贵州省人民代表大会财政经济委员会关于贵州省2001年省本级财政决算(草案)的审查报告
(2002年7月27日在省九届人大常委会第二十九次会议上)
省人大财政经济委员会副主任委员 雷迅
省人大常委会：
为协助常委会对贵州省2001年省本级财政决算(草案)进行审查，财经委于7月2日召开第78次全体会议对省本级财政决算(草案)进行了审议。在审议之前，听取了省审计厅关于贵州省2001年省本级财政预算执行情况的审计工作报告。现将审查意见报告如下：
2001年省本级决算情况：地方财政收入年初预算为17.2亿元，实际执行结果为21.6l亿元。为预算的125.6％，比上年实际增收5.75亿元，增长36.26％；财政支出年初预算为42.8l亿元(合补助各地专款)，实际执行结果为l02.08亿元，比上年实际增加35.62亿元，增长53.60％。
2001年省本级财政收支平衡情况：地方财政收入21.6l亿元，加上中央各项补助收入l46.90亿元(包括中央税收返还收入14.05亿元，税收递增返还7733万元，中央定额补助5.26亿元，中央追加专项补助70.28亿元，中央转移支付补助及其他结算补助52.67亿元，中央企业下划和农业税减免补助5.24亿元，定额结算上划中央1.37亿元)和各地结算上划省收入1.53亿元，调入资金2313万元，减去下划各地专款补助29.24亿元和下划各地调资补助等44.42亿元，借用中央财政周转金扣款1212万元，省本级财力总计96.49亿元；支出l02.08亿元。收支相抵，当年支大于收5.59亿元。2001年年终滚存结余为9.99亿元，其中结转下年支出5.27亿元，净结余4.72亿元。
根据2001年财政决算报告和省审计厅关于2001年省本级财政预算执行情况的审计工作报告，财经委认为，2001年省本级财政预算执行情况总体上是好的，完成了省九届人大四次会议批准的预算任务。建议本次常委会批准贵州省2001年省本级财政决算(草案)。
为进一步加强预算管理，做好财政工作，财经委提出如下建议：
(一)严肃财经纪律，加强财务管理。省直各部门应当认真执行法律法规及各项财政财务制度，加强管理，严格监督检查。掌管财政资金分配的部门和单位，应当以身作则，接受监督，依法分配和使用资金。要建立违法违规责任追究制度，对违法违规使用财政资金的要严肃查处，并依法追究直接责任人和主要领导人的责任。
(二)切实加强对各专项资金的监管，保证资金的安全和正常使用，发挥资金的使用效益。针对审计中发现的问题，对教育经费、救灾资金、社会保障资金、扶贫资金、退耕还林(草)工程资金等应进行重点专项审计。
(三)严格执行预算法和贵州省省级预算审查监督条例，强化预算约束。贵州省省级预算审查监督条例已经省九届人大常委会第28次会议通过，自2002年l0月1日起施行，这是我省预算审查监督方面的第一部地方性法规，各有关部门特别是财政部门要宣传、贯彻好条例，按照条例的要求，进一步细化和提前编制预算，扩大部门预算编制范围，改进编制方法，逐步实行预算内外资金统管的财政综合预算，规范预算行为，推进依法理财。
(四)加强超收收入使用的管理和监督。近几年预算超收收入增长较快，确实有很多不可预见因素，但要注意提高预算的前瞻性、科学性，合理预测预算收支增长的比例。超收收入的使用应按照贵州省省级预算审查监督条例的规定进行。
(五)认真执行审计法，加强审计监督工作。进一步加大省直各部门决算审计的工作力度，规范审计程序和内容。各部门要高度重视审计结果，认真执行审计决定，对审计查出的问题，要限期加以纠正，防止再度发生。省人民政府对审计工作报告中提到的违规违纪问题的处理情况，年底前应向省人大常委会书面报告。
以上报告，请予审议。
省人大财政经济委员会副主任委员 雷迅
省人大常委会：
为协助常委会对贵州省2001年省本级财政决算(草案)进行审查，财经委于7月2日召开第78次全体会议对省本级财政决算(草案)进行了审议。在审议之前，听取了省审计厅关于贵州省2001年省本级财政预算执行情况的审计工作报告。现将审查意见报告如下：
2001年省本级决算情况：地方财政收入年初预算为17.2亿元，实际执行结果为21.6l亿元。为预算的125.6％，比上年实际增收5.75亿元，增长36.26％；财政支出年初预算为42.8l亿元(合补助各地专款)，实际执行结果为l02.08亿元，比上年实际增加35.62亿元，增长53.60％。
2001年省本级财政收支平衡情况：地方财政收入21.6l亿元，加上中央各项补助收入l46.90亿元(包括中央税收返还收入14.05亿元，税收递增返还7733万元，中央定额补助5.26亿元，中央追加专项补助70.28亿元，中央转移支付补助及其他结算补助52.67亿元，中央企业下划和农业税减免补助5.24亿元，定额结算上划中央1.37亿元)和各地结算上划省收入1.53亿元，调入资金2313万元，减去下划各地专款补助29.24亿元和下划各地调资补助等44.42亿元，借用中央财政周转金扣款1212万元，省本级财力总计96.49亿元；支出l02.08亿元。收支相抵，当年支大于收5.59亿元。2001年年终滚存结余为9.99亿元，其中结转下年支出5.27亿元，净结余4.72亿元。
根据2001年财政决算报告和省审计厅关于2001年省本级财政预算执行情况的审计工作报告，财经委认为，2001年省本级财政预算执行情况总体上是好的，完成了省九届人大四次会议批准的预算任务。建议本次常委会批准贵州省2001年省本级财政决算(草案)。
为进一步加强预算管理，做好财政工作，财经委提出如下建议：
(一)严肃财经纪律，加强财务管理。省直各部门应当认真执行法律法规及各项财政财务制度，加强管理，严格监督检查。掌管财政资金分配的部门和单位，应当以身作则，接受监督，依法分配和使用资金。要建立违法违规责任追究制度，对违法违规使用财政资金的要严肃查处，并依法追究直接责任人和主要领导人的责任。
(二)切实加强对各专项资金的监管，保证资金的安全和正常使用，发挥资金的使用效益。针对审计中发现的问题，对教育经费、救灾资金、社会保障资金、扶贫资金、退耕还林(草)工程资金等应进行重点专项审计。
(三)严格执行预算法和贵州省省级预算审查监督条例，强化预算约束。贵州省省级预算审查监督条例已经省九届人大常委会第28次会议通过，自2002年l0月1日起施行，这是我省预算审查监督方面的第一部地方性法规，各有关部门特别是财政部门要宣传、贯彻好条例，按照条例的要求，进一步细化和提前编制预算，扩大部门预算编制范围，改进编制方法，逐步实行预算内外资金统管的财政综合预算，规范预算行为，推进依法理财。
(四)加强超收收入使用的管理和监督。近几年预算超收收入增长较快，确实有很多不可预见因素，但要注意提高预算的前瞻性、科学性，合理预测预算收支增长的比例。超收收入的使用应按照贵州省省级预算审查监督条例的规定进行。
(五)认真执行审计法，加强审计监督工作。进一步加大省直各部门决算审计的工作力度，规范审计程序和内容。各部门要高度重视审计结果，认真执行审计决定，对审计查出的问题，要限期加以纠正，防止再度发生。省人民政府对审计工作报告中提到的违规违纪问题的处理情况，年底前应向省人大常委会书面报告。
以上报告，请予审议。
贵公网安备 52010302001736号
