、州人民检察院、州司法局、州民政局分别作宣传贯彻执行民法典工作情况汇报，与参会人员就如何进一步实施好民法典开展交流讨论。检查组认为，黔东南州高度重视、高位推进民法典贯彻实施工作，宣传培训方法活、亮点多，执行措施实、效果好，贯彻实施民法典有了良好开端。

　　检查组提出要求，要将民法典有效实施作为推进法治政府建设的重要抓手，提高依法行政能力和水平，严格厘清自身行为和活动的范围及界限，在开展政务服务、司法服务等工作时严格落实民法典的规定，保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序。

　　“各部门各方面要共同努力、通力协作，从立法、执法、守法各环节向心发力、形成合力，共同把贯彻实施好民法典作为重大政治责任扛在肩上，作为建设更高水平的平安贵州、法治贵州的有力抓手，为我省营造经济社会高质量发展提供良好法治环境。”杨永英强调。（文图/人大论坛融媒体记者 王晓琳）