毕节市人大:高质量助力打造绿色发展样板区
近年来,毕节市人大常委会紧扣“两区一典范一基地”战略定位,深入落实“1+6+1”政策措施,聚焦生态环保领域,着力增强人大环资工作实效,为助力打造毕节绿色发展样板区作出新的贡献。
在立法工作上“下功夫”
市人大常委会积极探索跨区域协同立法,用法治力量护航韭菜坪景区生态环境。在省人大常委会的关心指导下,与六盘水市人大常委会同频共振,建立共同立法联席机制,以“共同决定+条例”的方式,破解“一山两治”难题,作出异地“共治”有益尝试,通过制定《毕节市赫章韭菜坪景区保护条例》《毕节市人大常委会关于加强韭菜坪景区共同保护的决定》,与六盘水市构建了“统一规划、统一标准、统一监测、统一责任、统一防治措施”的立法体例,共同携手守护韭菜坪景区生态环境,开创了全省跨市州区域协同立法之先河,为区域协同立法提供了样板。
韭菜坪日出(王纯亮 摄)
市人大常委会以“小切口、小快灵”切实推进重点领域立法,制定《毕节市供热用热管理条例》,进一步明确热源单位、供热单位、热用户之间的权利义务,切实解决供热建设运营不规范问题,改善城镇居民生活品质,提升人民群众的获得感、舒适感和幸福感。
在绿色发展中“用实招”
在毕节市城市规划工作专题调研中,市人大常委会针对“委托制”市区规划管理体制存在的弊端和问题,紧紧围绕区域性中心城市建设工作要求,提出“紧盯规划体系抓完善、紧盯理顺执法抓规范、紧盯规划要素抓保障”等三条意见建议,为有序推进省域副中心城市的培育和区域性中心城市建设工作精准发力。市人民政府召开专题会议,研究制定市区规划管理体制方案,积极推进审议意见建议的落地落实。
化屋村通村路(王纯亮 摄)
在矿产资源绿色勘探开发利用调研中,市人大常委会立足资源禀赋,为推进绿色发展、加快转变经济发展方式,审议提出矿产资源绿色勘探开发利用要处理好“促增量”和“化存量”的关系、“争政策”和“求创新”的关系、“抓开发”和“保环境”的关系等三条意见建议,市人民政府积极争取矿产资源勘查项目,加大对市级颁证权限矿产资源勘查力度,同时研究探索探矿权零底价挂牌出让机制,据实收取采矿权出让收益,推进矿产资源勘探开发利用监管水平提升,有效促进了矿产资源的集约利用和可持续发展。
赫章县河镇乡海雀村(韩贤普 摄)
在监督问效上“求实效”
市人大常委会紧盯环保督察问题整改,通过听取和审议《毕节市关于第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改情况的报告》《毕节市2021年以来全市环境质量状况和生态环境保护目标完成情况报告》,坚持问题导向,直面污水处理、垃圾填埋,养猪场等环保突出问题,提出审议意见和整改时限。跟踪问效不放松、助力整改抓落实,全市生态环境质量得到持续改善、绿色低碳发展取得积极进展、生态环境治理体系更加健全。市人民政府常务会议及政府专题会议先后16次对全市生态环保督察整改进行全面安排部署,先后出台了《毕节市生态环保督察问题整改长效机制》《毕节市生态环境保护督察整改阶段性评估考核办法》,推动生态环保督察整改工作进入制度化、常态化、规范化轨道。
纳雍县大坪箐湿地公园(王纯亮 摄)
2022年,市人大常委会强化法律巡视“亮剑”而行,依法开展《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国环境保护法》《贵州省赤水河保护条例》执法检查,紧盯突出问题提出意见建议,推动毕节市污染防治攻坚战取得实效,为书写“绿水青山就是金山银山”毕节新篇章作出积极贡献。(作者:杨 念 安 艳 )