“要全面加强党对人大工作的领导”“把握好‘四个机关’建设的目标定位”“总结、推广好的代表工作经验做法”“切实把中央及省委人大工作会议精神落到实处”……6月22日至23日，省人大常委会党组成员于杰率队赴黔东南自治州调研中央及省委人大工作会议精神贯彻落实情况。

　　此次调研先后到镇远县羊场镇扎营关天麻基地、黔康源生态农业发展公司、羊场镇代表联络站，剑河县剑荣菌业、革东镇代表联络站、光条村人大代表产业示范基地、仰阿莎街道人大工委等基层一线，采取实地走访、听取汇报、座谈交流等形式，围绕调研提纲，广泛听取人大代表、一线企业和基层人大工作者的建议，重点就中央及省委贯彻落实情况及存在的问题开展调研。

　　围绕“四个机关”定位，全面加强自身建设

　　调研组来到镇远县人大常委会机关和剑河县人大常委会机关，实地察看办公楼建设和机关办公运行情况，详细听取镇远县关于加强党的全面领导支持人大工作及建设情况和县人大常委会关于推动新时代人大工作高质量发展情况汇报。

　　调研组指出，加强和改善党对人大工作的领导是新形势下坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的根本保证，要坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，进一步提高政治站位，深入学习、牢牢把握，围绕县委中心工作，把省委人大工作会议精神学习到位、贯彻到位、落实到位，推动新时代人大工作高质量发展。

　　镇远县人大机关建设只是黔东南打造自身建设的一个缩影。

　　黔东南州人大常委会机关坚持把政治建设摆在首位，着力打造“四个机关”建设。创建“七手”党建品牌，即做政治忠诚的旗手、做常委会党组的助手、做党建引领的鼓手、做履职作为的里手、做服务代表的帮手、做赶超突围的号手、做团结创新的能手，认真履行全面从严治党主体责任，严格执行请示报告制度。

　　建立《厅级领导干部协助州人大常委会领导班子工作方案》和《县级干部协助秘书长、副秘书长和专委会工作方案》，加强人大机关内部工作统筹，规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设。

　　此外，黔东南州加大人大干部队伍建设力度，人大干部的学历层次进一步提高，专业结构和年龄结构也不断改善，人大干部交流选拔人数也有所增加，多方式、多角度、全面提升人大队伍整体水平。

　　“要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，强化职能发挥，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。”于杰指出。

　　以高质量为目标，践行发展全过程人民民主

　　来到镇远县羊场镇代表联络站，看到了朗朗上口的人大代表职责三字经;剑河县革东镇开展人大代表晒身份、晒承诺、晒业绩的“三晒”制度;剑河县仰阿莎街道人大工委开展“人大代表六个一”(每人每届任期内要重点联系一个村或一个社区;每人每年至少要参加一次接待选民活动;每人每年至少要参加一次视察调研活动;每人每年至少要结对帮扶一个困难户;每人每年至少要提出一件事关群众利益的建议;每人任期内至少要向选民会议或书面报告一次履职情况)活动……

　　据介绍，截至目前，全州已建成乡镇人大代表联络站206个。在加强代表联络站人员队伍建设的基础上，建立完善人大代表联络站工作流程、工作职责、工作制度等，推动代表工作取得新成效，形成一批好经验好做法。

　　黔东南州人大常委会紧扣新时代人大工作要求，以高质量为目标，践行发展全过程人民民主，开展人大立法、监督、代表、重大事项决定等工作，发挥人大聚民心、议大事、保落实，促善治的重要作用。

　　在立法工作上，加强民族文化村寨、民族医药保护、生态环境保护、饮用水资源保护等重点领域、民生领域立法，率先探索以制定单行条例实施办法的方式，指导制定了三宝侗寨、西江千户苗寨贯彻自治州民族文化村寨保护条例的实施意见，增强地方立法的可操作性和实效性。

　　在监督工作中，黔东南州人大常委会坚持以问题为导向，通过听取专项工作报告、开展专题调研、执法检查等法定方式，对经济高质量发展和民生关切进行监督。创新监督形式，通过常委会会议表决方式，持续数十年对政府有关工作进行满意度测评，强化监督成果运用。还对民主法治建设开展“一年三问”工作监督，坚持年初问安排、年中问进度、年终问结果，采取实地查看、查阅资料、召开座谈会和个别走访等方式，促进“一府一委两院”依法行政、公正司法。

　　在代表工作中，健全和完善常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众的工作机制，邀请人大代表参与常委会立法、调研、专题询问、执法检查、集中视察等工作，夯实全过程人民民主的实践基础，持续开展好“乡村振兴，代表在行动”主题活动，动员全州14000多名各级人大代表积极投身乡村振兴。

　　高位推动，掀起学习领会宣讲热潮

　　黔东南州人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，持续深入学习中央及省委人大工作会议精神，把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为人大工作的根本遵循，坚持全州人大“一盘棋”工作思路，第一时间抓好学习宣传贯彻落实工作，采取有效措施迅速掀起学习宣讲落实热潮，推动习近平总书记重要讲话精神和中央、省委人大工作会议精神落地见效、开花结果。

　　2022年2月26日，黔东南自治州召开州委人大工作会议，持续推动中央及省委人大工作会议精神落地见效。

　　随后，黔东南州人大常委会专门起草《中共黔东南州委关于坚持和完善人民代表大会制度加强和改进新时代人大工作推动制度优势转化为治理效能的实施意见》，对重点任务进行清单式分解，对牵头领导、责任单位、推进措施和完成期限进行细化，确保会议精神落细落小取得实效。

　　黔东南坚持把学习好、宣传好、贯彻好、落实好中央、省委人大工作会议精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，州人大常委会领导班子成员深入田间地角、村口寨边、院坝广场开展宣传宣讲活动，通过全方位、多层次、多角度解读，动员全州各级人大代表深刻把握新时代人大工作的新使命新任务。

　　同时，充分发挥好人大代表密切联系群众的优势，广泛发动全州各级人大和人大代表进农村、进社区、进企业、进学校，大力营造学习宣传贯彻落实中央、省委人大工作会议精神的浓厚氛围，掀起学习领会热潮。

　　“要持续深化中央及省委人大工作会议精神学习贯彻，基层人大要进一步解放思想，深刻把握新时代人大工作的特点和要求，把学习会议精神和推动人大工作结合起来，结合实际问题，制定具体的贯彻落实方案和措施。”于杰强调。(记者：人大论坛融媒体记者 甘玥 )