坚持以高质量发展统揽全局

奋力谱写新时代贵州人大履职新篇章

——人民代表大会制度专题组

2022年度全面深化改革综述

2022年，人民代表大会制度专题组在省委坚强领导下，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，恪尽职守、扎实工作。

始终坚持党的领导，着力展现新作为。省人大常委会始终坚持对标对表中央部署、省委要求，不折不扣落实，对改革发展有需要、人民群众有期盼、属于人大职权范围内的事项，积极主动推进。2022年2月17日，省委召开人大工作会议，专门制定出台了《中共贵州省委关于坚持和完善人民代表大会制度加强和改进新时代人大工作推动制度优势转化为治理效能的实施意见》。省人大常委会紧紧围绕贯彻落实中央及省委人大工作会议精神，会同省委督查机构在全省9个市州开展了专题调研，全面总结全省各级人大工作中的好经验、好做法，有力推动地方人大工作上水平、上台阶，专题调研报告得到省委主要领导的批示肯定。

着力高质量立法，护航高质量发展。一年来，共审议通过省级地方性法规22件，审查批准法规20件，对87件规范性文件进行备案审查。紧紧围绕贯彻习近平总书记重要讲话和批示精神，完成了乌江保护条例、农作物种子条例、安全生产条例等重点领域立法。按照“立得住、行得通、真管用”的立法要求，凸显地方特色，制定了乡村振兴促进条例、民族文化传承发展促进条例、公安机关警务辅助人员条例、老年教育条例等法规，形成了一批可借鉴、可复制、可推广的“贵州模式”。坚持问题导向，按照“急用先立”原则，制定了中小企业促进条例、赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例等十几部有针对性的法规，及时推动了问题的解决。

服务大局有担当，依法监督见实效。全年对6件法律法规开展执法检查，听取审议专项工作报告26个，开展专题询问1次。创新采用省、市、县三级人大联动发力模式，开展安全生产“一法一条例”、长征国家文化公园条例、养老服务条例执法检查，实现执法检查全省覆盖。打造“贵州环保行”品牌活动，连续8年开展民族区域自治“一法两规定”执法检查，形成了辨识度高和强有力的监督品牌。持续强化重点领域监督，听取审议了关于国有资产管理情况、半年经济工作情况，预算、决算、审计和环境目标完成情况等工作报告。精准聚焦重大民生问题，就养老服务条例实施情况开展专题询问，开展传染病防治法贯彻实施情况专题调研，监督实效明显增强。

保证人民当家作主，代表工作呈现新气象。全年共组织代表集中调研视察20次，全部办结代表议案建议722件。进一步完善代表建议办理机制，修改了代表议案和建议办理条例，推进代表建议工作制度化、规范化和程序化，做到民有所呼、我有所应。积极探索推动改革试点，全力抓好设立代表建议办理专项资金试点工作，2022年毕节市作为试点地区，市县两级共设立代表建议办理专项资金5900万元，全部纳入财政预算。有针对性地选取人民群众关心关注的热点难点问题和民生实事的建议，确定专项资金实施代表建议项目216个，进一步展现人大代表为民办事的风采。